ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года <адрес>
Геленджикский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО4
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город – курорт Геленджик к ФИО5, 3/лица: ООО «КВГ», Филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных сетей, Филиал ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей, Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек – двух 2-этажных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
В обоснование требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО6 является собственником земельного участка площадью 904 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ответчиком зарегистрировано право на 2-этажный жилой дом площадью 161,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по указанному адресу.
Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), второй зоне санитарной охраны курорта.
Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, второй зоне санитарной охраны курорта, зоне затопления.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешения на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось.
В результате осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещены два объекта капитального строительства в двух уровнях с признаками объектов гостиничного типа, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также установлено, что на общедоступных информационных ресурсах размещены объявления о сдаче гостиничных номеров в гостевых домах с наименованием «Солнечный», расположенных по указанному адресу.
Истец считает, что расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> два объекта капитального строительства в двух уровнях являются самовольными постройками, так как созданы без получения необходимых разрешений, с нарушением градостроительных норм и правил, на неотведенном для этих целей земельном участке, в связи с чем обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, на удовлетворении исковых требований настаивает.
В судебное заседание ответчик не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «Концессия водоснабжения-Геленджик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Представитель третьего лица Филиала ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западных электросетей в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО7. является собственником земельного участка площадью 904 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>., а согласно выписки из ЕГРН, за ответчиком зарегистрировано право на 2-этажный жилой дом площадью 161,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке по указанному адресу.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.
В соответствии с пунктами 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Исходя из содержания статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Как следует из выписки № из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2), второй зоне санитарной охраны курорта.
В соответствии с выкопировкой № из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, второй зоне санитарной охраны курорта, зоне затопления.
В результате осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, размещены два объекта капитального строительства в двух уровнях с признаками объектов гостиничного типа, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» также установлено, что на общедоступных информационных ресурсах размещены объявления о сдаче гостиничных номеров в гостевых домах с наименованием «Солнечный», расположенных по указанному адресу.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик разрешение на строительство объектов на земельном участке с кадастровым номером № ответчику не выдавалось (доказательств обратного не предоставлено).
Таким образом, спорное строение, возведенное без получения соответствующего разрешения на строительство, обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ, согласно которой, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Частью 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание вида разрешенного использования земельного участка «садоводство» - это осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур; «ведение огородничества» - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур; «ведение садоводства» - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит установление обстоятельств наличия либо отсутствия у ответчика права на занимаемый самовольной постройкой земельный участок, соответствие назначения спорного объекта виду разрешенного использования земельного участка, наличия либо отсутствия разрешения на строительство спорного объекта, соответствие постройки градостроительным, строительным и иным нормам и правилам, в том числе генеральному плану, правилам землепользования и застройки и отсутствие создаваемой данной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком, в нарушение положений статей 56, 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих требования истца.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что возведенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объекты капитального строительства являются самовольными постройками, так как созданы без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей земельном участке, с нарушением градостроительных норм, и, соответственно, подлежат сносу.
При таких обстоятельствах, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик подлежат удовлетворению.
Кроме того, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заявлено о взыскании неустойки в случае неисполнения ответчиком судебного акта.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.
В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в заявлении о взыскании неустойки за неисполнение судебного акта просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения решения суда либо нарушение установленных судом сроков исполнения, что составляет 300 000 рублей в месяц и, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что обращение в суд с заявлением о взыскании денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.
При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 500 рублей за каждый день просрочки с момента истечения установленного су<адрес>-х месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – удовлетворить.
Обязать ФИО8 в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек – двух двухэтажных объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО9 на жилой дом с кадастровым номером № площадью 161,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем аннулирования записи о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости.
Взыскать с ФИО10, в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, в пользу администрации муниципального образования город - курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 500 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения до дня фактического исполнения решения суда.
Обеспечительные меры, наложенные определением Геленджикского городского суда по данному делу сохранить до исполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: