Решение по делу № 2А-369/2023 от 16.03.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

УИД № 44RS0026-01-2023-000186-85

Дело № 2а-369/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Костром а

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

с участием прокурора Сокиркина А.С.,

при секретаре Прохоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Димитровского районного суда г. Костромы от 13.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения развлекательных и питейных заведений, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив. 26.12.2019 ФИО1 был осужден Ленинским районным судом г. Костромы по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.02.2019 и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев. 09.06.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России Костромской области по отбытию срока наказания. 10.06.2022 он поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 11.07.2022 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г. Костроме от 12.07.2022 за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, так как на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать правонарушения. В этой связи административный истец с целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Костроме ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание с 07.03.2023 в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в виде принудительных работ, в суде исковые требования признал, но просил не устанавливать ему запрет покидать место жительства с 22.00 до 6.00 утра следующего дня, так как возможно он после отбытия наказания трудоустроится работать в ночные смены.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 . статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 26.12.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Димитровского районного суда г. Костромы от 26.02.2019 и окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 11 месяцев. 09.06.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 13.05.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения развлекательных и питейных заведений, где осуществляется продажа спиртосодержащих напитков на розлив.

Согласно вступившим в законную силу постановлениям: заместителя начальника УМВД России по г. Костроме от 11.07.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей; постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №3 УМВД России по г. Костроме от 12.07.2022 он был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме, административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в наркологическом диспансере с 10.07.2017 с диагнозом: <данные изъяты>. Официально не трудоустроен. На путь исправления не встал, на меры профилактического характера со стороны сотрудников полиции реагирует слабо.

Как усматривается из материалов дела, административный ответчик административные ограничения не соблюдает, в 2022 году привлекался к административной ответственности за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, ФИО1 приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 31.01.2023 был признан виновным в совершении 29 эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 158.1 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений на основании ч.2 ст. 69 УК РФ на срок 1 год и по совокупности преступлений путем частичного сложения основных наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 17.11.2022 и присоединения дополнительного наказания, ему назначено окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев принудительных работ с удержанием 5% из заработка осужденного в доход государства с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 1 год 5 месяцев. Указанные преступления были совершены ФИО1, в том числе, и в период срока административного надзора.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характеристики личности административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, в том числе, в период административного надзора, неоднократного в течение 2022 года привлечения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в том числе, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и установить дополнительные административные ограничения (к ранее установленным на основании решения Димитровского районного суда г. Костромы от 13 мая 2022) в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня (за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных ситуаций, и выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору).

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Продлить срок административного надзора на шесть месяцев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, исчисляя указанный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда с сохранением ранее установленных решением Димитровского районного суда г. Костромы от 13 мая 2023 года по делу № 2а-550/2022 (УИД № 44RS0026-01-2022-000856-96) административных ограничений и установить дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня (за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, а также иных экстренных и чрезвычайных ситуаций, и выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.