Решение по делу № 2А-1899/2023 от 08.12.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023-002484-32

Дело №2а-1899/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 08 декабря 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

прокурора Комлевой А.Д.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда Тюменской области от 16.02.2016 осужден по ч.1 ст.228, ч.5 ст.69, ч.1 ст.166, ч.4 ст.264, ст.125, ч.2 ст.69, ч.1 ст.70 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 16.02.2016, окончание срока - 01.04.2024. После освобождения из мест лишения свободы ответчик намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима 12.03.2016. Вину в совершённом преступлении по приговору суда признал. За время отбытия наказания раскаяния в содеянном преступлении не высказывал. За период содержания в учреждении зарекомендовал себя следующим образом: мероприятия воспитательного характера посещает вынуждено, положительных выводов не делает. В среде осужденных, отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. 28.01.2022 администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания. По постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 08.02.2023 переведен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области города Ишима, сроком на 12 месяцев, где в настоящее время отбывает дисциплинарное взыскание. За время отбывания уголовного наказания на осужденного наложено 56 дисциплинарных взысканий. По характеру скрытный, неуравновешенный, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. Состоит на двух видах профилактических учетах, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психитропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а также как лицо организующее и активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. К труду относится отрицательно. Работы по благоустройству исправительного учреждения не выполняет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, краткосрочных свиданий, телефонных разговоров. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, возможность участия в судебном заседании обеспечена посредством видеоконференцсвязи, однако в судебное заседание не прибыл, в уведомлении указал о нежелании участвовать в судебном заседании /л.д.49/.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 16.02.2016 с учетом постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 16.11.2020 /л.д.15-16/ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 21.08.2015 окончательно к отбытию 8 лет 10 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с управлением транспортными средствами, и лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Указанным приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 21.08.2015 с учетом постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 16.11.2020 /л.д.15-16/ ФИО2 был осужден по ч.1 ст. 166, ч.4 ст. 264, ст. 125 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69УК РФ по совокупности преступлений к 8 годам лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с управлением транспортными средствами, и лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года. Из приговора следует, что в его действиях установлен рецидив преступлений, им совершен ряд преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41). В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 за время отбывания наказания поощрений не имеет, в то же время 56 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 28.01.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает вынуждено, положительных выводов не делает. В среде осужденных отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся их частью. Систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. По постановлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 08.02.2023 переведен в единое помещение камерного типа (ЕПКТ) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области города Ишима, сроком на 12 месяцев, где в настоящее время отбывает дисциплинарное взыскание. По характеру скрытный, неуравновешенный, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. Состоит на двух видах профилактического учета: как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психитропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а также как лицо, организующее и активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. К труду относится отрицательно. Работы по благоустройству исправительного учреждения не выполняет. Связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. По мнению администрации учреждения у ФИО2 не сформировались уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 28.01.2022 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из постановления следует, что будучи 10 раз привлеченным к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, из которых 4 раза применены меры наказания в виде водворения в ШИЗО, 20.01.2022 вновь совершил нарушение, выразившееся в том, что без разрешения администрации ИУ покинул расположение своего отряда № 11 и был задержан дежурным нарядом в расположении отряда № 7 /л.д. 38/.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 28.01.2022 ФИО2 был переведен в строгие условия отбывания наказания /л.д.39/.

Согласно материалов дела ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, куда и намерен убыть после освобождения согласно заявлению по отбытии наказания /л.д. 41/.

ФИО2 отбывает наказание за совершение ряда преступлений небольшой и средней тяжести, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после признания злостным нарушителем вновь неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания. Учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также исследованные в судебном заседании материалы дела, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны), возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории суд полагает необходимым, учитывая вышеприведенные характеризующие данные, необходимость дополнительного контроля за поведением ответчика. Определяя территории, за пределы которой необходимо установить запрет на выезд, суд учитывает, что на территории прилегающего в <адрес> находится одно из лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь гражданам, проживающим в городе Ишиме.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенные выше обстоятельства и характеризующие данные, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 08декабря 2023 года.

Председательствующий: /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>