УИД 69RS0032-01-2023-000155-11

Дело № 2а-108/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Старица Тверской области 9 июня 2023 г.

Старицкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Беляевой И.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014- 2017 годы и пеней,

установил:

Межрайонная ИФНС России №8 по Тверской области обратилась в Торжокский межрайонный суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 1082 руб., пени в размере 138,39 руб. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2014-2017 годах являлся собственником 23/100 долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На указанную квартиру налоговым органом за 2014-2017г.г. начислен налог на имущество, который в установленный срок налогоплательщиком уплачен не был, в связи с чем, ему были начислены пени.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 16 февраля 2023г. административное дело передано на рассмотрение по подсудности в Старицкий районный суд Тверской области, по последнему известному месту жительства административного ответчика.

По сведениям Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области ФИО1 с 30.10.1987 г. по 13.10.18г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, ФИО1 снят с учета в <адрес> регистрации не имеет (л.д. 59).

Из ответа на запрос суда Управления Берновского сельского поселения Старицкого муниципального округа Тверской области от 05.06.2023г. следует, что ФИО1, фактически проживает по адресу: <адрес> без регистрации.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен 2 июня 2023г., что подтверждается распиской в уведомлении о вручении почтового отправления №80107184140082, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ),поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его рассмотрения, явка которых не является обязательной, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно статье 401 НК РФ объектами налогообложения признаются, в том числе квартиры.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (статья 45 НК РФ).

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 31.08.2009г. являлся собственником 23/100 долей в праве общей собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, право собственности ФИО1 на указанную квартиру было зарегистрировано 28.04.2012, дата государственной регистрации прекращения права - 02.11.2018 (л.д. 64).

Таким образом, в спорный период времени - 2014 - 2017 годы ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России №8 по Тверской области по известному месту жительства налогоплательщика (месту регистрации) направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество, а именно:

Налоговое уведомление №129521792 от 04.09.2016, согласно которому ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 185 руб., указан срок уплаты налога – не позднее 01.12.2016 (л.д. 15). В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц налоговым органом выставлено требование №10574 от 27.11.2017г. об уплате недоимки по налогу в сумме 185 руб. и пени в сумме 20,66 руб. (за период с 02.12.2016 по 26.1.2018) в срок до 22.01.2018г., которое направлено налогоплательщику 02.12.2017 (л.д. 24-26, 29).

Налоговое уведомление №55437911 от 21.09.2017, согласно которому ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014г. в размере 39,00 руб., за 2016г. в размере 394,00 руб., всего 433 руб., указан срок уплаты налога – не позднее 01.12.2017. (л.д. 14). В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц налоговым органом выставлено требование №30858 от 23.11.2018г. об уплате недоимки по налогу в сумме 433,00 руб. и пени в сумме 38,27 руб. (за период с 02.12.2017 по 22.11.2018) в срок до 10.01.2019 (л.д. 22-23).

Налоговое уведомление №50053210 от 13.08.2018, согласно которому ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 433 руб., за 2015г. (перерасчет) в размере 31 руб., всего 464,00 руб., указан срок уплаты налога – не позднее 03.12.2018. (л.д. 13). В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц налоговым органом выставлено требование №18458 от 05.07.2019 об уплате недоимки по налогу в сумме 464,00 руб. и пени в сумме 25.42 руб. (за период с 04.12.2018 по 04.07.2019) в срок до 01.11.2019, которое направлено налогоплательщику 08.08.2019 (л.д 20,27).

Кроме того, ФИО1 налоговым органом было выставлено требование №37683 от 12.07.2019 об уплате пени в сумме 63,54 руб., в том числе доначисленных на недоимку 185 руб. в сумме 27,58, на недоимку 39 руб. в сумме 2,31 руб., на недоимку 394 руб. - 23,34 руб., на недоимку 433 руб. - 0,76 руб., на недоимку 31 руб. - 0,05 руб.

Таким образом, общая сумма недоимки административного ответчика по налогу на имущество физических лиц за период с 2014 по 2017 годы составляет 1082 руб., в том числе за 2014г. - 39 руб., за 2015г. - 216 руб. (185 +31), за 2016 г - 394,00 руб., за 2017 г. - 433 руб.; по пеням, начисленным на сумму недоимки по налогу за период с 02.12.2016 по 11.07.2019 - 138,39 руб. (20,66 руб. +38,27 руб. + 25.42 руб. + 27,58 + 2,31 + 23,34 + 0,76 + 0,05).

Представленный административным истцом расчет задолженности административного ответчика по налогу и пеням судом проверялся и признается правильным.

Доказательств оплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы и пеней, своего расчета задолженности, административным ответчиком не представлено.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как указано выше, сумма задолженности ФИО1 по налогу на имущество физических лиц за период с 2014 -2017 годы составляет 1082 руб., сумму пеней – 138,39 руб., всего 1220,39 руб., что менее 3000 руб., а самое ранее требование, не исполненное налогоплательщиком, датировано 27.11.2017г. со сроком исполнения - до 22.01.2018г.

Таким образом, установленный законом трехлетний срок истек 22.01.2018г., следовательно, право на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа должно было быть реализовано налоговым органом до 22.07.2021г.

Однако административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы - 19.11.2022, то есть с пропуском установленного срока.

Определением мирового судьи судебного участка №59 г. Тверской области 01.12.2022 Межрайонной ИФНС России №8 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании.

Административное исковое заявление налогового органа поступило в Торжокский межрайонный суд Тверской области - 16.01.2023г.

Одновременно с подачей административного иска налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока для принудительного взыскания образовавшейся недоимки., обоснованное необходимостью уточнения обязательств административного ответчика, а также большой загруженностью (большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам в порядке статьи 48 НК РФ), поскольку в территориальной подведомственности Инспекции находятся три района (Торжокский, Кувшиновский, Лихославльский) взысканию задолженности вс физических лиц

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

В данном случае судом установлено, что налоговым органом принимались меры по взысканию с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налога и пеней.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье - 19.11.2022, то есть в пределах шестимесячного срока после истечения трехлетнего срока со дня исполнения, установленного последними требованиями об оплате налога на имущество физических лиц и пеней - №18458 от 05.07.2019 и №37683 от 12.07.2019 (01.11.2022).

Кроме того, после отказа мирового судьи судебного участка в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, административное исковое заявление налоговым органом было направлено в суд в разумный срок – 16.01.2023г., не превышающий 6 месяцев для обращения с административным иском в суд в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 48 НК РФ.

Указанные обстоятельства приводят суд к выводу о том, что срок подачи заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы и пеней на указанную недоимку был пропущен налоговым органом по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, административный иск налогового органа является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствие с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска истец – Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой в настоящем деле исчисляется по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ и составляет 400 рублей.

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход бюджета Старицкого муниципального округа Тверской области следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по Тверской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 1082 рублей 00 копеек и пени в размере 138 рублей 39 копеек, всего 1220 рублей 39 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Старицкого муниципального округа Тверской области государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Старицкий районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято «09» июня 2023 года.

Председательствующий: