Дело № 2-1550/2022

УИД 58RS0008-01-2022-003763-30

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года г. Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,

с участием прокурора Артемова Д.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сероглазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» обратилось в суд с названным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО1 работала в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 30 мая 2022 г.

01 января 2022 г. между руководителем филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия в лице руководителя филиала С. и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 194 (далее - договор), расположенного по адресу: , пунктами 1.5 и 6.1 которого установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., но не более чем на период прохождения военной службы в филиале Федерального управления.

В соответствии с п.1.4 договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: сыновья – ФИО2 и ФИО3

Ответчик ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21222 от 30 мая 2022 №99 уволена по собственному желанию (п. 3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации).

11 июля 2022 г. ответчику ФИО3 было вручено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 1 августа 2022 г., однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

В настоящее время ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят.

Квартира, по адресу: , находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. № 4493.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 93, 100, 103 ЖК РФ, истец просил суд признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ; выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход соответствующего бюджета.

Протокольным определением суда от 6 сентября 2022 в связи с допущенной опечаткой истцом в исковом заявлении в годе рождения ответчика ФИО3 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на надлежащего – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением суда от 6 сентября 2022 производство по делу по иску Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, прекращено, в связи с отказом истца от иска к данным ответчикам.

Представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования к ФИО1 поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск к ФИО1 удовлетворить в полном объеме, дополнив их тем, что ФИО1 являлась гражданской служащей, работала в должности ведущего бухгалтера отделения (учета и отчетности) финансово-экономической службы, уволилась с работы по собственному желанию, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца, прокурор не возражают против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Поскольку ответчица о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, поэтому в силу ст.165.1 ГК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №811 «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием.

Согласно п.4 Постановления служебные жилые помещения предоставляются в порядке и в соответствии с нормами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Вселение граждан, занятых на работах с химическим оружием, в служебные жилые помещения производится по основаниям, предусмотренным статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

П.9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. Договоры найма служебных жилых помещений заключаются на срок трудового договора между гражданами, занятыми на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

В соответствии с п.10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Частью 1 ст.102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Как следует из материалов дела жилой дом построен по Федеральной целевой программе «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».

Как видно из материалов дела жилое помещение, по адресу: , является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого помещения и относится к категории - служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017г. №4493.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности ведущего бухгалтера отделения (учета и отчетности) финансово-экономической службы филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 30 мая 2022 г.

01.01.2022 г. между руководителем филиала Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №194.

Согласно п. 1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) на основании распоряжения МТУ Росимущества в свидетельстве о государственной регистрации права оперативного управления № от 02 июля 2015 года, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 68,7 кв.м. и расположенное по адресу: для временного проживания в нем на период работы (службы) и иных отношений с собственником служебного жилого помещения (с уполномоченным им лицом) в соответствии с п.6 настоящего договора.

К иным отношениям по настоящему договору относятся: работа в филиале (ах) Федерального управления, прохождение военной службы в воинских частях Федерального управления, а также будучи в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем, назначение на государственную должность Российской Федерации, назначение на государственную должность субъекта Российской Федерации или избрание на выборную должность (основание ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Служебное жилое помещение предоставляется в связи с работой ФИО1 в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия» (войсковая часть 21222) (п.1.2 договора).

Согласно п. 1.4 договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Пунктами 1.5 и 6.1 договора установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., но не более чем на время работы нанимателя в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В соответствии с условиями договора нанимателю служебного жилого помещения и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .

Пунктом 4.5 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение одного месяца с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем.

Пунктами 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с истечением срока настоящего договора и прекращением отношений с филиалом Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В пункте 4.9 договора указано, что при отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ст.103 ЖК РФ.

Приказом командира войсковой части 21222 от 30 мая 2022 №99 ФИО1 уволена 30 мая 2022 со службы по собственному желанию п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

11 июля 2022 г. члену семьи ФИО1 – сыну ФИО3 было вручено уведомление от 11 июля 2022 г. исх. № 1949 о необходимости освободить служебное жилое помещение в срок до 1 августа 2022 г., однако до настоящего времени служебное жилое помещение ФИО1 не освобождено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой с 02.01.2020 г. установлена страховая пенсия по старости, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла.

К числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится.

Поскольку спорная квартира является служебным жилым помещением и была предоставлена для вселения и проживания ответчику с членами его семьи в связи со служебными отношениями до момента окончания работы в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222), в настоящее время ответчик ФИО1 в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем не состоит, на государственную должность не назначена, поэтому оснований для занятия жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Исходя из системного толкования положений главы 10 ЖК РФ, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебного жилого помещения.

Члены семьи ФИО1 – сыновья ФИО2 и ФИО3 в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета, в связи с чем истец отказался от иска к данным ответчикам и отказ от иска к данным ответчикам принят судом.

Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.8 п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.194-199, 234-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: .

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в муниципальный бюджет г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Макушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 13.09.2022 года.