Решение по делу № 2А-1788/2025 от 18.07.2025 - о взыскании недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 1146 руб. 13 коп.

Дело № 2а-1788/2025

УИД 05RS0012-01-2025-001712-69

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года г. Дербент

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 1146 руб. 13 коп.,

установил:

УФНС России по РД обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 1146 руб. 13 коп.,в обоснование которого указало, что на налоговом учете в УФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <номер изъят>, и в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 18.07.2022 № 10908 на сумму 1 264 руб. 69 коп., от 18.07.2022 № 10908 на сумму 22 448 руб. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился в мировой суд судебного участка № 23 города Дербента, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от 24.10.2022 № 2а-1205/2022г., который впоследствии был отменен определением от 01.04.2024г.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу №88а-5934/2020.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

На основании приказа ФНС России от 28.07.2023 №ЕД-7-4/498 УФНС России по Республике Дагестан является правопреемником всех Инспекций ФНС на территории Республике Дагестан.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 1146 руб. 13 коп.

Представитель административного истца Управления ФНС по Республике Дагестан, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил в заявлении рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявила.

Суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), явка административного истца и ответчика не является обязательной и не признана судом таковой. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца и ответчика.

В порядке ст.150 КАС РФсуд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие сторон по делу.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы административного истца и доводы административного ответчика по его встречному иску, суд приходит к следующему.

Статья57Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФорганы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп. 1 п. 1 ст.23 НК РФналогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст.45 НК РФналогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 3 п. 1 ст.45 НК РФнеисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из ст.397НК РФналогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.400 НК РФналогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела на налоговом учете в Управление ФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <номер изъят> в соответствии с п. 1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 18.07.2022 № 10908 на сумму 56009,05 руб. об уплате, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, однако по сведениям административного истца, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ Налоговым органом начислены пени.

ФИО1 в установленный срок обязанности по уплате налога не исполнила, в связи с чем, налоговый орган обратиться в Мировой суд судебного участка № 23 города Дербент, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ от 24.10.2022 года № 2а-1205/2022г.

В последующем данный судебный приказ был отменен определением того же суда 01.04.2024г.

Данное определение суда было получено административным истцом 11.03.2025г.

28.05.2025 года административный истец с настоящим административным иском обратился в Дербентский городской суд РД с заявлением в порядке искового производства.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 3, ст. 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение 08.02.2007 N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка № 23 г.Дербент РД 24.10.2022г., который в последующем был отменён определением того же суда от 01.04.2024г., а в суд с административным иском налоговый орган обратился по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа, т.е. в нарушении ст. 48 НК РФ.

Довод административного истца о том, что определение об отмене судебного приказа им получено поздно, т.е. 11.03.2025г., не может быть судом признан обоснованным, поскольку в ст.48 НК РФ прямо предусмотрено, что шестимесячный срок начинает течь с момента вынесения судебного акта, а не с момента его получения.

Кроме того, в настоящем споре налоговый орган является профессиональной стороной, имеющий штат юристов, обстоятельств, которые могли бы объективно свидетельствовать об уважительности причин пропуска налоговым органом процессуального срока, не имеется.

Таким образом, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении исковых требований УФНС России по РД к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по сумме пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного Кодекса РФ в размере 1146 руб. 13 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2025 года.

Судья З.М.Рамазанова