Дело №

18RS0023-01-2023-000868-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд УР в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Н.В.

с участием

прокурора ФИО4

представителя истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике – ФИО5 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике к ФИО8 ФИО9, ФИО8 ФИО10 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Истец Главное управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее по тексту Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике) обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что служебное жилое помещение расположено по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике, что подтверждается выпиской КУВИ-002/2020-12985009. ФИО3 в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее – ФПС ГПС) на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено во временное владение и пользование служебное жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 30,5 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>А, <адрес>. Вместе с ФИО3 в служебное жилое помещение вселены и проживают члены его семьи: жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО3 уволен со службы в ФПС ГПС по пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службы) ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 18 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № договор прекращает действие в связи с прекращением работы.

В соответствии с п.19 указанного выше договора найма в случае распоряжения или прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ. Таким образом, с момента расторжения контракта о прохождении службы в Государственной противопожарной службе прекратили действия и жилищные отношения по найму служебного помещения. В соответствии ч 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случае, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ. Ответчики не относятся к категории граждан, указанным в ч.2 ст. 102 и, ч.2 ст. 103 ЖК РФ, Таким образом, ответчик обязан освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение. Однако, ФИО3 и члены его семьи в настоящее время необоснованно занимают служебное жилое помещение. Истец предложил ответчику и членам его семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить служебное жилое помещение (уведомление прилагается), однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит суд: признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещение помещением по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>А, <адрес>; выселить ФИО3, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>А, <адрес>.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО2 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что сотрудники по окончанию службы должны съехать из жилого помещения и сдать квартиру, об этом составляется акт. Создается комиссия, проверяется сохранность имущества, комиссия создается по инициативе управления. Ответчикам были направлены уведомления о выселении, они их проигнорировали. Комиссия не выезжала, акт об освобождении жилого помещения не составлялся. Уведомление о выселении было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики уведомление не получили.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора о необходимости удовлетворениия исковых требований, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «Пождепо на 6 автомобилей по <адрес>» и ему присвоен почтовый адрес: <адрес>. (л.д.24).

Постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ служебным жилым помещениям, расположенным на 3,4,5 этажах по <адрес>, определен статус общежития для личного состава государственной противопожарной службы. Упорядочена нумерация комнат в общежитии для личного состава государственной противопожарной службы по <адрес>. (л.д.23).

На основании распоряжения Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> №-р от 30 декабря за Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, закреплено федеральное имущество указанное в приложении к настоящему распоряжению.(л.д.18).

Из приложения к распоряжению Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республики и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р следует, что в перечень федерального недвижимого имущества, передаваемого от ФГКУ «1 Отряд ФПС по Удмуртской Республике» Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике, включено пожарное депо на 6 автомобилей по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, площадь объекта 4018 кв.м. (л.д.19-20).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2020-12985009 подтверждается, что объект недвижимости, площадью 4018 кв.м., наименование: пожарное депо на 6 автомобилей, адрес объекта: Удмуртская Республика, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передан в оперативное управление Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике. (л.д.31-32).

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 99, 100, 101 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, наличие у жилого помещения статуса служебного (специализированного жилья) не предполагает бессрочный характер пользования таким жилым помещением.

Согласно ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением Удмуртской Республики «Государственная противопожарная служба при МЧС Удмуртской Республики» в лице ФИО7, действующего на основании Положения, именуемое в дальнейшем «Наймодатель» и гражданином ФИО3, именуемым в дальнейшем «Наниматель» заключен договор найма служебного жилого помещения №. Как следует из указанного договора найма, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 30,5 кв.м., расположенное в общежитии для личного состава ОГПС-3 ГУ УР «ГПС при МЧС по УР» по адресу: <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение предоставляется в связи с работой. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын. Настоящий договор заключается на весь период работы нанимателя в ОГПС-3 ГУ УР «ГПС при МЧС УР». (п.1-5). Настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с прекращением работы в ОГПС-3. (п.18). В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п.19). (л.д.9-10).

Как следует из карточек регистрации в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (л.д.16,17). Аналогичные сведения содержатся в поквартирной карточке на помещение по адресу: <адрес> (л.д.22).

Согласно выписке из приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-НС Федерального государственного казенного учреждения «1 Отряд Федеральной противопожарной службы по Удмуртской Республике», старшина внутренней службы ФИО3 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту 2 части первой статьи 83 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе). (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит освободить указанное служебное жилое помещение, сняться с регистрационного учета передать его по акту приема-передачи уполномоченному лицу (начальнику 13 пожарно-спасательной части) (л.д.30.). Указанное уведомление ответчиками было оставлено без ответа.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

В силу правовой позиции, изложенной в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, при этом, ответчиком не предоставлено доказательств суду, подтверждающих наличие у него права на соответствующие дополнительные гарантии, предусмотренные ч.2 ст. 102 и ч. 2.ст. 103 ЖК РФ, то есть невозможность его выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире по договору служебного найма и является нанимателем служебного жилья.

Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире как член семьи нанимателя служебного жилья и его право пользования спорной квартиры производно от права пользования спорным жильем нанимателем ФИО3,

Вместе с тем, вселившись в предоставленное сотруднику Государственной противопожарной службы служебное жилое помещение, члены его семьи не приобретают самостоятельного права на него, их право пользования таким жилым помещением производно от его права на это жилое помещение, следовательно, они имеют право пользования служебным жилым помещением постольку, поскольку являются членами семьи нанимателя этого служебного жилого помещения. При прекращении права пользования жилым помещением нанимателем, за членами его семьи право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 не состоит на службе в Государственной противопожарной службы МЧС России, в связи с чем, утратил права пользования на служебное жилое помещение, на требования об освобождении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не отреагировал, никаких других мер для возможности проживания в спорном жилом помещении не принял.

О статусе жилого помещения, указанном в наименовании договора, ответчик ФИО3 был осведомлен, договор найма служебного жилого помещения и отношения по пользованию служебным жилым помещением в период пользования не оспаривал. Заключение договора найма служебного жилого помещения и длительное пользование им свидетельствует о согласии ответчика на получение в пользование служебного жилого помещения и, соответственно, на соответствующие основания и условия пользования.

При указанных обстоятельствах и нормах закона, исковые требования истца к ответчикам о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, с выселением без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, с ответчиков ФИО3 и ФИО2, в доход Муниципального образования «<адрес> Республики» подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (№) к ФИО8 ФИО11 (№), ФИО8 ФИО12 (№) о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО8 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ФИО8 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить ФИО8 ФИО15, ФИО8 ФИО16 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО8 ФИО17 в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с ФИО8 ФИО18 в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда является основанием для снятия ФИО8 ФИО19, ФИО8 ФИО20 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Ответчика вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено

Судья В.Ю.Голубев