РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1003/22 по иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ОВК Лефортовского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывных комиссий от 22.06.2022г., от 12.07.2022г., обязании направить на медицинское обследование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, ОВК Лефортовского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывных комиссий от 22.06.2022г., от 12.07.2022г., обязании направить на медицинское обследование.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что решением призывной комиссии он был признан годным к военной службе, была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Призывная комиссия города Москвы нарушает его права, поскольку имеет подтвержденные результатами медицинских исследований заболевание, которое соответствует категории «В» Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе – гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое – систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое – от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительный нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточности I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней». Однако после медицинского освидетельствования ФИО1 не был направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания, при этом в его личном деле есть выписка из медицинской карты амбулаторного больного, выписка из медицинской карты стационарного больного, где содержится информация о его заболевании, что явно игнорируют сотрудники Лефортовского военного комиссариата, чем нарушают права на всестороннее исследование его здоровья с целью установить действительно верную категорию годности к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца по доверенности и ордеру адвокат Зимов Е.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики в суд не явились, извещены. Представителем Призывной комиссии представлены возражения на иск, согласно которым решение о годности ФИО1 к военной службе принято в полном соответствии с требованиями закона с учетом представленных медицинских документов и имеющегося у призывника диагноза.

Суд на основании ст. ст. 150, 152, 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, заблаговременно извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Из личного дела призывника ФИО1, 15.11.2002 г.рождения, усматривается, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Лефортовкого района ЮВАО г. Москвы с 9.01.2019г. При первоначальной постановке на воинский учет по состоянию здоровья призывник был признан годным к военной службе (категория годности А-2).

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 5.1 названного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2013 №565.

В силу пункта 9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию, в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением призывной комиссии района Южнопортовый ЮВАО г. Москвы от 22.06.2022г. ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, он призван на военную службу.

Решением Призывной комиссии г. Москвы от 12.07.2022г. вышеуказанное решение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Полагая данное решение необоснованным, обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 указал на наличие у него заболевания «Артериальная гипертензия 2 степени», которое исключает возможность его призыва на военную службу.

В соответствии со статьей 43 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 №565, наличие гипертонической болезни должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В медицинских заключениях от 29.04.2022г., которые были предоставлены ФИО1 (и приобщены к его личному делу) указано: Диагноз при выписке из стационара – Артериальная гипертензия 2 стадии; при суточном мониторинге АД указано повышение средних цифр систолического АД, что соответствует мягкой артериальной гипертензии; средние цифры диастолического АД в пределах норм значений; в ночные часы средние цифры систолического АД повышены до тяжелой артериальной гипертензии, а диастолического повышены до умеренных.

22.06.2022г. и 12.07.2022г. при прохождении медицинского освидетельствования на основании представленных медицинских документов, а также на основании предъявленных жалоб ФИО1 был освидетельствован в соответствии с пунктом «б» статьи 47 Расписания болезней, выставлен диагноз «нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу».

Данные о лечении административного истца в стационарных условиях по имеющемуся у него заболеванию, неоднократном выполнении суточного мониторирования артериального давления при проведении медицинского освидетельствования и принятии решения призывной комиссии не представлены. Сведений о наличии каких-либо иных документов, подтверждающих состояние его здоровья, ФИО1 ни призывной комиссии, ни в ходе судебного разбирательства не представлял.

Оценив по правилам ст. 84 КАС РФ установленные обстоятельства в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд, установив, что в ходе судебного разбирательства не представлено бесспорных и достоверных доказательств, подтверждающих, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2022 года ФИО1 имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, ОВК Лефортовского района г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывных комиссий от 22.06.2022г., от 12.07.2022г., обязании направить на медицинское обследование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья:И.А. Пронина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года