Дело № 2а-531/2025

УИД:26RS0028-01-2025-000739-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 17 июня 2025 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Христюченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской краевой детско-юношеской спортивной общественной организации «Федерация Киокушинкай каратэ-до» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что Ставропольская краевая детско- юношеская спортивная общественная организация «Федерация Киокушинкай каратэ-до» создана по решению учредительной конференции от 17.02.2012 года.

*** Главным управлением принято решение о государственной регистрации организации и ее создании (распоряжение --- от ***).

*** органом ФНС в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица (ОГРН <***>), ИНН/КПП <***>/261701001.

Организацией не представлены документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2022-2023 годы по форме № ОН0003.

Главное управление о допущенных нарушениях законодательства, по не представлению отчетности за 2022-2023 год организацию надлежаще проинформировало (исх. --- от ***).

О непредставлении отчетности за 2022-2023 годы организация также была проинформирована Главным управлением ***.

Также, в ходе анализа, учетного дела организации выявлены нарушения ст. 29 Закона № 82-ФЗ, так как в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) и о лице, действующем без доверенности от имени организации.

До настоящего времени организацией отчетность за 2022-2023 годы не представлена, документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе и руководителе в Главное управление не поступали.

Просили суд признать Ставропольскую краевую детско-юношескую спортивную общественную организацию «Федерация Киокушинкай каратэ-до» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Ставропольская краевая детско-юношеская спортивная общественная организация «Федерация Киокушинкай каратэ-до», в судебное заседание не явился.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности извещаются административный истец и руководящий орган, руководитель или представитель административного ответчика.

Если место нахождения названных руководящего органа, руководителя или представителя неизвестно, на основании определения суда извещение о времени и месте рассмотрения данного дела в срок не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте Минюста России, его территориального органа.

Место нахождения названных выше лиц считается неизвестным, в частности, если его руководящий орган, руководитель, представитель отсутствуют по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо адрес не указан в уведомлении о начале деятельности религиозной группы или такое уведомление не подано, а также в случаях, когда копия административного искового заявления, направленная объединению граждан административным истцом, возвращена по истечении срока хранения или в связи с выбытием адресата.

Судом собраны доказательства о месте регистрации по месту жительства руководителя Ставропольской краевой детско-юношеской спортивной общественной организации «Федерация Киокушинкай каратэ-до». Конверт за истечением срока хранения возвращен, что свидетельствует о его получении по правилам ст. 165.1 ГК РФ. Кроме того, участники судебного разбирательства были извещены путем размещения административным истцом информации на официальном сайте Главного управления, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 263 КАС РФ.

Учитывая изложенное, суд считает, что сторона административного ответчика надлежащим образом уведомлена.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В ч.1, 2 ст. 3 Федерального закона №7-ФЗ от *** «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 32 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 38 Федерального закона от *** № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста --- от *** Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее - Главное управление) принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

Административный ответчик - ...вая детско-юношеская спортивная общественная организация «Федерация Киокушинкай каратэ-до» зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от *** № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 10 Федерального закона от *** № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению учредительной конференции от ***, в соответствии с протоколом Учредительной конференции от ***.

*** утвержден устав организации (л.д. 36-39).

Решение о государственной регистрации организации при создании Главным управлением принято ***.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Органом Федеральной налоговой службой по ... в Единый государственный реестр юридических лиц ***..

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от *** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

информировать Главное управление, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** --- «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности некоммерческими организациями - 15 апреля года, следующего за отчетным

В нарушении ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов ха 2022-2023 годы.

В связи с непредставлением ...вой детско-юношеской спортивной общественной организацией «Федерация Киокушинкай каратэ-до» в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ отчета о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2022-2023 годы, а также не представлением документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2022 год по форме № ОН000З, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от *** --- «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Главное управление проинформировало Организацию по адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ о допущенных нарушениях законодательства, что подтверждается письмом исх.--- от ***, откуда почтовое отправление возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения (л.д. 43-44).

О непредставлении отчетности о деятельности за 2022-2023 годы Главным управлением в адрес Организации, вновь направлено информационное письмо за исх. --- от ***, содержащее требование о необходимости в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения законодательства, предоставив в Главное управление необходимые документы (л.д. 45).

Почтовое отправление, возвращено почтовым отделением по причине истечения срока хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в ЕГРЮЛ и не зависимо от того получено оно или нет.

Кроме того, судом установлено, что в ходе анализа, учетного дела Организации выявлены нарушения ст. 29 Закона № 82-ФЗ, так как в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) и о лице, действующем без доверенности от имени Организации.

Согласно информации Прокуратуры Петровского района Ставропольского края от *** № Исорг---/-20070027, полученной Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, следует, что руководитель Организации ФИО2 умер в 2023 году.

Указное подтверждается и истребованной судом записью акта о смерти --- от ***, составленной отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ..., согласно которой ФИО2, *** года рождения умер *** (л.д. 56).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Таким образом, Ставропольская краевая детско-юношеская спортивная общественная организация «Федерация Киокушинкай каратэ-до» имеет статус действующей.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82 - ФЗ, Организация обязана информировать Главное управление, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона № 129 - ФЗ в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

В нарушение указанных норм законодательства, Организацией в установленный срок не представлены в Главное управление документы для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ в связи с изменением лица, действующего без доверенности от имени Организации и адреса (места нахождения) постоянно действующего органа Организации.

До настоящего времени организацией выявленные нарушения не устранены отчетность за 2022-2023 годы не представлена, документы для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе и руководителе в Главное управление не поступали.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности Ставропольской краевой детско-юношеской спортивной общественной организации «Федерация Киокушинкай каратэ-до» с неоднократными нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом не представляются административному истцу документы, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательств того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица, в связи с чем, суд считает необходимым ликвидировать ...вую детско-юношескую спортивную общественную организацию «Федерация Киокушинкай каратэ-до».

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 264-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольской краевой детско-юношеской спортивной общественной организации «Федерация Киокушинкай каратэ-до» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Ставропольскую краевую детско-юношескую спортивную общественную организацию «Федерация Киокушинкай каратэ-до», ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.С. Москвитина