УИД 61OS0000-01-2024-001742-97
Дело № 3а-79/2025 (3а-649/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону
Ростовский областной суд в составе
председательствующего Шикуля Е.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению открытого акционерного общества «Ростовский завод гражданской авиации № 412» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 25 ноября 2024 года №№ ОРС-61/2024/001087, ОРС-61/2024/001088, ОРС-61/2024/001089 и об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
установил :
АО «Ростовский завод гражданской авиации №412» (далее также Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 25 ноября года № ОРС-61/2024/001087, № ОРС-61/2024/001088, № ОРС-61/2024/001089 и установлении по состоянию на 1 января 2024 года кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:
- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости равной 96 418 000 руб.;
- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости равной 50 935 000 руб.;
- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере его рыночной стоимости равной 89 084 000 руб.
В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельных участков, расчет земельного налога производится на основании их кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости установлена для земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 370 752 972,3 руб., для земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 78 101 229,08 руб., для земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - 167 946 351,3 руб., что по мнению административного истца значительно превышает рыночную стоимость. Общество обратилось в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» (далее также ГБУ РО, бюджетное учреждение) с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, предоставив отчеты об оценке ООО Консалтинговая компания «АРГУС» от 14 октября 2024 года № 07/09Н24-01, № 07/09Н24-02, № 07/09Н24-03, решениями бюджетного учреждения в удовлетворении заявлений отказано.
Ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости объектов недвижимости их рыночной стоимости, что влечет увеличение налоговых обязательств, административный истец указывает на нарушение его прав оспариваемыми решениями ГБУ РО.
Представителем административного истца по доверенности ФИО2 подано заявление об уточнении требований в части установления кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной в соответствии с выводами судебной экспертизы, просил установить кадастровую стоимость равной рыночной по состоянию на 1 июля 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 245 437 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 65 476 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 113 642 000 руб. Также представитель АО «Ростовский завод гражданской авиации №412» заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Минимущества Ростовской области по доверенности ФИО3 просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.
ППК «Роскадастр» заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.
От администрации г. Ростова-на-Дону заявлений, ходатайств не поступило.
Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, их участие в заседании суда не является обязательным в силу закона и не признано таковым судом, в соответствии с частью 7 статьи 150 и пунктом 4 части 1 статьи 291 КАС РФ, судом в судебном заседании, назначенном на 19 марта 2025 года, принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства»).
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Закон № 237-ФЗ) регулируются отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации.
Постановлением Минимущества Ростовской области от 11.11.2022 № П-7 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в Ростовской области по состоянию на 1 января 2022 года.
Пунктом 5.1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» бюджетное учреждение уполномочено рассматривать заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и принятие решения по ней.
Постановлением Правительства Ростовской области от 28.02.2019 № 119 «О реализации на территории Ростовской области положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ и реорганизации государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области» государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости.
Постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2022 № 1186 «О мерах по реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ» установлен переход с 1 января 2023 года к применению на территории Ростовской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В соответствии со статьей 22.1 Закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере его рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке (часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (часть 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что Общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:
1) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 29 574 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
2) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 23 396 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – здания и сооружения, технологически связанные с эксплуатацией воздушного транспорта, аэровокзалы, аэродромы, авиаремонтные предприятия, сооружения для обеспечения организации и безопасности воздушного движения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;
3) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 50 310 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – здания и сооружения, технологически связанные с эксплуатацией воздушного транспорта, аэровокзалы, аэродромы, авиаремонтные предприятия, сооружения для обеспечения организации и безопасности воздушного движения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
12 мая 2023 года в ЕГРН внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, определенная ГБУ РО в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона № 237-ФЗ, по акту определения кадастровой стоимости от 3 мая 2023 года № АОКС-61/2023/000043 в размере 370 752 972,30 руб. Данная кадастровая стоимость применяется с 1 января 2023 года до настоящего времени.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены в ЕГРН 9 января 2023 года на основании Постановления Минимущества Ростовской области от 11.11.2022 № П-7 в размере 78101229,08 руб., 167946351,3 руб. соответственно.
28 октября 2024 года АО «Ростовский завод гражданской авиации №412» в соответствии с частями 3 и 5 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ обратилось в бюджетное учреждение с заявлениями об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 96 418 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 50 935 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 89 084 000 руб. по состоянию на 1 июля 2024 года.
К заявлениям приложены отчеты оценщика от 14 октября 2024 года № 07/09Н24-01, № 07/09Н24-02, № 07/09Н24-03.
Бюджетным учреждением приняты решения от 25 ноября 2024 года № ОРС-61/2024/001087, № ОРС-61/2024/001088, № ОРС-61/2024/001089 об отказе в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости. Согласно указанным решениям бюджетным учреждением в отчетах об определении рыночной стоимости земельных участков от 14 октября 2024 года отмечены нарушения ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пп.2 п.2, пп.3 п.2 Федерального стандарта оценки «Отчет об оценке (ФСО VI)», п.7, пп. 3 п. 7 Федерального стандарта оценки «Подходы и методы оценки (ФСО V)», пп.б п.22, п.20 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)».
По мнению бюджетного учреждения, выявленные нарушения, допущенные при оценке, выразившиеся в нарушении процесса оценки, использованных объектов-аналогов и в отношении применения корректировок, оказывают влияние на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
Порядок, сроки принятия решений соответствуют положениям статьи 22.1 Закона № 237-ФЗ, по этим основаниям административным истцом не оспариваются.
Настоящий административный иск подан Обществом 25 декабря 2024 года, что свидетельствует о соблюдении процессуального срока, установленного частью 3.1 статьи 245 КАС РФ.
С целью проверки указанных отчетов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также наличия в отчетах нарушений, указанных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения определением Ростовского областного суда от 16 января 2025 года по административному делу назначена судебная экспертиза. Одновременно перед экспертом поставлены вопросы об определении рыночной стоимости земельных участков. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Бета консалтинг» ФИО1.
По результатам экспертизы в материалы административного дела представлено заключение эксперта № 141СЭ/21-2025 от 27 февраля 2025 года, согласно которому отчеты оценщика не соответствуют требованиям ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки; при составлении отчетов допущены нарушения, влияющие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости, в том числе, допущены нарушения, часть из которых перечислена в решениях бюджетного учреждения.
Экспертным заключением по состоянию на 1 июля 2024 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 245 437 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 65 476 000 руб., земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 113 642 000 руб.Суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью допущенные оценщиком в отчетах об оценке нарушения законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговую стоимость объектов оценки, в том числе, перечисленные в оспариваемых решениях ГБУ РО, а также размер рыночной стоимости объектов недвижимости.
Из заключения эксперта следует, что оценщик «осуществил осмотр объекта исследования в период, близкий к дате оценке», при этом точная дата осмотра не приведена, фотоматериалы осмотра в отчете не представлены. В отчете не приведены причины, по которым объект оценки не осмотрен, а также допущения и ограничения, связанные с непроведением осмотра. Анализ фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из сегментов рынка, к которым может быть отнесен оцениваемый объект, выполнен ненадлежащим образом. Информация о ценах предложений является недостаточной, анализ в таблице 19 содержит информацию об объектах из несопоставимых с оцениваемым объектом сегментов по назначению, площади и другим ценообразующим факторам.
Оценщиком не описан доступный объем рыночной информации. Фактически, применяя сравнительный подход, оценщик не полностью анализирует рынок продажи аналогичных объектов. Между тем, как показал анализ рынка, проведенный экспертом, на дату оценки имелась иная информация, которую можно было использовать при проведении анализа и отборе аналогов.
На стр. 82 в приложении к отчету приведена копия объявления по аналогу 2. Из текста объявления следует, что назначение участка: «под строительство вашего дома». Подтверждение того, что данный объект можно использовать под коммерческую застройку в отчете отсутствует. Принятая характеристика о разрешенном использовании аналога 2 (таблица 23 и 24) под коммерческую застройку не достоверна. В приложении к отчету на стр. 90 приведена копия информационного письма о наличии на оцениваемом участке коммуникаций. При расчете стоимости оцениваемого участка в таблице 23 на стр. 63 и в таблице 24 на стр. 66 оценщиком неправильно приняты характеристики по объекту оценки, как коммуникации «по меже», что привело к не правильному применению корректировки на коммуникации, и как следствие к существенному искажению расчетной стоимости. Оценщиком не введена корректировка на статус населенного пункта, при этом объект оценки и аналог 3 расположены в разных по статусу населенных пунктах. Не достоверно применена корректировка на месторасположение в пределах населенного пункта: обоснование отнесение к тому или иному району оцениваемого объекта и аналогов отсутствует. В отчете на стр. 17 использована не актуальная информация о сроках ликвидности по данным исследования Ассоциации «Статриелт» по состоянию на 01.01.2023, при этом дата оценки 01.07.2024. На дату оценки имелись иные данные о сроках ликвидности.
Аналоги 1 и 2 принятые в расчет не сопоставимы с оцениваемым объектом по площади. Применение в расчете этих аналогов привело к существенной по величине корректировке на размер, при этом наличие зависимости стоимости от размера оценщиком не проанализировано. Введение необоснованных понижающих корректировок существенно повлияло на расчетную стоимость оцениваемого объекта.
Определяя рыночную стоимость объектов исследования эксперт исходил из анализа фактического и предполагаемого использования объектов исследования в соответствии с категорией и видом разрешенного использования и правомерно, по мнению суда, установил, что оцениваемый земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН относится к сегменту земельных участков под коммерческую застройку, земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН относятся к сегменту рынка «под индустриальную застройку».
Оценка объектов экспертизы произведена с учётом их количественных и качественных характеристик применительно к каждому сегменту рынка определены ценообразующие факторы; по выявленным отличиям объектов-аналогов и объектов экспертизы цены объектов-аналогов были скорректированы с применением корректировок по всем значимым группам элементов сравнения. В заключении содержатся таблицы, расчёты и пояснения к ним, подробное обоснование необходимости применения или неприменения конкретных корректировок.
Суд находит, что заключение эксперта является убедительным и сомнений в своей обоснованности не вызывает. Расчёты позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов исследования по состоянию на дату оценки. Использованная информация соответствует критериям достаточности и проверяемости.
Руководствуясь ст. 82 КАС РФ, положениями законодательства об оценочной деятельности, суд признает заключение эксперта надлежащим доказательством, подтверждающим с достоверностью допущенные оценщиком в отчетах об оценке нарушения законодательства об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, повлиявшие на итоговую стоимость объектов оценки, в том числе, перечисленные в оспариваемых решениях ГБУ РО, а также размер рыночной стоимости объектов недвижимости.
С учетом изложенного, учитывая, что экспертами выявлены недостатки отчетов, часть из которых перечислена в оспариваемых решениях, у ГБУ РО имелись основания для отказа в удовлетворении заявлений АО «Ростовский завод гражданской авиации №412», предусмотренные п. 2 ч. 11 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового требования в части признания незаконными решений ГБУ РО от 25 ноября 2024 года № ОРС-61/2024/001087, № ОРС-61/2024/001088, № ОРС-61/2024/001089 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Устанавливая размер кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости на основании экспертного заключения ООО «Бета консалтинг» № 141СЭ/21-2025 от 27 февраля 2025 года, суд исходит из того, что названное экспертное заключение не допускает неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, свидетельствующих об иной рыночной стоимости объектов, чем отражено в заключении, суду не представлено. Возражения относительно величины рыночной стоимости земельных участков, определенной экспертами, лицами, участвующими в деле, не заявлены. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной экспертизы не просили.
Напротив, в уточненных административных исковых требованиях содержится просьба представителя административного истца об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в размере, определенном экспертом.
Суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2024 года земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в размере 245 437 000 руб., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН– 65 476 000 руб., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 113 642 000 руб. подлежат удовлетворению.
В резолютивную часть решения подлежат включению даты подачи административным истцом заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 28 октября 2024 года.
При распределении судебных расходов по административному делу следует учитывать разъяснения, содержащиеся, в частности, в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», о том, что принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса) (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021 год), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года).
В соответствии с общими правилами распределения судебных расходов судебные расходы взыскиваются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Учитывая, что законность оспариваемых решений бюджетного учреждения установлена в ходе судебного разбирательства, административный истец не может быть признан стороной, в пользу которой состоялось решение суда, в связи с чем судебные расходы по делу следует возложить на административного истца.
ООО «Бета консалтинг» представило в суд калькуляцию расходов, связанных с производством судебной экспертизы и счет на сумму 150 000 руб.
Размер оплаты, по мнению суда, определен учреждением обоснованно, с учетом степени сложности и объема проделанной работы, времени, объективно необходимого на проведение экспертного исследования и составления заключения. Названная сумма находится в пределах диапазона сложившихся цен на экспертные услуги подобного рода в регионе и подлежит взысканию с административного истца.
В обеспечение расходов на проведение судебной экспертизы ОАО «РЗГА» внесено на лицевой счет по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Ростовскому областному суду, 150 000 руб. (платежное поручение № 90 от 23 января 2025 г.). Указанную сумму необходимо перечислить ООО «Бета консалтинг» в счет оплаты за проведенную экспертизу (статья 109 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление АО «Ростовский завод гражданской авиации №412» удовлетворить частично.
В удовлетворении административного искового заявления АО «Ростовский завод гражданской авиации №412» о признании решений государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» от 25 ноября 2024 года № ОРС-61/2024/001087, № ОРС-61/2024/001088, № ОРС-61/2024/001089 незаконными - отказать.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 29 574 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – рынки, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по состоянию на 1 июля 2024 года в размере 245 437 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 23 396 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – здания и сооружения, технологически связанные с эксплуатацией воздушного транспорта, аэровокзалы, аэродромы, авиаремонтные предприятия, сооружения для обеспечения организации и безопасности воздушного движения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по состоянию на 1 июля 2024 года в размере 65 476 000 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью – 50 310 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – здания и сооружения, технологически связанные с эксплуатацией воздушного транспорта, аэровокзалы, аэродромы, авиаремонтные предприятия, сооружения для обеспечения организации и безопасности воздушного движения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по состоянию на 1 июля 2024 года в размере 113 642 000 руб.
Датой подачи заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН считать 28 октября 2024 года.
За счет денежных средств, поступивших от административного истца ОАО «РГЗА №412» в обеспечение расходов на проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-79/2025 (3а-649/2024) (платежное поручение № 90 от 23 января 2025 года), перечислить с лицевого счета по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытого Ростовскому областному суду, на счет ООО «Бета консалтинг» оплату за проведенную судебную экспертизу в сумме 150 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Е.В. Шикуля