Дело № 2а-1076/2025
64RS0043-01-2025-000998-63
Решение
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,
при секретаре Вдовиной В.С.,
с участием представителя административного истца ФИО – ФИО,
представителя административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю Комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО, заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, возложении обязанности,
установил:
ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 657 кв.м, по адресу: <адрес> б/н <адрес>, для ведения огородничества. На основании данного постановления был заключен договор аренды земельного участка№ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель (администрация муниципального образования «<адрес>») предоставляет, а Арендатор (ФИО) принимает в аренду земельный участок площадью 657 кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> б/н в <адрес>, для ведения огородничества. Право аренды ФИО'. на указанный земельный участок зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в собственность в соответствии с постановлением Правительства РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 657 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> б/н в <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения огородничества. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования «<адрес>» сообщила об отказе в предоставлении земельного участка в собственность. Данный отказ был мотивирован тем, что «согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № не используется по целевому назначению, не проводятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. В нарушение установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № особенностей регулирования земельных отношений, заявителем не подтверждено право получения в собственность испрашиваемого земельного участка, оснований для предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:040618:513 не имеется». Также в указанном письме содержатся ссылки на пункт 2 статьи 7 и статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Не согласившись с указным ответом, административный истец подал административное исковое заявление в суд, по результатам которого ответ № администрации муниципального образования «Город Саратов» был признан не законным решение Волжского районного суда г. Саратова 2а-3131/2024, апелляционное определение Саратовского областного суда 33а-3131/2024, а на администрацию муниципального образования «Город Саратов» была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление. По результатам повторного рассмотрения письмом ДД.ММ.ГГГГ № администрация муниципального образования «Город Саратов» сообщила об отказе в предоставлении земельного участка в собственность. Данный отказ был мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Ж-4 (зона застройки индивидуальными домами), для которой вид разрешенного использования «ведение огородничества» не предусмотрен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит п признать незаконным решение администрации муниципального образования «Город Саратов» изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО в собственность земельного участка площадью 657 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>. Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб., расходы за оплату почтовых расходов в сумме 304 руб.
Истец ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Представитель административного истца ФИО – ФИО в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в возражениях.
Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, руководствуясь ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, возражения на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 КАС РФ основанием для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке публичного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Следовательно, для удовлетворения настоящего административного иска необходимо установление судом двух обстоятельств в совокупности: незаконность оспариваемого действия (бездействия), решения; нарушение прав административного истца, являющегося следствием данного незаконного действия (бездействия), принятого решения.
Отсутствие одной юридической составляющей, свидетельствует об отсутствии оснований у суда для удовлетворения административного иска.
В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
По смыслу положений ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 упомянутого кодекса, которая к таковым в подпункте 7 относит предоставление земельного участка отдельным категориям граждан по основаниям, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 названного кодекса.
Статья 39.14 ЗК РФ определяет порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).
Согласно подп. 9 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства и переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть продан арендатору по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим арендатором заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды земельного участка.
Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года N 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, предусмотрена возможность продажи гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
Как следует из материалов административного дела и в судебном заседании установлено, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 657 кв.м, описание местоположения: <адрес>, б/н в <адрес>, для ведения огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имущества г. Саратова и ФИО заключен договор аренды данного земельного участка № № сроком на 3 года.
Право аренды административного истца на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из выписки из ЕГРН, данный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования земельного участка является «ведение огородничества».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Письмом администрация муниципального образования «Город Саратов», подписанным исполняющим обязанности заместителя главы администрации председателя комитета по экономике ФИО от ДД.ММ.ГГГГ исх. № административному истцу было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность в связи с тем, что, по мнению административного ответчика, согласно акту осмотра земельный участок с кадастровым номером № не используется по целевому назначению, тем самым заявителем не подтверждено право получения в собственность испрашиваемого земельного участка.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ в предоставлении в собственность ФИО земельного участка площадью 657 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, кадастровый №, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № исполняющим обязанности заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов», председателя комитета по экономике ФИО признан незаконным. На администрацию муниципального образования «<адрес>» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО о предоставлении земельного участка в собственность.
Письмом администрации муниципального образования «Город Саратов» в лице председателя Комитета по управлению имуществом города Саратова ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка отказано, в связи с тем, что согласно актуальной редакции Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными домами (ж-4), в которой вид разрешенного использования земельных участков «ведение огородничества» не предусмотрен.
Подпунктом 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в ред. от 08 августа 2024 года, с изм. от 31 октября 2024 года) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до ведения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, земельный участок, площадью 657 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, б/н в <адрес> в соответствии с картой градостроительного образования город Саратов, входящий в состав Правил землепользования и застройки муниципального образования город Саратов, утвержденных решением Саратовской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), расположен в территориальной зоне № – зоне застройки индивидуальными домами.
Указанный вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, определяется пунктом 25.2 Правил.
Согласно п. 25.2 Правил, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является «ВЕДЕНИЕ ОГОРДНИЧЕСТВА», в полном соответствии с перечнем основных видов разрешенного использования – 13.1 «Ведение Огородничества. Осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур».
В соответствии с п. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Исходя из вышеизложенного следует, что на момент подачи административным истцом ДД.ММ.ГГГГ заявления в администрацию муниципального образования «Город Саратов» действовали Правила землепользования и застройки муниципального образования город Саратов, утвержденных решением Саратовской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку требования подп. 1 - 5 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ были выполнены административным истцом в период действия Правила землепользования и застройки муниципального образования город Саратов, утвержденных решением Саратовской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), то вопрос о предоставлении истцу участка должен решаться на основании данного градостроительного документа.
Однако указанные положения закона административным ответчиком не были приняты во внимание в связи с чем, решение администрации муниципального образования «Город Саратов» изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:020601:615 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность повторно рассмотреть в установленном порядке заявление административного истца, с учетом обстоятельств, установленных судом в рамках настоящего спора и принять по нему решение, не предрешая при этом каким по существу должно быть это решение.
При этом, оснований для установления срока повторного рассмотрения заявленного истцом в течении двух недель со дня вступления в законную силу решения суда, оснований не имеется, поскольку такие сроки рассмотрения заявлений определены нормативными актами.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг, урегулированы Федеральным Законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ст. 1 Закона).
Согласно п.п. 1, п.1 ст. 6 указанного Закона органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27 мая 2015 года N 1367 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов».
Согласно п. 2.2 административного регламента Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация), осуществляется через функциональное структурное подразделение - комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - комитет).
В силу п. 2.3 результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка без проведения торгов.
Пунктом 3.4 административного регламента предусмотрено принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка).
Основанием для начала исполнения административной процедуры является согласованный проект постановления администрации (распоряжения председателя комитета) о предварительном согласовании предоставления земельного участка (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка).
Согласованный проект постановления администрации представляется на подпись главе муниципального образования «Город Саратов».
Согласованный проект распоряжения председателя комитета представляется на подпись председателю комитета.
Подписанное постановление администрации регистрируется в отделе делопроизводства администрации и передается в комитет.
Подписанное распоряжение председателя комитета регистрируется в отделе документооборота комитета.
Срок исполнения административной процедуры составляет три дня со дня завершения согласования проекта постановления администрации (распоряжения председателя комитета).
Общий порядок рассмотрения обращений граждан по вопросам предоставления прав на земельные участки установлен ст. 39.15 - 39.17 ЗК РФ.
В соответствии с п.5 ст.39.17 З.К.РФ уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 настоящего Кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Решение по вопросам предоставления земельного участка должны оформляться в соответствии с требованиями Федерального Закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления».
В соответствии с п.1 ст.43 Закона в систему муниципальных правовых актов входят в т.ч. правовые акты главы муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования «Город Саратов» в пределах своих полномочий подписывает Постановления, Распоряжения.
Заместитель Главы муниципального образования «Город Саратов», Председатель Комитета по экономике подписывает договоры аренды, купли-продажи, мены земельных участков, соглашения об установлении сервитута, а также соглашения об изменении и расторжении указанных договоров.
В нарушение требований муниципальных правовых актов Постановление (Распоряжение) об отказе в предоставлении в собственность земельного участка административным ответчиком не издавалось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).
По общему правилу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из материалов дела, истцом при подаче административного искового заявления понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб., расходы по направлению административного искового заявления сторонам в размере 304 руб.
Анализируя приведенные нормы права, размер удовлетворенных судом требований, суд приходит к выводу о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., и расходов по направлению административного искового заявления сторонам в размере 304 руб., поскольку данные расходы истцом понесены с целью выполнения требований процессуального законодательства.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Из совокупности вышеприведенных норм процессуального права следует вывод о том, что суд наделен правом уменьшать размер судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя, если этот размер носит явно неразумный (чрезмерный) характер, в том числе и в тех случаях, когда другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, при этом суд не вправе уменьшать его произвольно без приведения соответствующей мотивировки.
Учитывая объем удовлетворенных административных требований, степень участия представителя в рассмотрении дела, сложность рассмотрения дела, разумность, суд приходит к выводу о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу административного истца расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб., полагая указанную сумму разумной и справедливой.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования ФИО к администрации муниципального образования «Город Саратов», председателю Комитета по управлению имуществом г. Саратова ФИО о признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, возложении обязанности, удовлетворить в части.
Признать незаконным решение администрации муниципального образования «Город Саратов» изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:020601:615.
Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО в собственность земельного участка площадью 657 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020601:615, расположенного по адресу: <адрес>, б/н в <адрес>.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО (паспорт серии № №, выдан ОУФМС России по Саратовской области в Заводском районе г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 руб., расходы за оплату почтовых расходов в сумме 304 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21 мая 2025 года.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко