КОПИЯ
Дело № 2 – 2611/2022
УИД 35RS0001-02-2022-001801-22
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Череповец
12 июля 2022 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,
при секретаре Доннер Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции к ФИО1 о признании решений недействительными,
установил:
Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными решений, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном , оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений по данному адресу, проведенного в форме очно – заочного голосования.
Требования мотивированы тем, что в адрес Государственной жилищной инспекции в трех месячный срок поступило 2 протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного по вопросу выбора управляющей организации, в связи с чем инспекцией организованы внеплановые документарные проверки в отношении инициаторов собрания. По результатам проверки в отношении инициатора ФИО1 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что площадь помещений многоквартирного , принадлежащая собственникам, принявшим участие в очно – заочном голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией, о выборе в качестве управляющей организации ООО «< >» и о заключении с ней договора управления, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет 1 896, 7 кв.м., что соответствует 43,60% от общей жилой площади дома – 4 350, 6 кв.м., следовательно, кворум отсутствует. По решениям К. (), З. (), Ж. (), Д. (), Г. () по вопросам, поставленным на голосование, 49 кв.м., 45, 8 кв.м., 63, 6 кв.м., 27, 5 кв.м., 63, 9 кв.м. соответственно не засчитаны, так как согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним они не являются собственниками помещений. Доверенности на право участия в голосовании на проверку не представлены. По решению В. () по вопросам, постановленным на голосование, 48, 9 кв.м. не засчитаны, так как данный лист голосования не учтен в таблице при подсчете голосов. По решению А. () по вопросам, поставленным на голосование, 34, 2 кв.м. не засчитаны, поскольку он является несовершеннолетним, голосовал сам за себя, в решении собственника отсутствует информация о представлении его интересов законным представителем. По по вопросам, поставленным на голосование, 17, 7 кв.м. (1/3 доли) не засчитываются, так как согласно представленным решениям один собственник голосует за двоих. Доверенность на право участия в голосовании на проверку не представлена. Кроме того, в листах голосования собственников помещений многоквартирного , принявших участие в общем собрании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются расхождения в количестве голосов, принадлежащих собственнику помещения в сравнении с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением пунктов 20, 21 раздела 2 Приказа Минстроя от 28.01.2019 №44/пр, а именно, в нем не указаны обязательные приложения. Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания. Согласно пункту 21 раздела 2 Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр все приложения к протоколу общего собрания должны быть пронумерованы. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указываются на первом листе документа. Приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания. Страницы протокола общего собрания и каждого приложения к нему должны быть пронумерованы и сшиты секретарем общего собрания, последняя страница протокола должна быть подписана лицом, председательствующим на общем собрании. В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.2.4 Положения о Государственной жилищной инспекции , утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 24.05.2010 № 592, инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по доверенности Б. требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что решения, принятые на общем собрании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недействительны, так как кворум отсутствовал. Срок для обжалования протокола не истек.
Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.
Представитель третьего лица – ООО «< >» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку инициатор собрания заблаговременно, за 10 дней, разместил в местах общего пользования сообщение с указанием повестки дня, которая впоследствии была отражена в тексте протокола. По окончании собрания собственники также были уведомлены о принятых решениях путем размещения сведений на информационных стендах. Кворум имелся. В нарушение норм действующего законодательства незаконно не были приняты к учету голоса собственников квартир 17, 21, 32, 73. Отсутствие сведений в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является основанием считать, что жители не собственники данных помещений, поскольку они на законном основании обладают правом собственности, но не оформили документарно.
Представитель третьего лица – МУП «Теплоэнергия» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном , согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника ФИО1 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме очно – заочного голосования, с принятием решений о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора управления с управляющей организацией, выборе ООО «< >» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве управляющей компании с заключением соответствующего договора, утверждением перечня работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, а также платы в размере 15 руб/кв.м. за содержание общего имущества, передаче собранных и неиспользованных дополнительно собранных средств и арендной платы новой управляющей компании, распределении фактического объема коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями многоквартирного дома, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, предоставлении полномочий управляющей организации ООО «< >» по заключению в пользу и в интересах собственников помещений многоквартирного дома договоров аренды (пользования) общего имущества, заключении прямых договоров снабжения коммунальными услугами непосредственно с ресурсоснабжающими организациями с ДД.ММ.ГГГГ, способе уведомления собственников о принятом ими решении и составлении протокола собрания в 3 экземплярах, с предоставлением одного из них в Государственную жилищную инспекцию .
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении инициатора общего собрания собственников помещений многоквартирного ФИО1, в ходе которой установлено, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проведено с нарушениями обязательных требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен соответствующий акт.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности: принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно частям 3, 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно – строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из справки к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № составленной Государственной жилищной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, общая жилая площадь многоквартирного составляет 4 350, 6 кв.м.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников многоквартирного от ДД.ММ.ГГГГ количество голосов, принявших участие в голосовании, – 2 248.
Однако по решениям К. (), З. (), Ж. (), Д. (), Г. () по вопросам, поставленным на голосование, 49 кв.м., 45, 8 кв.м., 63, 6 кв.м., 27, 5 кв.м., 63, 9 кв.м. соответственно не засчитываются, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним они не являются собственниками помещений, документы, свидетельствующие о наличии у них права на участие в голосовании, не представлены. Кроме того, по участие в голосовании принял А., не достигший совершеннолетнего возраста, информация о представлении его интересов законным представителем отсутствует. По листу голосования В. (), 45, 8 кв.м. не засчитываются, поскольку он не учтен в таблице при подсчете голосов, а собственник доли в праве общей долевой собственности на голосовал за двоих, в связи с чем по вопросам, поставленным на голосование, 17, 7 кв.м. (1/3 доли) не засчитываются.
В листах голосования по квартирам 59, 74, 24, 34, 40, 47, 57, 27, 28, 29, 30, 31, 33, нежилому помещению (71) многоквартирного сведения о площади объектов недвижимости не соответствуют данным, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, площадь помещений многоквартирного , принадлежащая собственникам, принявшим участие в очно – заочном голосовании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вопросам о расторжении договора управления с действующей управляющей организацией, выборе в качестве управляющей организации ООО «< >» с заключением с Обществом договора управления, согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляет 1 896, 7 кв.м., что соответствует 43, 60 % от общей жилой площади дома – 4 350, 6 кв.м., следовательно, кворум отсутствовал.
Доводы ООО «< >» о необоснованном исключении голосов по квартирам 17, 21, 32, 73 , так как отсутствие сведений в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является основанием считать, что жильцы не собственники жилых помещений, несостоятельны, поскольку в силу статьи 131, пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации.
Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушениями пунктов 20, 21 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр, поскольку в нем не указаны обязательные приложения.
Согласно пункту 1 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно – строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.
Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие кворума при проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ненадлежащее оформление итогов голосования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции удовлетворить.
Признать решения, принятые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в многоквартирном , оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном , проведенного в форме очно – заочного голосования, недействительными.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.07.2022.
Судья < > Е.Ю. Филиппова