УИД 46RS0023-01-2022-000734-86 Гр.дело №2-65/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2023 года г. Суджа
Суджанский районный суд Курской области в составе
председательствующего судьи Селихова И.В.,
при секретаре Нечаевой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства.
В обоснование указывает, что на основании постановления администрации исполнительной государственной власти Суджанского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в целях строительства индивидуального жилого дома был составлен акт выбора земельного участка по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации муниципального образования «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации муниципального образования «Замостянский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка по территории МО «Замостянский сельсовет» № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Также изготовлен проект, согласованный ДД.ММ.ГГГГ главным архитектором. Затем было выдано разрешение на строительство сроком на десять лет и заключен договор на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Замостянский сельсовет» заключались договоры аренды земельного участка в целях ИЖС. Срок действия последнего договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ была проведена газификация жилого дома, но строительство жилого дома не закончено. В настоящее время она решила оформить право собственности на незавершенный строительством жилой дом. Но земельный участок, на котором находится незавершенный строительством жилой дом, снят с кадастрового учета. Она обратилась к кадастровому инженеру, чтобы изготовить межевой план, в чем ей было отказано, поскольку администрация Суджанского района не согласовала схему расположения земельного участка из-за отсутствия у истца документов о праве собственности на находящийся на этом участке ОКС. Кроме того, истек срок действия разрешения на строительство. Ей также отказано в выдаче акта на ввод в эксплуатацию. Жилой дом находится в стадии незавершенного строительства. В виду отсутствия документов на землю она не может зарегистрировать право на объект незавершенного строительства в органах Росреестра во внесудебном порядке. В период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство ею были начаты работы по строительству индивидуального жилого дома. Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, степень его готовности составляет 67%. Считает, что в силу закона имеет право на приобретение права собственности на указанный объект незавершенного строительства. Указывает, что иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом. Просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом площадью 87,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пределах кадастрового квартала №.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «Замостянский сельский совет» Курской области в суд не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований и признания права собственности на объект незавершенного строительства за ФИО1
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, администрации Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.
Выслушав истца, учитывая письменное мнение ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, реконструкцию объектов, а также их капитальный ремонт, является разрешение на строительство.
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.
Частью 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ определено, что одним из документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости является вступившие в законную силу судебные акты.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, следует из его материалов, согласно акту выбора земельного участка для строительства Администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ комиссионно установлено место размещения объекта индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>
Согласно материалам дела главным архитектором администрации исполнительной государственной власти <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано разрешение на строительство частного жилого <адрес>. Также в составе комиссии утверждена схема выноса в натуру границ земельного участка и осей основных строений в отношении индивидуального жилого дома по <адрес>, и подписан соответствующий акт, который является основным и окончательным документом о согласовании основных проектных решений и технических условий на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией исполнительной государственной власти Суджанского района Курской области утвержден паспорт проекта частного жилого дома.
Согласно договору на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 2005 г. между МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области и ФИО1, последняя приняла на себя обязательство построить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором ДД.ММ.ГГГГ на отведенном ей для этих целей земельном участке.
Из договора № аренды земельного участка на территории МО «Замостянский сельсовет» усматривается, что администрацией МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области и ФИО1 предоставлен сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м под ИЖС.
В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ между МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области и ФИО1, ей предоставлен во временное пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м под ИЖС.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении договора аренды земельного участка» ФИО1 администрацией МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области в целях строительства жилого дома предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеуказанного постановления МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области с ФИО1 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м под ИЖС на срок по ДД.ММ.ГГГГ. Участок передан ей на основании акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении долгосрочного договора аренды земельного участка» ФИО1 администрацией МО «Замостянский сельсовет» <данные изъяты> в целях строительства жилого дома предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. на срок по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Участок передан ФИО1 на основании акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается квитанциями о внесении платежей, истцом производилась арендная плата за предоставленный ей во временное пользование земельный участок под ИЖС.
В период строительства жилого дома – ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проведен газопровод-ввод, что подтверждается техническими условиями для подключения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства (ИЖС), расположенный по адресу: <адрес>, ФГУП «Ростехинвентаризация – ФедеральноеБТИ» <данные изъяты> составлен технический паспорт, согласно которому площадь застройки индивидуального жилого дома составила 72,0 кв.м.
Согласно техническому плану спорного объекта незавершенного строительства он расположен в пределах кадастрового квартала №, назначение – жилое, площадью <данные изъяты> кв.м, степень готовности объекта – 67%
Из заключения частнопрактикующего оценщика ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стены объекта незавершенного строительства по результатам осмотра выполнены из блоков, внешнее состояние здания удовлетворительное, количество этажей -1, общее состояние здания удовлетворительное, внутренняя отделка, отопление, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение отсутствуют, общая площадь объекта – <данные изъяты> кв.м, степень готовности – 67%, рыночная стоимость объекта – <данные изъяты> руб.
Как следует из сообщения администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес> в связи с отсутствием у неё правоудостоверяющих документов, подтверждающих право собственности на здание, возведенное на нем.
Истцу администрацией Суджанского района Курской области также отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием зарегистрированных прав на земельный участок.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, пер. Советский имеет кадастровый №, дата присвоения – ДД.ММ.ГГГГ, в пределах данного земельного участка распложен объект недвижимости с кадастровым №. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что поскольку срок действия разрешения на строительство и срок аренды земельного участка с кадастровым номером № истек, в продлении срока аренды либо в предоставлении в аренду спорного земельного участка отказано, то истец не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, тем самым реализовать свои имущественные права и что повлекло за собой ряд правовых последствий, послуживших основанием для данных исковых требований.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорный объект обладает признаками незавершенного строительства, о чем свидетельствует, в том числе и технический паспорт, и техплан, заключение об оценке от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный истцу на законных основаниях, в целях строительства индивидуального жилого дома. Степень готовности спорного объекта недвижимости составляет 67%. В период пользования участком, действия договора аренды и разрешения на строительство его целевое назначение не нарушалось.
При разрешении судом вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) судом учитывается то обстоятельство, что на нем на момент рассмотрения спора в суде полностью завершены работы по сооружению фундамента, имеются признаки, способные относить её в силу природных свойств к недвижимым объектам. Кроме того, истцом представлены доказательства того, что спорный объект недвижимости возведен в установленном законом порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением Градостроительных норм и правил.
Исследовав представленные доказательства в совокупности и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие возражений представителя ответчика, третьего лица по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку объект незавершенного строительства правомерно возведенного в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для его строительства и на основании надлежащих разрешительных документов в период действия разрешения на строительства, то истечение срока действия, как договора аренды земельного участка, так и разрешения на строительство не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, а истец лишен иной возможности, кроме как судебной, признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истца ФИО1 к администрации МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находящийся в пределах кадастрового квартала №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 27 января 2023 года.
Судья И.В. Селихов