Решение по делу № 2А-340/2022 от 14.06.2022 | Москаленский районный суд (Омская область)

Дело № 2а-340/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Кобзарь О.В.,

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Омской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 372 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 являлась собственником легкового автомобиля MAZDABONGO, год выпуска 1993, дата регистрации 18.05.2010, дата снятия с регистрации 03.08.2016.

С учетом положений ст. 52 и п. 4 ст. 397 НК РФ инспекцией в адрес должника было направлено налоговое уведомление № от 02.08.2017 на оплату транспортного налога за 2016 год в размере 1062 рубля, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017.

На основании положения ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговым органом посредством почтового отправления должнику было направлено требование № по состоянию на 16.02.2018 по сроку оплаты до 06.04.2018 об оплате транспортного налога с физических лиц за 2016 год в размере 1062 рубля, пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 21,09 рублей.

На момент подачи заявления о вынесении судебного сумма задолженности по транспортному налогу уменьшилась и составила 372 рубля.

Поскольку задолженность по налоговым обязательствам ФИО1 погашена полностью не была межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Омской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по транспортному налогу.

08.12.2021 определением мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области судебный приказ от 25.10.2021 отменен.

Задолженность по налогам административный ответчик до настоящего времени не погасил, в связи с чем, просит взыскать с ФИО1 заявленную выше сумму задолженности по транспортному налогу.

Представитель административного истца МИФНС России № 8 по Омской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 356 Налогового кодекса РФ отражено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 360 НК РФ).

Частью 1 ст. 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В ч.ч. 1, 2 ст. 362 НК РФ отражено, что налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из материала дела следует, что ФИО1 в период времени с 18.05.2010 по 03.08.2016 являлась собственником транспортного средства MAZDABONGO, государственный регистрационный знак <***>.

В связи с этим в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 02.08.2017 об оплате транспортного налога за 2016 год в общей сумме 1062 рубля (л.д. 12).

В связи с невнесением налогового платежа ФИО1 направлено требование № от 16.02.2018 об оплате, в том числе пени по транспортному налогу в размере 21,90 рублей. Требованием установлен срок для погашения задолженности – до 06 апреля 2018 года (л.д. 9).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ст. 48 НК РФ отражено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.п. 1, 2, 8 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области 14.10.2021. В рамках рассмотрения дела 2а-2191/2021 требования ИФНС России № 8 по Омской области были удовлетворены.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области от 08.12.2021 судебный приказ по делу 2а-2191/2021 о взыскании с ответчика в пользу ИФНС России № 8 по Омской области задолженности по обязательным платежам отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Москаленский районный суд Омской области путем заказной почтовой корреспонденции - 19.05.2022, то есть в пределах установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административным истцом заявлены требования о взыскании на общую сумму 372 руб., таким образом, сумма задолженности не превышает 3000 руб. Из представленных документов следует, что самое ранее требование № от 16.02.2018 направлено в адрес налогоплательщика со сроком исполнения до 06.04.2018. Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением в срок до 06.10.2021, однако налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени – 14.10.2021. Судебный приказ, выданный 25.10.2021, был отменен 08.12.2021, административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России № 8 по Омской согласно было направлено в суд 19.05.2022 до истечения шести месяцев после отмены судебного приказа, но заявление о выдаче судебного приказа было подано мировому судье за пределами установленного законом срока, истекшего 06.10.2021.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Пропустив установленный законом срок на предъявление заявления в суд, административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по обязательным платежам, указанным в иске, поскольку истек срок принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Требование о восстановлении срока на подачу иска с указанием причин его пропуска, которые являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению к мировому судье в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, административным истцом в суд не заявлялось.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом не представлено, суд находит требования истца о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2022.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

______секретарь судебного заседания_______

(Наименование должности работника аппарата суда)

__Р.Т. Искакова____

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

УИД 55RS0№-97