УИД: 61RS0019-01-2023-002836-35
Дело № 2-2876/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился с указанными требованиями в суд, ссылаясь на то, что гараж номер <адрес> общей площадью 37,3 кв.м., был построен в <дата> году отцом истца ФИО2. В <дата> году ФИО2 погиб в ДТП.
В 2002 году, когда истец получил паспорт гражданина РФ в возрасте 14 лет, ФИО2, мать истца, обратилась в администрацию пос. Донской с просьбой восстановить документы на гараж на сына. Администрация пос. Донской выдала Свидетельство о праве собственности на землю № «а» от <дата> в отношении земельного участка под строительство гаража, расположенного по адресу <адрес>, в р-н <адрес>, данные сведения также подтверждаются справкой ГК «Ангар», выданной ФИО1.
В соответствии со справкой ГК «Ангар», выданной ФИО1, истец является членом ГК «Ангар» с момента его основания <дата> и до настоящего времени. Каких-либо задолженностей перед ГК истец не имеет.
Истцом в целях оформления прав собственности на принадлежащий ему гараж были поданы заявления в Администрацию города об утверждении схемы на кадастровом плане территории а также о предварительном согласовании предоставлении ему земельного участка для последующей регистрации прав. Однако, письмами Управления Архитектуру и градостроительства Администрации города Новочеркасска от <дата> № истцу было отказано.
Просил суд признать право собственности на гараж литер «В» общей площадью 37,3 кв.м, в том числе основной – 25,3 м, вспомогательной – 12 м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> за ФИО1.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ГК «Ангар» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>, поставлено на учет в налоговом органе, утвержден устав общим собранием членов ГК «Ангар» от <дата>.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м. на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>.
Истец является членом ГК «Ангар» с момента основания с <дата> и по настоящее время. Истец не имеет задолженности по электроэнергии и паевым взносам, что подтверждается справкой ГК «Ангар».
Согласно справке ГК «Ангар» гараж № «а» был построен в <дата> году отцом истца – ФИО2, который погиб в <дата> году, мать истца – ФИО2 обратилась в администрацию пос. Донской с просьбой восстановить документы на гараж на сына. Администрация пос. Донской выдала Свидетельство. Паевые взносы были выплачены в полном объеме ФИО2 и ФИО2.
Согласно технического паспорта нежилого помещения от <дата>, гараж литер «В» площадью 37,3 кв.м, в том числе основной 25,3 м, находится по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.
Администрация города Новочеркасска Ростовской области, управление архитектуры и градостроительства в письменной форме за № от <дата> отказали в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 29 кв.м.
Администрация города Новочеркасска Ростовской области, управление архитектуры и градостроительства в письменной форме за № от <дата> отказали в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии с пунктом 9 «Обзора судебной практики по делам связанным с самовольным строительством» Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления №10/22).
В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 24.06.2023) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка. При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к КУМИ Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж литер «В», общей площадью 37,3 кв.м, в том числе основной 25,3 м, вспомогательной 12 м, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.