Дело № 2а-604/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 14 августа 2022 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Самарской М.О.,
с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Попова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к Онежской территориальной избирательной комиссии об оспаривании постановления об отказе в регистрации кандидатом, возложении обязанностей
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Онежской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене постановления Онежской территориальной избирательной комиссии от 3 августа 2022 года № 273 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО1», возложении обязанности на ответчика рассмотреть вопрос о регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО1
В обосновании требований указано, что Онежской территориальной избирательной комиссией 3 августа 2022 года было вынесено постановление «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1 ФИО1». Полагает данное постановление незаконным по следующим основаниям. 3 июля 2022 года избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» было проведено внеочередное общее собрание по вопросам связанным с выдвижением списков кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва. Ввиду того, что Федеральный закон № 95 – ФЗ «О политических партиях» не устанавливает обязанность избирательных объединений при принятии решений уполномоченными органами о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) на соответствующие выборы избирать для их работы именно счетную комиссию, сведения об избрании счетной комиссии не отнесены к числу обязательных к внесению в протокол в соответствии с п. 3 ст. 38 Закона Архангельской области № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области». Участниками Общего собрания была продемонстрирована форма бюллетеня для тайного голосования, содержащая всю необходимую для реализации своего волеизъявления информацию, а также в целях исключения возможности искажения результатов голосования разъяснен порядок его заполнения. Данная форма бюллетеня и порядок его заполнения были единогласно утверждены участниками Общего собрания. При этом, Федеральным законом № 95-ФЗ обязанность предусмотреть в бюллетене для тайного голосования «варианты волеизъявления голосующих с размещенными пустыми квадратами» не установлена. Также участниками общего собрания была продемонстрирована форма протокола об итогах тайного голосования, включающая в себя информацию о числе выданных бюллетеней, числе бюллетеней, находящихся в ящике для голосования, а также число бюллетеней, признанных недействительными. Для соблюдения процедуры тайного голосования участникам общего собрания был предоставлен прозрачный ящик для голосования, во время голосования ящик был опечатан, данный факт ответчиком не оспаривается. Процедурой принятия решения по вопросам повестки был предусмотрен подсчет голосов участников общего собрания после рассмотрения каждого вопроса вынесенного на обсуждение. Учитывая, что лицо ответственное за подсчет голосов не имело возможности доподлинно определить количество бюллетеней помещенных в ящик для голосования, не вскрыв ящик, тем самым не нарушив целостность пластиковой стяжки, которой осуществлялось опечатывание, вскрытие ящика, извлечение находящихся в нем бюллетеней и повторное его опечатывание происходило в присутствии лиц участвующих на общем собрании. Данный факт подтверждается фотоматериалами сделанными во время проведения мероприятия. Из приведенных фактов следует, что решение о выдвижении было принято без нарушений действующего законодательства, тайным голосованием, результаты которого были утверждены открытым голосованием единогласно, что позволяет дополнительно определить волеизъявление участников общего собрания. Также ссылается на правовую позицию Конституционного суда изложенную в Постановлению № 43-п от 23.10.2020.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования.
Представитель ответчика Онежской ТИК - ФИО3, а также представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Архангельской области ФИО4 просили отказать в удовлетворить исковые требования.
Представитель заинтересованного лица Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» ФИО5 просил удовлетворить исковые требования.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Согласно ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.
Положениями части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.
Согласно пункту 1 статьи 38 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее- Закона N 67-ФЗ), регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии установленных законом документов и необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.
В силу п.п.1.1 ст. 38 Закона N 67-ФЗ, при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Согласно подпункту "б" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Законом о политических партиях, является основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией.
В силу п. 2 и п. 4 ст. 25 Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
Судом установлено, что постановлением Онежской избирательной комиссии № 185 от 23.06.2022 назначены выборы депутатов Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва 11 сентября 2022 года.
Постановлением избирательной комиссии Архангельской области от 21 декабря 2020 года № 195/1101 – 6, на территории Онежского муниципального района сформирована Онежская территориальная избирательная комиссия (далее Онежская ТИК).
Постановлением Онежской ТИК № 273 от 3 августа 2022 года ФИО1 выдвинутому избирательным объединением Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» по одномандатному избирательному округу № 1, в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва отказано, в связи с несоблюдением требований к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», основанием для вынесения указанного постановления явилось нарушение Региональным отделением Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» порядка выдвижения кандидатов и голосования по ним, а именно в протоколе с решением о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам и протоколом № 4 об итогах тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам от 3.07.2022 отсутствует информация об избрании счетной комиссии (было назначено только лицо, ответственное за подсчет голосов) и изготовлении бюллетеней для тайного голосования, в том числе о числе изготовленных и погашенных бюллетеней, что не соответствует форме тайного голосования. Процедура тайного голосования осуществлялась посредством выдачи участникам собрания бюллетеня для голосования. Для осуществления тайного голосования был предъявлен ящик для голосования, а также для заполнения бюллетеня предусмотрено место за пресс-волом, где после опечатывания находился и ящик для голосования в период всей процедуры голосования. Таким образом, ящик для голосования находился вне поля зрения присутствующих. Подсчет голосов также осуществлялся за пресс-волом вне зоны видимости присутствующих. Бюллетень для голосования № 4 по выдвижению кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» седьмого созыва по одномандатным избирательным округам содержит только кандидатов, на нем отсутствует порядок заполнения бюллетеня и реквизиты его заверения. Вариантов волеизъявления голосующих с размещенными пустыми квадратами в бюллетене не предусмотрено. Кроме того, протокол № 4 об итогах тайного голосования не отражает порядок проведения общего собрания, не воспроизводит принятые в действительности решения, а тайного голосования за список кандидатов по одномандатным избирательным округам в том виде, в котором он представлен в Онежскую ТИК в нарушении установленного порядка не проводилось. При имеющихся нарушениях проведения процедуры тайного голосования бюллетень для тайного голосования № 4 и протокол № 4 об итогах тайного голосования свидетельствуют о проведении голосования в отношении каждого кандидата по соответствующему одномандатному избирательному округу и об отсутствии проведения голосования по выдвижению всего списка кандидатов по одномандатным избирательным округам, изложенного в протоколе заседания общего собрания в целом. В отсутствии голосования за весь список кандидатов в целом остается не ясным, были ли согласны участники собрания с выдвижением списка кандидатов по одномандатным избирательным округам от своего регионального отделения для участия в выборах. Таким образом, участники собрания за выдвижение списка кандидатов по одномандатным избирательным округам не голосовали, решение о выдвижении данного списка кандидатов общим собранием не принималось, голосование проведено по каждому кандидату, а не по списку, что свидетельствует о нарушении избирательным объединением порядка выдвижения кандидатов, предусмотренного Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ, Федеральным законом «О политических партиях», Областным законом. При этом следует учитывать, что тайное голосование за список кандидатов по одомандатным избирательным округам в целом позволяет определить волеизъявление участников собрания также и по поводу необходимости выдвижения такого списка кандидатов для участия избирательного объединения в соответствующей избирательной компании. На обстоятельство свидетельствующее о том, что такое голосование не проводилось указывает в том числе и отсутствие в бюллетене разъяснения порядка его заполнения.
Из протокола внеочередного общего собрания Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» № 2022-07-3 от 3 июля 2022 года следует, что при решении вопроса № 5 повестки дня утверждена форма бюллетеня для тайного голосования, представляющего собой бланк Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» с наименованием «Бюллетень для тайного голосования № 4» «3 июля 2022» по выдвижению списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам с внесением номера одномандатного округа, фамилии, имени, отчества кандидата на выдвижение по соответствующему округу. Утверждена форма протокола об итогах для тайного голосования, представляющего собой бланк Регионального отделения Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» с наименованием протокол № 4 об итогах тайного голосования от 3 июля 2022 года по выдвижению кандидатов в депутаты Собрания в депутаты муниципального образования «Онежский муниципальный район» Архангельской области седьмого созыва по одномандатным избирательным округам и таблицей с внесением номеров округов, фамилии, имени, отчества кандидатов на выдвижение, а также результатов тайного голосования. Голосование осуществить путем вычеркивания из бюллетеня фамилий, имени и отчества кандидата при голосовании «против» его выдвижения либо оставления бюллетеня без изменения (без внесения рукописных отметок) при голосовании «за» выдвижение. В бюллетень № 4 были внесены для выдвижения кандидатов в депутаты: по одномандатному округу № 1 – ФИО1, № 5 – ФИО6, № 12 –ФИО7
В соответствии со ст.36, 38 Закона Архангельской области от 8 ноября 2006 года № 268-13-ОЗ, с подпунктом 9 пункта 30.16 Устава и на основании Протокола № 4 об итогах тайного голосования выдвинут список кандидатов в депутаты по одномандатному округу № 1 – ФИО1, № 5 – ФИО6, № 12 –ФИО7
Решения по всем вопросам повестки дня внеочередного общего собрания были приняты единогласно присутствующими участниками, все 9 участников проголосовали «за» по всем вопросам.
Как следует из материалов дела, на общем собрании, которое состоялось 3.07.2022 в 11.00 по адресу: <...>, блок «Б», аудитория 201, присутствовали члены избирательной комиссии Архангельской области с правом решающего голоса ФИО8 и ФИО9, которыми было зафиксировано, что при проведении мероприятия не были обеспечены организационные и иные меры и процедуры, которые должны были бы исключить какой-либо контроль за процессом голосования и создать условия для тайного голосования, установлены следующие замечания: в ходе общего собрания открытым голосованием членов Партии был определен член Партии, ответственный за подсчет голосов - ФИО10, который фактического участия в изготовлении бюллетеней, опечатывания ящика не принимал, фактически бюллетени были изготовлены еще до принятия решения о включения в них кандидатов и сразу после голосования были переданы ФИО10 для выдачи членам партии, бюллетени не заверены членом партии, ответственным за подсчет голосов, или иным должностным лицо регионального отделения, в протоколах отсутствует указание на число изготовленных бюллетеней, при проведении собрания отсутствовал порядок проведения тайного голосования, в бюллетене от также прописан не был, порядок подсчета голосов, порядок заполнения протокола об итогах тайного голосования формализован и озвучен не был, ящик для проведения тайного голосования находился вне пределов видимости Общего собрания и присутствующих (за ширмой), что не позволило убедиться в его сохранности, также как и в сохранности пломб, которыми он был опечатан, подсчет голосов, заполнение протоколов ФИО10 осуществлялся вне пределов видимости членов партии и присутствующих на общем собрании.
Кроме того, вариантов волеизъявления голосующих с размещенными пустыми квадратами в бюллетене не предусмотрено, в связи с чем при проведении голосования была искажена воля делегатов конференции, в бюллетене отсутствовало разъяснение порядка его заполнения.
Суд приходит к выводу, что избирательным объединением «Региональное отделение Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» в Архангельской области» допущены нарушения положений Закона о политических партиях, о проведении тайного голосования, принципы которого необходимо оценивать во взаимосвязи с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», который является правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления Архангельской области.
Согласно п. 1 ст. 63 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ об основных гарантиях для участия в голосовании ни выборах избиратель получает бюллетень.
В силу п. 16 ст. 63 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ на лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
Согласно п. 9 ст. 63 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ при голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.
Согласно п.1.1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат (далее - список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам).
Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
В соответствии с п. 3.2 ст. 36 Закона Архангельской области от 08.11.2006 N 268-13-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области" избирательное объединение выдвигает список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат.
В силу п. 2 ст. 38 Закона Архангельской области от 08.11.2006 N 268-13-ОЗ выдвижение кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательным объединением осуществляется тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законодательством к политическим партиям при выдвижении кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, на съезде политической партии, либо на конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, либо на общем собрании иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующим органом политической партии, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, либо на съезде (конференции, общем собрании) общественного объединения или его регионального или местного отделения.
Как следует из представленного в материалы дела бюллетеня, в нем отсутствуют варианты волеизъявления голосующего, в нем также не указан порядок его заполнения, указание в протоколе Общего собрания на порядок заполнения бюллетеня, однозначно не свидетельствует о том, что он был понятен присутствующим на собрании, что свидетельствует об отсутствии создания условий для возможности установления действительной воли избирателей. Кроме того, бюллетень никем не заверен. Из бюллетеня невозможно установить было ли проведено тайное голосование по выдвижению всего списка кандидатов, как следует из протокола собрания, голосование проводилось путем вычеркивания из бюллетеня, фамилии, имени и отчества кандидата при голосовании "против" его выдвижения, либо оставлении бюллетеня без изменения при голосовании «за» выдвижение, что свидетельствует о проведении голосования в отношении каждого из кандидатов, поименованного в списке кандидатов, а не по выдвижению всего списка кандидатов целом. В отсутствии голосования за весь список кандидатов в целом остается неясным, были ли согласны члены партии с выдвижением списка кандидатов от своего регионального отделения для участия в выборах.
Также как следует из представленного стороной ответчика фотоматериала, и согласно справке ФИО8, в нарушение пункта 11 статьи 61 Федерального закона N 67-ФЗ переносной ящик для голосования не находился в поле зрения участников общего собрания. Кроме того, из сообщения ФИО9 также следует, что последним в кабину для голосования с бюллетенем заходил ответственный за подсчет голосов, он же выходил из кабинки для тайного голосования уже с пачкой бюллетеней, уже вынутых из ящика для голосования и объявлял результаты голосования. Доводы истца о том, что подсчет голосов производился за пределами кабины со ссылкой на фотоматериал, судом не принимаются, поскольку из представленной истцом фотографии не ясно в какой период голосования она была сделана.
При этом, указанная норма предписывает оборудовать помещение для голосования таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Это требование относится к гарантии обеспечения прав граждан при голосовании.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях основного принципа голосования - тайны голосования, в том числе прозрачности процесса наблюдения за подсчетом голосования.
Ссылка в апелляционной жалобе на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 23 октября 2020 года N 43-П с учетом обстоятельств установленных при рассмотрении настоящего административного дела, не может быть признана обоснованной.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что у Онежской территориальной избирательной комиссии имелось основание для отказа ФИО1 в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 1.
Обстоятельства того, что он при предоставлении в Онежскую ТИК необходимых документов в соответствии с п. 10.1. ст. 40 Закона Архангельской области от 08.11.2006 N 268-13-ОЗ был выдвинут в кандидаты в депутаты, не свидетельствует о незаконности его отказа в регистрации кандидатом в депутаты при наличии законных для этого оснований.
В связи с чем оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Онежской территориальной избирательной комиссии об оспаривании постановления об отказе в регистрации кандидатом, возложении обязанностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись С.Ю. Карелина
...