Дело №2-1510/2022

24RS0017-01-2022-000249-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Овченковой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании права собственности на гаражный бокс. Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом ПГК «Электрик». Гаражный бокс № по адресу: <адрес> до переадресации: <адрес> гаражный бокс №, принадлежит истцу с июня 2020 года. Гараж истец купил по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3. Согласно поданным заявлениям в ПГК «Электрик» гараж был переоформлен на истца, и по настоящее время истец открыто и непрерывно пользуется им, регулярно уплачивает членские и целевые взносы в кассу общества, несет расходы по содержанию гаража и мест общего пользования. В настоящее время оформить право собственности на гараж не представляется возможным ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. В соответствии с техническим планом сооружения ОА «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» площадь гаража 19,3 кв.м., год завершения строительства 1997, конструктивные элементы: железобетонный ленточный фундамент, материал стен – кирпичные, бетонные блоки, что позволяет утверждать, что данный гараж является капитальным строением. Согласно уведомлению об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ данный гараж не состоит на учете в ЕГРН. Истец приобрел гараж для своих нужд. Строительство гаража бывшим членом ПГК «Электрик» было осуществлено без нарушений закона. Гараж возведен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных гаражей, что подтверждается выпиской из постановления главы администрации Железнодорожного района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №. Пай истцом полностью выплачен. Просит признать за истцом право собственности на гаражный бокс, общей площадью 19,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в связи с неявкой представителя ответчика в суд.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска, представители третьих лиц администрации Железнодорожного района г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, ПГК «Электрик», третьи лица ФИО3, ФИО4 в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

До судебного заседания от представителя ответчика администрации г.Красноярска <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать. Истцом не представлено документов, подтверждающих наличие вещного права на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, и доказательств наличия права на осуществление строительства на данном земельном участке. Не представлено документов, подтверждающих предоставление земельного участка под строительство гаража какой-либо организации или непосредственно истцу. Не представлены документы, подтверждающие, что спорный гаражный бокс находится на земельном участке, указанном в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обращения в уполномоченный орган за разрешением на строительство.

До судебного заседания от представителя третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска <данные изъяты>, действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доказательств, подтверждающих права на земельный участок, на котором расположен спорный объект, истцом не представлено. Также не представлены документы, подтверждающие, что спорный гаражный бокс расположен в пределах указанного участка.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, Управления архитектуры администрации г.Красноярска в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

До судебного заседания от представителя третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю <данные изъяты> действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступили пояснения на исковое, согласно которым в ЕГРН сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют.

Третье лицо ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что неявившиеся участники процесса, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Статьей 10 Закона РФ от 19.06.1992 года №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в РФ)» предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

В соответствии с ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу требований п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ и ст.9 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» выдача разрешения на строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, не требуется; в том числе не требуется разрешение на строительство гаража, который был построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

На основании п.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно п.26 названного Постановления при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с п.59 указанного Постановления если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу норм п.2 ст.8 ГК РФ, ст.219 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления главы администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 закреплен земельный участок под строительство индивидуального гаража в районе <адрес>

Согласно списку членов гаражного кооператива «Электрик», являющемуся приложением к уставу потребительского гаражного кооператива «Электрик», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО5.

Таким образом, спорный гаражный бокс был возведен ФИО5 на земельном участке, выделенном для этих целей.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации содержащейся на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО5 не заводилось.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала ФИО6 за 70000 рублей гаражный бокс по адресу: <адрес> на территории гаражного кооператива «Электрик».

По договору купли-продажи гаражного бокса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел за 215000 рублей у ФИО6 гаражный бокс по адресу: <адрес>, гаражный бокс № на территории гаражного кооператива «Электрик».

В соответствии со справкой ПГК «Электрик» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является членом данного кооператива и полностью выплатил паевой взнос за гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из ответа на судебный запрос ПГК «Электрик» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению по закреплению территории Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № за гаражным обществом «Электрик» была закреплена территория по адресу: <адрес>. Однако в постановлении главы администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки под строительство индивидуальных гаражей в ГО «Электрик» закреплялись с адресом: <адрес> На основании решения общего собрания членов кооператива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) при государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, место нахождения кооператива: <адрес>. В настоящее время в собственности членов ПГК «Электрик» находятся гаражные боксы, состоящие на учете и зарегистрированные в ЕГРН с адресами: <адрес> С 2014 года гаражный бокс № по адресу: <адрес> находился в пользовании ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ на момент государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ФИО6 не подавала заявление о приеме в члены кооператива и не присутствовала на общем собрании членов кооператива, в связи с чем не была внесена в список членов ПГК «Электрик». С июня 2020 года пользователем гаражного бокса является ФИО2. Согласно поданному заявлению о приеме в члены кооператива ПГК «Электрик», и выплате паевого взноса, гаражный бокс был переоформлен на ФИО2 и по настоящее время открыто и непрерывно пользуется им. ФИО2 регулярно уплачивает предусмотренные положением членские взносы и целевые взносы в кассу общества, несет расходы по содержанию гаража и мест общего пользования. Согласно уставу ПГК «Электрик» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлся членом ГК «Электрик» на основании решения администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о переходе прав ФИО5 на гаражный бокс к его наследникам или другим правопреемникам отсутствуют.

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ вид объекта недвижимости сооружение, номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости №, адрес объекта недвижимости: <адрес>, дополнительное местоположение объекта недвижимости: <адрес>, в районе <адрес>«а», гараж №, назначение объекта недвижимости - иное сооружение (гаражный бокс), наименование объекта недвижимости - гаражный бокс, год завершения строительства 1997, основная характеристика сооружения и ее значение - площадь 19,3 кв.м.. Ранее под гаражный бокс № был закреплен земельный участок в районе <адрес> в обществе «Электрик» на основании выписки из постановления главы администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на гаражный бокс отсутствуют. Конструктивные элементы: материал фундаментов – железобетонный ленточный; материал стен – кирпичные, бетонные блоки; материал кровли – совмещенная с рулонным покрытием.

Из ответа на судебный запрос Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по адресации спорного гаража не осуществлялись, поскольку отсутствуют данные о зарегистрированном праве собственности на гараж.

В соответствии со справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно базе данных государственного учреждения Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (ГУ КГЦТИ и ОЗСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ какие-либо объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> в обществе «Электрик», гараж №, на праве собственности не зарегистрированы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный гаражный бокс № по адресу: <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается соответствующим уведомлениям об отсутствии сведений в ЕГРН.

Исходя из смысла приведенных норм закона и представленных доказательств следует, что гараж обладает признаком принадлежности ФИО2, последний на законных основаниях приобрел право собственности на указанный гараж, является членом ПГК «Электрик», выплатил паевой взнос за гараж, фактически владеет и пользуется спорным гаражом, несет бремя его содержания.

Согласно заключению о независимой оценке пожарного риска (аудит пожарной безопасности) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гаражного бокса № по адресу: <адрес> на основании ст.6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима РФ (утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует технического заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, несущая способность строительных конструкций не разрушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к гаражному боксу. Гаражный бокс № по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены. Специалист <данные изъяты> считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>«а». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> гаражный бокс площадью 19,3 кв.м. по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03».

Согласно сведениям из ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в зоне П-3 – коммунально-складская зона, которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск допускает вид разрешенного использования – хранение автотранспорта (код – 2.7.1). На дату подготовки настоящего документа земельный участок не изъят и не зарезервирован для муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что гаражный бокс № по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для строительства гаражей, передан ФИО2 на законных основаниях, данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке ПГК «Электрик», членом которого в настоящее время является истец, который полностью выплатил паевой взнос за гараж, постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № по адресу: <адрес> общей площадью 19,3 кв.м..

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, общей площадью 19,3 кв.м..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022 года.