Дело № 2-1560/2023

УИД № 61RS0009-01-2023-000425-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО3 ФИО9 к Министерству транспорта Ростовской области о взыскании денежных средств, о прекращении права собственности, встречному иску Министерства транспорта Ростовской области к ФИО3 ФИО10 об изъятии земельного участка и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО11 (далее также истец) обратился в суд с иском к Министерству транспорта Ростовской области (далее также ответчик, Минтранс) о взыскании денежных средств, о прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании Постановления Главы администрации Азовского района Ростовской области от 21.10.1993 № 517 ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - ведение садоводства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Истец указал, что в 2013 году в Азовском районе Ростовской области была организована комиссия в составе представителей Министерства транспорта Ростовской области, ОАО «Донаэродорстрой» и администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области с целью установления нахождения объектов недвижимости на земельном участке, отведенном под строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон»)-г.Азов.

В постановлении Правительства Ростовской области от 28.12.2017 № 894 содержатся сведения о подпадающих в границы полосы постоянного отвода автодороги земельных участках, находящихся в частной собственности и подлежащих изъятию для государственных нужд Ростовской области. Данный проект был согласован с администрацией Азовского района Ростовской области.

Согласно распоряжению Правительства Ростовской области от 26.04.2018 №218 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области» в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») - г. Азов в Азовском районе земельные участки, подлежащие образованию из земельных участков, расположенных в муниципальном образовании «Азовский район» изъято для государственных нужд Ростовской области 39 земельных участков. Семь земельных участков, расположенных на территории СНГ «Черемушки», и попадающих под изъятие были выкуплены в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством.

Принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок не включен в указанное распоряжение. При этом участок был фактически изъят. Истца как собственника земельного участка о его изъятии администрация Азовского района Ростовской области не уведомляла, выкуп земельного участка в установленном законом порядке не производился.

В 2021 году истцу стало известно, что земельный участок истца попал в полосу постоянного отвода вышеуказанной автодороги. Данное обстоятельство установлено заключением кадастрового инженера ООО «Земельный центр» от 03.06.2021. Кадастровый инженер пришел к указанному выводу по анализу и сравнению данных о местоположения земельного участка, принадлежащего истцу, с фактически расположенными на местности объектами.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд: взыскать с ответчика 330 000 рублей - выкупную рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», уч. № 56, пер. Северный, 13; прекратить право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», уч. № 56, пер. Северный, 13.

Ответчик подал встречный иск, согласно которому, просил изъять у истца земельный участок и признать право государственной собственности Ростовской области на земельный участок истца.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явились, иск просил удовлетворить. Пояснил, что исковой давности не пропущен, так как истец узнал о нарушении своего права в 2021 году после получения заключения кадастрового инженера ООО «Земельный центр» от 03.06.2021. Не возражал против удовлетоврения встречного иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, в иске просил отказать в связи с пропуском срока исковой давности. Встречный иск просил удовлетворить.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что истцу на основании Постановления Главы администрации Азовского района Ростовской области от 21.10.1993 № 517 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - ведение садоводства, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Постановлением администрации Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 18.07.2016 № 181 земельному участку истца был присвоен почтовый адрес: Ростовская область, Азовский район, ТСН «Черемушки», пер. Северный, 13.

В 2021 году истцу стало известно, что земельный участок истца попал в полосу постоянного отвода вышеуказанной автодороги. Данное обстоятельство установлено заключением кадастрового инженера ООО «Земельный центр» от 03.06.2021. Кадастровый инженер пришел к указанному выводу по анализу и сравнению данных о местоположения земельного участка, принадлежащего истцу, с фактически расположенными на местности объектами.

В 2021 году истец обратился в Азовский городской суд Ростовской области с исковым заявлением, в том числе к Министерству транспорта Ростовской области (гражданское дело № 2-2792/2021). В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-2792/2021 истцу стало известно, что его право собственности на вышеуказанный земельный участок было прекращено в 2016 году.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 11.07.2022 по гражданскому делу № 2-1493/2022 право собственности истца на спорный земельный участок было восстановлено.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации дорожного движения относятся относится: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения. Применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством. По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Судом установлено, что в целях обеспечения размещения объекта регионального значения «Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе» Правительством Ростовской области было принято распоряжение от 04.05.2012 № 135 «О разработке проекта планировки и межевания территории в границах планируемого размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону – г. Азов в Азовском районе»

Во исполнение Распоряжения от 04.05.2012 № 135, по согласованию с администрациями г. Азова, Новоалександровского сельского поселения Азовского района, Кулешовского сельского поселения Азовского района, Обильненского сельского поселения Азовского района Правительством Ростовской области было принято постановление от 29.12.2012 № 1156 «Об утверждении основной части проекта планировки и межевания территории в границах планируемого размещения автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе».

Согласно Распоряжению от 16.04.2015 № 170 в связи с отсутствием в государственной собственности Ростовской области равноценных земельных участков подлежали изъятию для государственных нужд Ростовской области земельные участки, расположенные в муниципальном образовании городской округ «Город Азов», муниципальном образовании «Азовский район», в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе согласно приложению.

В целях уточнения площадей земельных участков, изъятых для государственных нужд Ростовской области в связи со строительством автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе распоряжением Правительства Ростовской области от 07.12.2015 № 111 были внесены изменения в Распоряжение от 16.04.2015 № 170.

Постановлением от 28.12.2017 № 894 было признано утратившим силу Постановление от 29.12.2012 № 1156.

Правительством Ростовской области было принято распоряжение от 26.04.2018 № 218 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ростовской области», согласно которому в связи с отсутствием в государственной собственности Ростовской области равноценных земельных участков подлежали изъятию для государственных нужд Ростовской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе земельные участки, подлежащие образованию из земельных участков, расположенных в муниципальном образовании «Азовский район»

В дальнейшем, в связи с уточнением характеристик земельных участков, изымаемых для государственных нужд Ростовской области в связи со строительством автомобильной дороги общего пользования регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском районе, а также данных о правообладателях указанных земельных участков распоряжением Правительства Ростовской области от 26.08.2019 № 533 были внесены изменения в Распоряжение от 26.04.2018 № 218.

Таким образом, последние изменения в распоряжение Правительства Ростовской области, на основании которого производилось изъятие земельных участков для государственных нужд, производились 26.08.2019.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Азовского городского суда Ростовской области от 15.02.2022 по гражданскому делу № 2-16/2022.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы от 22.06.2023 № 1707 экспертов ФИО4 и ФИО5 определены координаты границ земельного участка истца. Границы земельного участка истца частично расположены в границах автомобильной дороги регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов. Часть земельного участка истца площадью 362 кв.м. располагается непосредственно под автомобильной дорогой регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов. Часть земельного участка истца площадью 222 кв.м. располагается под северной часть откоса автомобильной дорогой регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов. Часть земельного участка истца площадью 16 кв.м. располагается под грунтовой дорогой, которая не является частью автомобильной дорогой регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов. Рыночная стоимость земельного участка составляет 330 000 рублей. Использовать часть земельного участка истца площадью 16 кв.м. по целевому назначению не представляется возможным.

В судебном заседании эксперт ФИО4 выводы судебной экспертизы в части ее вопроса, то есть определения рыночной стоимости, подтвердила.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании денежных средств и прекращении права собственности в связи с фактическим изъятием земельного участка.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно положениям статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с положениями статьи 56.5 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент внесения последних изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 26.04.2018 № 218, в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, а также о зарегистрированных правах на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, не менее чем за шестьдесят дней до принятия решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд обязаны:

- запросить сведения об имеющихся правах на земельные участки, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, и на расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества в архивах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в распоряжении которых могут находиться указанные сведения, а также у предполагаемых правообладателей изымаемых земельных участков или иных объектов недвижимого имущества;

- обеспечить опубликование в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если такие земельные участки расположены на межселенной территории), по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, и официальном сайте указанного в подпункте 2 настоящего пункта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

- обеспечить размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 настоящей статьи, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

Обязательным приложением к сообщению о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, размещенному на официальных сайтах в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, является утвержденный проект межевания территории или схема расположения земельного участка, предусматривающие образование земельного участка или земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если такие земельные участки или такой земельный участок предстоит образовать.

Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, подлежащих изъятию, собственники расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах (далее также – правообладатели изымаемой недвижимости) и права которых на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в течение шестидесяти дней со дня опубликования сообщения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, подают заявления в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, об учете их прав (обременений прав) на земельные участки и (или) объекты недвижимости (далее также – заявления об учете прав на недвижимость) с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких заявлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес.

В случае, если в порядке, установленном настоящей статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

В суд не представлено доказательств тому, что орган исполнительной власти или орган местного самоуправления исполнили требования статьи 56.5 ЗК РФ, в том числе опубликовал в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию, сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; обеспечил размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, и официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; обеспечил размещение сообщения о планируемом изъятии земельных участков, которое должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4, 6 и 7 пункта 5 статьи 56.5 ЗК РФ, на информационном щите в границах населенного пункта, на территории которого расположены земельные участки, подлежащие изъятию, а в случае, если такие земельные участки расположены за пределами границ населенного пункта, на информационном щите в границах соответствующего муниципального образования.

Таким образом, суд находит убедительной позицию истца, согласно которой о том, что его земельный участок должен был быть изъят для государственных нужд, ему ничего не было известно. При этом суд соглашается с позицией истца о том, что о фактическом изъятии его земельного участка он узнал из заключения кадастрового инженера ООО «Земельный центр» от 03.06.2021.

Утверждения представителя ответчика о том, что истец должен был знать о том, что его земельный участок подлежит изъятию, так как дорога была построена в 2015 году, суд расценивает как необоснованные, так как исходя из распоряжений, которые принимало Правительство Ростовской области уже после ввода в эксплуатацию дороги, последнее изменение в распоряжение было произведено 26.08.2019, то есть дорога частично была возведена на чужих земельных участках, не изъятых в административном либо судебном порядке в соответствии с требованиями ЗК РФ, и изъятия производились уже после введения дороги в эксплуатацию.

Оценивая вышеизложенное, суд находит ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений части 11 статьи 56.5 ЗК РФ, во взаимосвязи с положениями иных частей данной нормы следует, что право на получение компенсации от лица, которому предоставлены земельные участки для государственных нужд, имеет собственник или пользователь земельного участка, в случае, если его права на земельный участок не были выявлены в порядке, определенном положениями статьи 56.5 ЗК РФ.

Таким образом, суд считает возможным исковые требования удовлетворить: взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 330 000 рублей и прекратить право собственности истца на земельный участок, так как земельный участок фактически изъят.

Довод ответчика о том, что аналогичный по площади земельный участок с кадастровым номером 61:01:0501201:52 был выкуплен за 18 860 рублей путем заключения соглашения от 26.09.2019 № 78-К, суд считает несостоятельным.

Для любого земельного участка большое значение, влияющее на его стоимость, является месторасположение земельного участка, например, у дороги или у реки. Сторонами не оспаривается и прямо указывается, что земельный участок располагается у грунтовой дороги.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Ответчиком не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о равнозначности земельного участка с кадастровым номером 61:01:0501201:52 и земельного участка истца. Не представлены документы, на основании которых определялась рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:01:0501201:52. Доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы по настоящему делу, которыми была определена рыночная стоимость земельного участка истца, не представлено.

Ответчик указал, что часть земельного участка истца занята грунтовой дорогой, которая не является частью автомобильной дорогой регионального значения г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Азов, что также подтверждено судебной экспертизой. При этом указанное обстоятельство только констатируется ответчиком без каких-либо выводов.

Суд считает целесообразным указать, что грунтовая дорога занимает земельный участок истца площадью 16 кв.м. Согласно Правилам землепользования и застройки Обильненского сельского поселения Азовского района Ростовской области, утвержденным решением Азовского районного собрания депутатов от 15.12.2020 № 324, предельная (минимальная и максимальная) площадь земельного участка для ведения садоводства должна составлять от 500 кв.м. до 1200 кв.м.

Таким образом, грунтовая дорога не препятствует ведению истцом садоводства на спорном земельном участке, фактического изъятия земельного участка не произошло.

При этом суд также считает возможным удовлетворить встречный иск, так как земельный участок фактически изъят, решением суда взыскана компенсация рыночной стоимости земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО12 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) к Министерству транспорта Ростовской области о взыскании денежных средств, о прекращении права собственности удовлетворить.

Взыскать с Министерства транспорта Ростовской области за счет казны Ростовской области в пользу ФИО3 ФИО13 денежные средства в размере 330000рублей в качестве возмещения рыночной стоимости фактически изъятого для государственных нужд Ростовской области земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56.

Прекратить право собственности ФИО3 ФИО14 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56.

Встречный иск Министерства транспорта Ростовской области к ФИО3 ФИО15 об изъятии земельного участка и признании права собственности удовлетворить.

Изъять у ФИО3 ФИО16 для государственных нужд Ростовской области земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56.

Признать право государственной собственности Ростовской области на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 61:01:0501201:55, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, СТ «Черемушки», участок № 56.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2023.