Решение по делу № 2А-2156/2022 от 22.08.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

КОПИЯ

61RS0012-01-2022-004677-08 Дело №2а-2156/2022

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о принудительном взыскании задолженности по земельному налогу и пени по нему,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ДД.ММ.ГГГГ обратилась с изложенным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения, которые поименованы в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по исчислению земельного налога законодательством возложена на налоговый орган.

ФИО1 обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнила.

В связи с неуплатой налога, в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено.

Ввиду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня по земельному налогу в размере 37,78 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по ст.123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен.

Административный истец МИФНС России № по просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 в доход бюджета суммы неуплаченных налогов, в том числе: земельный налог – 1949 руб.; пени по земельному налогу – 37,78 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № по в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.5,41)

Ответчик ФИО1 и ее законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлялись судом о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении, а также в адресной справке ОВМ МУ МВД России «Волгодонское» от ДД.ММ.ГГГГ, судебная корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ и действует с ДД.ММ.ГГГГ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Отсюда следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

При таких обстоятельствах суд признает административного ответчика надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие с требованиями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, и дав правовую оценку в совокупности представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п.1 ст.397, п.1 ст.409 НК РФ срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно положениям ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате не дополучения налоговых сумм в срок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , зарегистрированная и проживающая по адресу: , является плательщиком земельного налога на имущество, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения данным налогом, которые поименованы в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1, посредством почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 года по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обязанность по уплате земельного налога не исполнила.

Поскольку в нарушение ст. 45 НК РФ ФИО1 не исполнила установленную законом обязанность по уплате земельного налога, налоговым органом составлен документ о выявлении недоимки у налогоплательщика по земельному налогу и в установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требования об уплате налога, сбора, пении и штрафов от 29.01.2020 №12442, от 28.01.2019 №10018, от 22.06.2018 №41246 с предложением добровольно погасить задолженность по земельному налогу.

Данные требования до настоящего времени налогоплательщиком ФИО1 не исполнены.

- пени в размере 9,70 рублей за 57 дней просроченной задолженности на сумму 810,00 руб. за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- пени в размере 11,42 рублей за 55 дней просроченной задолженности на сумму 810,00 руб. за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ;

- пени в размере 16,66 рублей за 202 дня просроченной задолженности на сумму 329,00 руб. за 2016 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов за счет имущества должника (с заявлением о вынесении судебного приказа).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика ФИО2 в пользу МИФНС № по РО взыскана задолженность по земельному налогу и пени по нему.

Определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России № по задолженности по уплате налогов и пени по ним отменен, в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным иском, который был направлен налоговым органом в Волгодонской районный суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

Таким образом, инспекция обратилась в суд с заявлением в шестимесячный срок обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, основания для взыскания задолженности по земельному налогу и пени нему имеются, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены, доказательств уплаты задолженности по земельному налог и пени по нему, на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено, из материалов следует, что задолженность не погашена, в связи с чем, требование административного истца о взыскании задолженности по земельному налогу и пени по нему, подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет. Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в местный бюджет, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о принудительном взыскании задолженности по земельному налогу и пени по нему – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , в лице законного представителя несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , Чечено-Ингушская АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: , в доход государства с зачислением в бюджет задолженность на общую сумму 1986,78 рублей, в том числе:

- земельный налог в сумме 1949 руб.;

- пени по земельному налогу в сумме 37,78 руб..

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по (МРИ ФНС России № по ), КПП 614301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 60712000, Номер счета получателя платежа: 40№, Наименование банка: отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001.

КБК 18№ – 1949,00 рублей;

КБК 18№ –37,78 рублей;

Взыскать с ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетней ФИО2, госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волгодонской районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.