УИД:22RS0065-02-2022-003411-79

Дело №2а-3772/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2022 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Стародубовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец -Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 5680,96 руб. за 2019 год, пени за его неуплату в размере 31,55 руб.; налог в размере 8426 руб. за 2020 год, пени за его неуплату в размере 14,32 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2019 год в размере 29354 руб., пени за его неуплату в размере 134,54 руб.; налог за 2020 год в размере 32448 руб., пени за его неуплату в размере 55,16 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, соответственно, за заявленный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС.

В адрес ответчика направлены требования, которые оставлены без исполнения. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном ходатайстве просил восстановить процессуальный срок для подачи искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в иске отказать.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст.430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 ст.432 НК РФ).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Согласно ч.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ч.5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из подп.2,4,6 п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается квартира, единый недвижимый комплекс, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

В силу ст.405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно, должен оплачивать страховые взносы за заявленный период (л.д.20-22).

За расчетный период 2020 года страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование составили 8426 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили 32448 руб., указанная задолженность до настоящего времени не оплачена налогоплательщиком.

Задолженность по страховым взносам за 2020 год ответчиком в установленный требованием срок не оплачена, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 55,16 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 14,32 руб.

Кроме того, имеется задолженность за расчетный период 2019 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5680,96 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., указанная задолженность до настоящего времени не оплачена налогоплательщиком.

Задолженность по страховым взносам за 2019 год ответчиком в установленный требованием срок не оплачена, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 134,54 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 31,55 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налогов ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** (л.д.11) об уплате страховых взносов за 2020 год на обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб., а также пени за их неуплату в размере 14,32 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб., а также пени за их неуплату в размере 55,16 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма требований превысила 10000 руб. (в редакции, действовавшей на момент обращения инспекции к мировому судье).

Кроме того, в связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов за 2019 год ответчику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ *** (л.д.8) об уплате страховых взносов за 2019 год на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., а также пени за их неуплату в размере 31,55 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб., а также пени за их неуплату в размере 134,54 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма требований превысила 3000 руб. (в редакции, действовавшей на момент обращения инспекции к мировому судье).

Факт направления требований административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ. Требования направлены в установленные законом сроки.

В добровольном порядке требования налогового органа ФИО1 не исполнены.

Пунктом 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 НК РФ.

В силу п.п.1, 3 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 НК РФ, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Материалами дела установлено, что МИФНС России *** обратилась к мировому судье судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском процессуального срока как по требованию от ДД.ММ.ГГГГ *** на один год, так и по требованию от ДД.ММ.ГГГГ *** на один месяц.

Судебный приказ выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), с административным исковым заявлением МИФНС России *** обратилась посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный НК РФ, после отмены судебного приказа.

В письменном ходатайстве истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска (л.д.67).

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока обращения по вышеуказанным требованиям со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Суд учитывает то обстоятельство, что МИФНС России №14 по Алтайскому краю действий по своевременному обращению к мировому судье не предприняла, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих налоговому органу своевременно обратиться за судебной защитой не заявлено и не представлено. Приведенное налоговым органом обстоятельство: загруженность сотрудников инспекции в связи с реорганизацией, не является уважительной причиной для восстановления срока. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Иных оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

С учетом изложенного административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пениоставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022

Секретарь Е.О. Стародубова

По