Решение по делу № 2А-73/2023 от 02.03.2023

УИД 04RS0003-01-2023-000077-12

Дело №2а-73/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бичура «02» марта 2023 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., единолично, с участием старшего помощника прокурора Бичурского района РБ Норбоевой Д.Э., действующей на основании доверенности, представителя административного истца - Отдела МВД России по Бичурскому району ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, при секретаре Будажапове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Бичурскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бичурскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п.; запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без наложения штрафа, условно с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по ч. 1 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, установленное ФИО2 приговорами Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ6 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и окончательно по совокупности приговоров назначено 5 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно по постановлению Кабанского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. на 2 года 4 месяца 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по ч. 1 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ,. по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ к назначенному наказанию по настоящему приговору окончательно определено к отбытию наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок: к отбытию 2 года 5 месяцев. Установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного пот приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде 3 лет 4 месяцев свободы без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> изменен срок: к отбытию 3 года 3 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда Республики Бурятия по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ангарского городского суда <адрес> неотбытая часть наказания по приговору Бичурского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ заменена на ограничение свободы на срок 1 год 17 дней, с возложением ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время суток с 22 часов вечера до 6 часов утра, не выезжать за пределы муниципального образования <адрес>, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и обязанности являться в этот орган (уголовно-исполнительную инспекцию) 2 раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ангарского городского суда <адрес> ограничение «не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> изменено на ограничение «не выезжать за пределы МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Бичурского районного суда Республики Бурятия ФИО2, осужденному приговором Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в отношении которого постановлением Ангарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменена на ограничение свободы на срок 1 год 17 дней, заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы на 1 месяц 26 дней лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес>.

По месту жительства УУП ОМВД России по Бичурскому району ФИО2 характеризуется как лицо склонное к совершению преступлений, административных правонарушений. Проживает один, детей на иждивении не имеет, жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, источником дохода служат временные заработки. На меры профилактического характера реагирует слабо. По характеру общительный, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчивый. Злоупотребляет спиртными напитками в быту.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что заявленные требования ему понятны, с административным заявлением он ознакомлен, суть административного надзора и предложенных ограничений ему понятна, с исковыми требованиями не согласен в части срока установления административного надзора.

Старший помощник прокурора Бичурского района РБ Норбоева Д.Э. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор, с установлением административных ограничений указанных в иске.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ФЗ от 01.10.2019 N 331-ФЗ, далее - Закон № 64-ФЗ) задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требованиям части 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Бичурского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ СИЗО№ УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, является тяжким.

Исходя из пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом наличия в действиях ФИО2 особо опасного рецидива преступлений, имеются достаточные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд считает необходимым установить срок на 8 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, за которое он отбывал наказание, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, его характеризующие данные.

По месту жительства участковым уполномоченным О МВД России по Бичурскому району ФИО2 характеризуется как лицо склонное к совершению преступлений, административных правонарушений. Проживает один, детей на иждивении не имеет, жилищно-бытовые условия удовлетворительные. Не работает, мер для трудоустройства не предпринимает, источником дохода служат временные заработки. На меры профилактического характера реагирует слабо. По характеру общительный, в состоянии алкогольного опьянения вспыльчивый. Злоупотребляет спиртными напитками в быту.

По месту отбывания наказания ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> ФИО2 характеризуется отрицательно, за период содержания под стражей в учреждении допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что правами начальника учреждения к ФИО2 применялись меры дисциплинарного характера в виде выговоров. Поощрений не имеет. К администрации учреждения относится нейтрально. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует, но должных выводов для себя не делает. На профилактическом учете не состоит. По складу характера: опирается на опыт, накопленный в местах лишения свободы, избегает неудач, ориентирован на мнение значимых лиц, не избегает конфликтных ситуаций, тревожен, подозрителен, мнителен. Социально-полезные связи поддерживает путем ведения личной переписки.

В связи с тем, что ФИО2 ранее совершал преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд считает возможным установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация алкогольной продукции.

В целях профилактики повторных правонарушений, воспрепятствования уклонению поднадзорного лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, суд также считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Суд также считает необходимым удовлетворить заявленное требование о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезд за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации, которое имеет своей целью предотвращение возможности совершения других уголовно-наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица, при этом суд также учитывает, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетней.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд возлагает на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.298, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Бичурскому району удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, установить административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив при этом административные ограничения в виде:

- возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п.;

- запрета выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Н.Б. Харимаева