Дело № 2а-110/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Инсар 7 ноября 2025 г.
Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,
при секретаре Москвитиной Е.В.,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Инсарского района Республики Мордовия Чикаревой Д.О.,
представителя административного истца – ФИО1, действующего по доверенности № 53/10 от 04.09.2025, имеющего высшее юридическое образование,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ММО МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» подал в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства административное исковое заявление об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, указывая, что последний отбывал наказание по приговору Инсарского районного суда Республики Мордовия от 16.12.2020 по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО2 по приговору Инсарского районного суда Республики Мордовия от 10.12.2019 и в силу 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по предыдущим приговорам Инсарского районного суда Республики Мордовия от 10.12.2019 по ч. 1 ст. 150, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и от 08.07.2020 по ч.1 ст. 134 УК РФ, окончательно к отбытию ФИО2 назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, откуда 08.12.2023 освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, т.е. против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания один раз в месяц, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени; запрет выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 11.12.2023 ФИО2 был поставлен под административный надзор в отделение полиции № 9 (по обслуживаю Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский». ФИО2 был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 16.05.2024 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил в период пребывания под административным надзором административные правонарушения: 08.01.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.07.2025 года по ст. 19.16 КоАП РФ, по которым было назначено административное наказание в виде административного штрафа и предупреждения соответственно. Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих против порядка управления. В связи с его правонарушениями следует вывод, что ФИО2 характеризуется отрицательно, его образ жизни и поведения свидетельствуют о том, что данный гражданин склонен к совершению административных правонарушений.
Просит административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2023 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующим обязательным административным ограничением – обязательной явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно удовлетворения заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.
Прокурор Чикарева Д.О. заявленные исковые требования об установлении обязательного административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон от 06.04.2021 № 64-ФЗ, Федеральный закон).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из смысла указанной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов дела, приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 08 июля 2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.134 УК РФ и ему назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года. В соответствии со ст. 53 УК РФ осужденному установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы Инсарского муниципального района Республики Мордовия и не изменять место жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а так же установить обязательство являться один раз в месяц в указанный специализированный государственный орган на регистрацию, в день, установленный указанным органом (л.д.14-18).
Приговором Инсарского районного суда Республики Мордовия от 16 декабря 2020 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Инсарского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2019 года отменено и в силу ст.70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам Инсарского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2019 года и от 08 июля 2020 года, окончательно к отбытию ФИО2 назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.19-26).
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 августа 2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22:00 часов до 06:00 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д.5-7).
Согласно справке ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия серии ЖФ № 065699, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с 29 декабря 2020 года по 08 декабря 2023 года. Освобожден по отбытию срока наказания (л.д.33).
Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, следует, что 11 декабря 2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.34).
При этом, поднадзорное лицо ФИО2 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.36-37).
Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 16.05.2024 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д.8-13).
Согласно материалам дела ФИО2 был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка Инсарского района Республики Мордовия от 20.01.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.42-43). Постановлением начальника ОП № 9 ММО МВД России «Ковылкинский» от 02.07.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (л.д.39).
Вышеуказанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.
Из материалов дела, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по этому же адресу с родителями, холост, характеризуется по месту жительства положительно, старшим участковым УП ОП №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» характеризуется отрицательно (л.д. 27-28).
Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.
Представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года в период установленного административного надзора он совершил административные правонарушения против порядка управления.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ФИО2 установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.
В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья В.Н. Адушкин