УИД№81RS0006-01-2025-002996-67

Дело № 2а-1185/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2025 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Канюковой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Русский» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хуторскому казачьему обществу «Хутор Русский» (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государства реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2024 год, а также отсутствия публикации устава на Портале Минюста России. При этом о фактическом прекращении деятельности свидетельствует заявление в Управление Атамана ФИО1 указывая, что Организация прекратила свою фактическую деятельность с 2024 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе по принятию решения по добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета, и дальнейшая её дельность нецелесообразна, поэтому обращается за содействием в ликвидации Организации в судебном порядке.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился предоставил письменные пояснения на административное исковое заявление из которых следует, что решение о государственной регистрации организации принято Управлением 2 сентября 2016 года. Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю 9 сентября 2016 года, с присвоением ОГРН – <***>. Организация, приобретая статус некоммерческой организации обязана соблюдать нормы Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях, на основании пункта 3 статьи 32 Закона №7-ФЗ обязана представлять в уполномоченный орган (Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Основанием для подачи заявления в суд послужили факты несоблюдения ответчиком вышеназванных положений закона, что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2024 года в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России, отсутствием в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденных приказом Минюста России от 30.09.2021 №385 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» за 2024 год. Указывают, что суд в праве принять решение о ликвидации данной Организации.

В соответствии с частью 4 статьи 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела.

Решение о государственной регистрации создания Хуторское казачье общество «Хутор Русский» (далее – Организация) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Управление) по Пермскому краю 2 сентября 2016 года (л.д. 23-24).

Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ) 9 сентября 2016 года под основным государственным регистрационным номером <***> (л.д. 21-26).

Устав Организации (далее - Устав) утвержден Постановлением Главы муниципального округа – Главы администрации Юрлинского муниципального округа 2 декабря 2022 года №924 п. 71., согласован Распоряжением атамана Северо-Западного (Прикамского) объединенного окружного казачьего общества Волжского войскового казачьего общества от 28 ноября 2022 года №6 (л.д. 10- 18).

Лицами, имеющими право действовать без доверенности от имени Организации, являются Атаман – ФИО1, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 9 сентября 2016 года.

Адрес (место нахождения) Организации: 619200, <...> зд. 68А.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89 «Об утверждении положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю осуществляет регистрацию и контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ и Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 №89 «Об утверждении положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» Управление является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 N7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, Организация не выполнила требования пункта 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчета за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ) и следует из справки о выгрузке данных из базы ФГИС ПФ (л.д. 20).

Кроме того, не предоставлены отчеты по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденных приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2024 год (л.д. 20).

Согласно абзацу 4 пункта 3.2 статьи 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Из пункта 2 приказа Минюста России от 05.06.2024 №180 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»» следует, что размещение некоммерческими организациями зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава, осуществляется до 1 апреля 2025 года.

Организацией устав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещен, что подтверждается сведениями из ГИС НКО (л.д. 28).

Между тем, Атаманом ФИО1 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю представлено заявление об оказании содействия в ликвидации Организации в судебном порядке, поскольку Организация фактически прекратила деятельность с 2024 года, органы управления не сформированы и не осуществляют свои полномочия, в том числе и по принятию решений о добровольной ликвидации, отсутствует финансирование, расчетные счета и дальнейшая деятельность нецелесообразна (л.д. 29).

Исходя из характера вышеуказанных нарушений нормы федеральных законов, что влечет невозможность осуществления государственного контроля за деятельностью Организации, выявления нарушений законности её деятельности, представленного заявления Атаманом ФИО1 о фактическом прекращении деятельности, в силу пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имеются основания для её ликвидации по решению суда.

Таким образом исходя из изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации Организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Хуторское казачье общество «Хутор Русский», исключив из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный номер <***>).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2025 года

Судья О.Л. Канюкова