Дело № 2-120/2022

УИД: 91RS0022-01-2021-000771-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В. при секретаре- Джеляловой Э.И., с участием истца ФИО7 В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании законным право пользования жилым помещением, о признании решения незаконным и о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

ФИО2, уточнив свои исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс" Министерства обороны Российской Федерации о признании законным право пользования жилым помещением, о признании решения незаконным и о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения.

В обоснование требований указал, что на момент подачи иска он работал в войсковой части 85388 Минобороны РФ () в должности юрисконсульта. В период прохождения военной службы в органах военной прокуратуры Украины в 2012 году, на основании специального ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, он был заселен в жилое помещение казармы улучшенного типа военного городка № (, После вступления Республики Крым в состав РФ, казарма (при Украине - улучшенного типа) перешла в оперативное ведение ФГКУ «КТ УИО» МО РФ (). В 2019 году здание зарегистрировано как общежитие, порядок заселения в которое организовывается жилищным органом Минобороны РФ, в настоящее время ТО «Севастопольский» филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс». В 2018 году он получил ЕДВ для приобретения жилья от органов Администрации г. Феодосия, с привлечением сторонних денежных средств он вступил в долевое строительство многоквартирного дома предполагаемой к получению по договору однокомнатной квартиры. При этом произвел переуступку права требования конечного результата родственнику за денежную сумму. Право собственности недвижимого имущества на себя не оформлял. На его два заявления от 18.09 и ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (, в настоящее время ФГАУ «Росжилкомплекс») о заключении договора социального найма жилого помещения с работником МО РФ в порядке, регламентированном приказом от ДД.ММ.ГГГГ № МО РФ, № здания инв. № по ГП 29 в/г №, зарегистрированного как общежития, в котором он проживает, постоянно с 2012 года, получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.Начальник ведомства свое решение аргументировал получением ЕДВ на приобретение жилья. В то же время, исходя из судебной практики - определении СК по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ16-2, факт приобретения в собственность (которое он не регистрировал) иного жилая помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии из занимаемого жилая помещения, ни об отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказав свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства. Запрет на предоставление жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям допускаемым законом. Кроме того, заключение договора социального найма требуется ввиду приведения жилищных правоотношений в соответствии норм российского законодательства, так как специальный ордер при Украине являлся достаточным юридическим основаниям проживания в жилом помещении казармы улучшенного типа, статус которого в российском жилищном законодательстве не установлен. Администрацией Феодосийской КЕЧ района ДД.ММ.ГГГГ размещено объявление в инв. здании № по ГП 29 о необходимости квартиросъемщикам заключить договор с ФГАУ «Росжилкомплекс» найма служебного жилья, что является обязательной предпосылкой заключения прямых договоров с филиалом в ФГКУ «Вода Крыма» на водопотреблении, -отведение. На основании изложенного, просил признать законным право пользования ФИО2 помещением, а именно - комнаты № здания инвентарный номер но ГП 29 военного городка №, расположенного по адресу: , а специальный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. равный заключенному договору социального найма жилого помещения; признать решение руководителя ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел (, в настоящее время — территориальный отдел «Севастопольский» филиал «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктура (комплекса)» Минобороны РФ об отсутствии правовых оснований для предоставления служебного жилого помещения по месту работы незаконным; обязать территориальный отдел «Севастопольский» филиал «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктура (комплекса)» Минобороны РФ заключить с ФИО2 договор найма специализированного жилого помещения - комнаты № здания инвентарный № по ГП 29 военного городка №, расположенного по адресу: ,

В судебное заседание истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Кроме того, суду пояснил, что хотя он и не состоит в данный момент в трудовых отношениях с ответчиком, однако интерес к указанному жилью не утратил.

Ответчик – филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс" МО РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо – МО РФ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили и о причинах его неявки в судебное заседание не сообщили, ранее направляли возражения относительно заявленных исковых требований.

Иные участники процесса при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям статьи 30 ЖК РФ, статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.

В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На комнату № здания инвентарный номер по ГП 29 военного городка №, расположенного по адресу , зарегистрировано право собственности за Российской ФИО1, право оперативного управления передано федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 155-199).

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 5 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 данного Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития (п. 3 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, третьи лица - ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, территориальный отдел Севастопольского филиала «Крымский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации, Администрация города Феодосии Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФГАУ «Росжилкомплекс» о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ФИО2 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: , без предоставления другого жилого помещения. Определение суда апелляционной инстанции вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как проходящему войсковую службу в военной прокуратуре Феодосийского гарнизона, выдан специальный ордер № на право занятия с семьей из 2 человек – мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилой площади в общежитии в/ч № по , , корпус №, комната №.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: .

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Феодосийской квартирно-эксплуатационной частью района МО Российской Федерации, ФИО2 проживает в жилом помещении по составом семьи 1 человек.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в войсковую часть 85388 на должность юрисконсульта.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Феодосии Республики Крым от 28.09.2018 года № 3425, в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее Указ) и Порядком обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22.03.2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 09.08.2018 N 384, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 1 человек, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК Российской Федерации как не являющийся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе администрации с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты, предусмотренной выше названным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты в сумме 1487607 руб.

Указанная сумма перечислена ответчику, что подтверждается данными платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

В июне 2021 года трудовой договор с ФИО2 расторгнут по п.10 ст.83 ТК РФ.

Суд установил, что спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилья, которое ответчик занимал в связи с прохождением военной службы, в настоящее время последним прекращены трудовые отношения с войсковой частью, ФИО5 получена денежная выплата и приобретено жилье, судебная коллегия пришла к выводу, что с момента прекращения трудовых отношений, право пользования спорным помещением за ответчиком не сохраняется и он подлежит выселению из него.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Верховного Суда РК от 25.05.2022 года установлено отсутствие законных оснований для проживания ФИО2 в , это обстоятельство не подлежит доказыванию вновь (имеет преюдициальное значение) при рассмотрении судом иска о признании законным право пользования ФИО2 спорным помещением, признании решение руководителя ФГКУ «ЮРУЖО» 1 отдел () об отсутствии правовых оснований для предоставления служебного жилого помещения по месту работы незаконным, и заключения с ФИО2 договора найма специализированного жилого помещения - комнаты № здания инвентарный № по ГП 29 военного городка №, расположенного по адресу: , не требует повторного доказывания отсутствие правовых оснований для проживания истца в спорном помещении и как следствие, для признания отказа о заключении договора найма специализированного помещения незаконным и заключения с ним договора найма специализированного помещения.

Заявленные истцом требования направлены на повторный пересмотр судом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.В. Тимохина