Дело № 2-893/2025
45RS0008-01-2025-000785-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Суханова И.Н.
при секретаре судебного заседания Боблевой Е.В.,
рассмотрев 1 июля 2025 г. в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в Кетовский районный суд Курганской области к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области с иском о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. В обоснование иска указали, что им принадлежит на праве совместной собственности квартира общей площадью 48,3 кв.м, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 45:08:012603:394, и земельный участок с кадастровым номером 45:08:012603:0044 общей площадью 640 кв.м, расположенный по адресу: <...>. В 2015 году М-вы решили благоустроить принадлежащую им квартиру, для чего произвели реконструкцию помещения. В результате реконструкции площадь квартиры увеличилась на 27,5 квадратных метра. Разрешение на реконструкцию истцы не получали. В связи с изложенным просят признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на данную квартиру.
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО1 требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на основании представленных сторонами доказательств.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просил о рассмотрении дела без его участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Суд с учетом мнения участников судебного процесса определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено и следует из материалов дела, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 45:08:012603:394 площадью 48,3 кв.м, расположенная по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне - Кетовский муниципальный округ), <...>. Право собственности зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
Также истцам на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена спорная квартира, с кадастровым номером 45:08:012603:44, площадью 640+/-16 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Кетовский район (ныне –Кетовский муниципальный округ), <...>.
В жилом доме по адресу: <...>, также расположена квартира № 2 с кадастровым номером 45:08:012603:395, площадью 37,8 кв.м, собственником которой является ФИО3
Из технического плана помещения с кадастровым номером 45:08:012603:394 от 05.04.2025, подготовленного в связи с изменение площади жилого помещения, следует, что площадь исследуемого объекта недвижимости составляет 75,8 +/-0,1 кв.м.
Из пояснений истцов следует, что площадь квартиры была увеличена за счет возведения дополнительного пристроя площадью 27,5 кв.м.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
В силу ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее сведения, указанные в пунктах 1-9 ч. 1 указанной статьи.
Согласно пункту 1.2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) посредством отправления в электронной форме, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Если подрядчику по договору строительного подряда с использованием счета эскроу в соответствии с данным договором предоставлено право от имени застройщика направить это уведомление, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, уведомляет его о направлении в орган регистрации прав заявления, предусмотренного настоящей частью. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления застройщик или подрядчик по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (если такое право предусмотрено данным договором) вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у таких органа государственной власти или органа местного самоуправления по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что документов, разрешающих реконструкцию указанной выше квартиры, истцам не представлено, чем был нарушен порядок ее реконструкции в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем, спорное строение обладает признаками самовольной постройки.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из заключения строительно-технической экспертизы ООО «Курганстройэкспертиза» № 39 на предмет наличия нарушений норм и правил при реконструкции помещения и соответствия установленным параметрам в отношении квартир № 1 и № 2 по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>, следует, что в квартире № 1 выполнена реконструкция, включающая в себя утепление неотапливаемого пристроя, устройство оконного блока в пристрое, устройство санузла. Квартира состоит из 3-х жилых комнат, кухни, санузла, коридора, общая площадь квартиры 75,8 кв.м. Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, пригоден для постоянного проживания и может использоваться как многоквартирный жилой дом. Между обследуемыми помещениями (квартиры № 1 и № 2) отсутствует проход, имеются несколько общих стеновых перегородок, каждая квартира оснащена отдельными инженерными коммуникациями и выходом на дворовую территорию. Данный дом признается многоквартирным ввиду наличия в нем общего имущества: единой крыши и единого цельного фасада, общего фундамента. Соответственно, в доме есть чердак, который является помещением, предназначенным для обслуживания более одной квартиры, и входит в состав общего имущества собственников помещений. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает законные права и интересы третьих лиц, расположенные в нем квартиры пригодны для постоянного проживания и могут использоваться по своему функциональному назначению. Жилой дом и квартиры № 1 и № 2, расположенные в нем, соответствуют градостроительным, строительным нормам и требованиям, предъявляемым к жилым домам. Требования Федерального закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушены. Жилые помещения в реконструированном виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают законные права и интересы третьих лиц.
Согласно заключению специалиста в области пожарной безопасности ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Курганской области № 450-3-2 от 25.06.2025 на объекте исследования (квартира № 1) обеспечиваются условия эксплуатации, требования пожарной безопасности систем электроснабжения и систем отопления соответствуют. Замечаний специалисты в отношении квартиры № 1 не выявлено.
О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцами реконструкция соответствует требованиям технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка, собственниками которого они являются, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В связи с изменением площади принадлежащего истцам имущества право собственности истцов на ранее существовавший объект недвижимости иной площади подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) право общей совместной собственности на квартиру № 1 с кадастровым номером 45:08:012603:394, площадью 75,8 кв.м, расположенную по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, <...>.
Прекратить зарегистрированное за ФИО1 (паспорт № №) и ФИО2 (паспорт №) право общей совместной собственности на квартиру № 1 с кадастровым номером 45:08:012603:394, площадью 48,3 кв.м, расположенную по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне-Кетовский муниципальный округ), <...>.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 г.
Судья И.Н. Суханов