Дело №2а-836/2025

УИД 18RS0021-01-2025-001202-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Можга Удмуртская Республика

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием

представителей административного ответчика ФИО1 ФИО2 (диплом №*** от дд.мм.гггг), адвоката Костиной О.Н. (ордер №*** от дд.мм.гггг), действующих на основании письменного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

установил:

Краснодарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг из Республики <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост <данные изъяты> Краснодарской таможни гражданином Республики <данные изъяты> К.Ж.Ч. с отметкой о постоянной регистрации в Республике <данные изъяты> было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство MERCEDES- <данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***.

Срок временного ввоза транспортного средства установлен до дд.мм.гггг.

В ходе проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования Краснодарской таможней получена информация о совершении гражданином ФИО1 административного правонарушения, допущенного при управлении транспортным средством MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №*** (постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг 18 АН №***).

По результатам проведенной проверки таможенным органом установлен факт совершения гражданином Республики <данные изъяты> К.Ж.Ч. действий по передаче права пользования временно ввезенным на территорию Евразийского экономического союза иностранного транспортного средства для личного пользования иному лицу - гражданину Российской Федерации ФИО1 без осуществления действий, направленных на совершение таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в нарушение требований статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (решение по результатам таможенного контроля от дд.мм.гггг №***).

Таким образом, в отношении транспортного средства MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***, возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, гражданин ФИО1 несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей и пеней в отношении транспортного средства MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***.

На основании решения по результатам таможенного контроля от дд.мм.гггг №***, в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, от дд.мм.гггг №***.

В целях информирования ФИО1 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, пеней, па основании статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ было сформировано уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени (далее - уведомление) от дд.мм.гггг №*** на сумму 453670,35 руб., в том числе таможенные платежи - 358491,00 руб., пени - 95179,35 руб.

Срок исполнения уведомления, установленный статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 года №289-ФЗ, истек 28.12.2024 года. По состоянию на текущую дату задолженность по уплате таможенных платежей, пеней ФИО1 не погашена.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 24, 25, 19, 124-126, 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Краснодарская таможня просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате таможенных платежей и пеней по состоянию на дд.мм.гггг в размере 561325,20 руб., в том числе платежи - 358491,00 руб., и пени - 202834,20 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца с учетом неоднократных уточнений исковых требований, в порядке 39 ГПК РФ, просил взыскать задолженность по уплате таможенных платежей и пеней по состоянию на дд.мм.гггг в размере 654963,05 руб., в том числе платежи - 358491,00 руб., и пени – 296472,05 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни, административный ответчик ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 направила в суд письменное ходатайство, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1 направил возражение на исковые требования, в которых указал, что указанный автомобиль собственностью ответчика не является, вывоз из <данные изъяты> в Россию данного автомобиля ФИО1 не осуществлял, в личное пользование данный автомобиль ответчику не передавался. Однократное управление автомобилем, которое имело место дд.мм.гггг и не в личных целях, не является основанием для возложения на ФИО1 уплаты таможенных платежей. Так, дд.мм.гггг к ответчику по месту его работы на данном автомобиле приехал знакомый по имени М., с которым они употребляли спиртное. Марсель сильно опьянел и попросил отвезти его автомобиль к его дому, что ФИО1 и сделал, но по дороге был остановлен сотрудниками ГИБДД и на него был составлен протокол по ст. 12.26 КоАП РФ. Таким образом, каких-либо доказательств того, что ФИО1 является фактическим владельцем автомобиля и что ему данный автомобиль передавался для использования в личных целях, административным истцом не представлено, а лишь при этих условиях ФИО1 несет солидарную ответственность.

Представителя административного ответчика ФИО2, адвокат Костина О.Н. возражали против удовлетворения административного искового заявления, указав, что ФИО1 владельцем автомобиля никогда не являлся, автомобиль ему для личного использования не передавался.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

К числу указанных международных договоров, в частности, относятся Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - Союз) и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), а также иные международные договоры, составляющие право Союза.

Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понятие «транспортного средства для личного пользования» - определено как категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Положениями ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 264, пункт 7 статьи 266) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза до наступления, в частности, следующих обстоятельств: фактический вывоз этих товаров с таможенной территории Союза; признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (пункт 1, подпункты 2, 8 пункта 7 статьи 14 Таможенного кодекса).

Согласно пассажирской таможенной декларации от дд.мм.гггг из Республика <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост <данные изъяты> Краснодарской таможни гражданином Республики <данные изъяты> К.Ж.Ч., постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный знак №***. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до дд.мм.гггг.

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению местонахождения транспортного средства.

По адресам регистрации К.Ж.Ч. в Республике <данные изъяты> и Российской Федерации (исх. от дд.мм.гггг №***, от дд.мм.гггг №***, №***) были направлены запросы об указанном выше транспортном средстве (его местонахождение, время вывоза с территории ЕАЭС).

В ходе проведения контроля за соблюдением сроков временного ввоза транспортных средств для личного пользования Краснодарской таможней получена информация о совершении гражданином РФ ФИО1 административного правонарушения, допущенного при управлении транспортным средством MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №*** (постановление по делу об административном правонарушении от дд.мм.гггг №*** №***).

Из объяснений ФИО1 от дд.мм.гггг следует, что автомобиль MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, им не ввозился, автомобилем он управлял дд.мм.гггг, подтверждающих документов на автомобиль не получал. Употреблял спиртное с незнакомым мужчиной, затем поехали на его автомобиле. Подтвердил, что дд.мм.гггг при управлении им транспортным средством MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, был остановлен сотрудниками ГИБДД и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

дд.мм.гггг по результатам таможенного контроля принято решение №***, которым установлен факт нарушения К.Ж.Ч. таможенного законодательства, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов дд.мм.гггг. В качестве лица, несущего солидарную ответственность, установлен ФИО1

дд.мм.гггг в адрес К.Ж.Ч., ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, пеней. Срок добровольной уплаты по уведомлению истек, задолженность не погашена.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №*** <***> Республики №*** от дд.мм.гггг с ФИО1 взыскана в доход соответствующего бюджета задолженность по уплате таможенных платежей и пеней в размере 522930,81 руб., в том числе: 358491,00 руб. - таможенные платежи, 164439,81 руб. - пени по состоянию на дд.мм.гггг.

Определением мирового судьи судебного участка №*** <***> Республики от дд.мм.гггг по заявлению должника судебный приказ от дд.мм.гггг отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца в суд с настоящим административным иском.

Оценивая правомерность привлечения ФИО1 к солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено указанной статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, установленных пунктами 8 - 9 статьи 264 ТК ЕАЭС.

Пунктом 12 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории ЕАЭС временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 статьи 264 ТК ЕАЭС, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Подпунктом 1 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением ПТД, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом ПТД.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае передачи транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день их передачи, а если этот день не установлен, день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории ЕАЭС.

Вместе с тем, в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 ТК ЕАЭС, такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 9 статьи 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 268 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании временно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, а также при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза.

Согласно пп. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 ТК ЕА ЭС без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования:

1) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения;

2) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена ЕАЭС, - его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке;

3) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 264 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств:

1) транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - физическому лицу государства-члена при условии обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС;

2) временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории ЕАЭС, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

В нарушение части 6 статьи 264 ТК ЕАЭС К.Ж.Ч. допустил передачу иному лицу права пользования транспортным средством, что повлекло за собой возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенному органу не представлены документы, подтверждающие исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин в отношении транспортного средства для получения разрешения на передачу временно ввезенного иностранным физическим лицом физическому лицу государства - члена Союза, либо иные документы, послужившие основанием для передачи.

Из материалов дела об административном правонарушении №*** следует, что дд.мм.гггг ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в связи с управлением транспортным средством MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***, принадлежащим К.Ж.Ч., в состоянии алкогольного опьянения.

По результатам полученных ответов на запросы, в том числе о регистрационных действиях и сведений о заключении договора ОСАГО в отношении транспортного средства MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***, установлено, что в органах МВД России транспортное средство на учет поставлено не было, вместе с тем имеется информация о том, что дд.мм.гггг А.А.Р. с ООО РСО «<данные изъяты>» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, о чем выдан полис серии ТТТ №***, согласно которому транспортное средство MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, используется в личных целях, к управлению допущено неограниченное количество лиц.

В силу статьи 55 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает у декларанта, а также у иных лиц, которые в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС несут солидарную ответственность за уплату таможенных платежей. Солидарная обязанность не предполагается, а возникает лишь в случаях, прямо установленных законом или договором, и может быть возложена на лицо, которое является собственником товаров, их законным владельцем, либо участвовало в незаконном перемещении товаров через таможенную границу.

Из материалов дела не усматривается, что ФИО1 являлся участником таможенных правоотношений при ввозе спорного транспортного средства на таможенную территорию, не участвовал в оформлении таможенных деклараций при ввозе транспортного средства и, следовательно, не знал и не мог знать о нарушениях таможенного законодательства со стороны К.Ж.Ч.

Доказательств того, что административному ответчику было известно или должно было быть известно о нарушениях таможенного законодательства, допущенных К.Ж.Ч., в материалы дела не представлено. Напротив, судом установлено, что ФИО1 не знал и не мог знать о таких нарушениях ввиду отсутствия у него какой-либо связи с процедурой таможенного декларирования.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 года №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 года №2519-0, лица, которые не знали и не должны были знать о незаконности перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза, не могут рассматриваться как обязанные по уплате таможенных платежей.

Выяснение того, являлось ли конкретное лицо осведомленным о незаконности перемещения (ввоза) товара, проявившим (или нет) необходимую степень заботливости и осмотрительности и может ли данное лицо быть привлечено к солидарной ответственности, связано с исследованием фактических обстоятельств. Разрешение этих вопросов относится к прерогативе судов, которые при их рассмотрении должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств дела.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи226 КАС РФ).

Таким образом, управление автомобилем, ввезенным с нарушением таможенных правил, не образует солидарной обязанности, если не доказано, что лицо является фактическим владельцем или пользователем, извлекающим выгоду из незаконного ввоза.

Сам по себе факт однократного управления ФИО1 транспортным средством дд.мм.гггг, то есть уже после его ввоза и совершения таможенного правонарушения основным должником, не свидетельствует о возникновении у него статуса владельца или пользователя транспортного средства MERCEDES-<данные изъяты>, VIN №***, государственный регистрационный номер №***, в смысле, придаваемом таможенным законодательством. Указанное действие носило разовый характер, не было связано с личными целями ФИО1 и не подтверждает факта перехода к нему права собственности или законного владения транспортным средством. Следовательно, отсутствует совокупность условий, необходимых для признания ФИО1 солидарным должником.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55, 56 ТК ЕАЭС, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения требований таможенного органа в части взыскания таможенных платежей с ФИО1 как с солидарного должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Ходырева