УИД: 91RS0009-01-2022-001418-76
Дело № 2-1056/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лантратовой А.И.
при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО3, ФИО1 о взыскании пени по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд с исковым заявлением, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к ФИО4 ФИО2, ФИО1 о взыскании пени по договору аренды земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что между Евпаторийским городским советом и ФИО4 ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 200,00 кв.м, кадастровый № (ранее №), расположенного по адресу: <адрес>, переданного для строительства и обслуживания торгового павильона. Договор зарегистрирован в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель внесена запись от 27 сентября 2007 года № 040700201297. Срок аренды составляет 49 лет. Согласно п. 8 Договора арендатор обязался ежемесячно выплачивать арендодателю арендную плату в размере 362 грн. 97 коп.
Согласно п. 8 Договора с 01 января 2011 года арендная плата определяется в соответствии с решениями Городского Совета от 22 февраля 2008 года № 5-29/4 и от 29 декабря 2010 года № 6-3/37.Ежемесячной размер арендной платы без НДС составляет 194 грн. 83 коп.
Согласно пункту 3.4 Положения о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым № 450 от 12 ноября 2014 года, до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года№ 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01 января 2015 года подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.
Истец указывает, что исходя из годового размера арендной платы по договору аренды земельного участка в 2014 году в размере 8992,03 грн. (8992,03x3,8), арендная плата составляет 34169,71 рублей с ежемесячным начислением – 2847,48 рублей.
В соответствии с информацией Налоговой инспекции реестра юридических и физических лиц – плательщиков арендной платы за земельные участки муниципальной собственности, принятого от Евпаторийской объединенной налоговой инспекции Налоговой службы Республики Крым, переданных в администрацию города Евпатории Республики Крым, согласно акту приема-передачи от 12 декабря 2014 года за ФИО4 ФИО2 числилась переплата по оплате арендной платы за земельный участок в размере 2637,42 рублей. По состоянию на 01 января 2015 года по договору числится переплата в размере 91,42 рублей.
За период с 01 января 2015 года по 07 октября 2019 года по договору за аренду земельного участка начислено всего 189048,41 рублей. За период с 01 января 2015 года по 19 апреля 2022 года от ФИО4 поступила оплата в размере 150817,79 рублей и 38139,20 рублей. Задолженность по арендной плате по состоянию на 19 апреля 2022 года отсутствует.
В пункте 11 договора аренды земельного участка от 27 сентября 2007 года № 040700201297 предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы арендатором, начисляется пеня в размере 0,3%. В связи с тем, что до 18 ноября 2019 года ФИО4 ежемесячно обязательства по договору аренды исполнялись с просрочкой платежа, за период с 01 января 2017 года по 07 октября 2019 года по договору аренды земельного участка начислены пени в размере 315134,12 рублей.
Таким образом, истец Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым просит взыскать с ответчиков ФИО4, ФИО1 в бюджет города Евпатории Республики Крым неустойку в виде пени по договору аренды земельного участка от 21 февраля 2007 года № 040700201297 за период с 01 января 2015 года по 07 октября 2019 года в размере 315134,12 рублей.
Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором также просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчики ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. От представителя ответчиков ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Согласно представленным суду письменным возражениям ответчика ФИО4 на исковое заявление, он с исковыми требованиями не согласен, расчёт пени считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Пеня в размере 315134,12 рублей рассчитана за период 01 января 2017 года по 07 октября 2019 года на основании, как указывает истец, допущенных просрочек оплаты ежемесячных арендных платежей. Однако договором от 21 февраля 2007 года № 040700201297 сроки внесения арендной платы не определены. В п. 10 договора указано лишь то, что арендная плата вносится арендатором ежемесячно согласно Закону Украины «О плате за землю». Вместе с тем, в соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в связи с чем, сроки оплаты арендных платежей, предусмотренные Законом Украины «О плате за землю», применению не подлежат. Кроме того, ответчик ФИО4 указал на то, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым пропустил срок исковой давности для предъявления требования о взыскании пени в размере 315134,12 рублей за период с 01 января 2017 года по 07 октября 2019 года. Просил применить последствия истечения срока исковой давности и в удовлетворении искового заявления отказать.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (часть 1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (часть 2).
В части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (ст. 614 ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).
Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым установлены законом Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК, согласно которому право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательству Российской Федерации.
Согласно ч. 12 ст. 3 указанного закона, положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между Евпаторийским городским советом, выступающим арендодателем, и ФИО4 ФИО2, действующим на стороне арендатора, заключён договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Крымском региональном филиале государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра» при Государственном Комитете Украины по земельным ресурсам, о чем в Государственном реестре земель внесена запись от 27 сентября 2007 года № 040700201297 (л.д. 6-10). Предмет договора определён следующим образом: арендодатель на основании решения Евпаторийского городского совета от 28 декабря 2006 года № 5-10/60 передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок с городских земель, зарегистрированный Евпаторийским городским Советом под кадастровым №, по адресу: <адрес>. Договор заключён сроком на 49 лет, до 28 декабря 2055 года. Ежемесячная арендная плата на момент заключения договора составляла 362 грн. 97 коп.
27 августа 2019 года ФИО4 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым с заявлением об аннулировании договора аренды земельного участка от 21 февраля 2007 года и заключении договора аренды земельного участка, кадастровый №, площадью 200,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с новым арендатором – ФИО1, в связи с тем, что был осуществлен переход права собственности на нежилое здание, кадастровый №, расположенное на вышеуказанном земельном участке, на основании договора дарения магазина промышленных товаров от 09 августа 2018 года (л.д. 79).
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 312,1 кв.м., кадастровый №, принадлежит ФИО1, дата государственной регистрации права – 26 сентября 2018 года (л.д. 89).
08 октября 2019 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка № 57-н, согласно которому арендодатель предоставляет без проведения торгов, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок, общей площадью 200 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – магазины, код. 4.4., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (л.д. 82-85). Указанный земельный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи земельного участка от 27 ноября 2019 года (л.д. 87).
Распоряжением Совета Министров Республики Крым от 11 ноября 2014 года № 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы» функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01 декабря 2014 года.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17 февраля 2017 года, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета, департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.
Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым является надлежащим истцом.
В п. 11 договора аренды земельного участка от 21 февраля 2007 года № 040700201297 предусмотрено, что, в случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным договором, начисляется пеня в размере 0,3 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки, включая день уплаты.
В соответствии со статьёй 611 Гражданского кодекса Украины в случае нарушения обязательств наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности уплата неустойки.
В соответствии с частью 3 статьи 549 Гражданского кодекса Украины, пеней является неустойка, которая исчисляется в процентах от суммы несвоевременно выполненного денежного обязательства за каждый день просрочки исполнения. Сделка относительно обеспечения выполнения обязательства совершается в письменной форме (часть 1 статьи 547 Гражданского кодекса Украины).
Часть вторая статьи 551 Гражданского кодекса Украины предусматривает, что если предметом неустойки является денежная сумма, ее размер устанавливается договором или актом гражданского законодательства.
Аналогичные нормы содержатся в статьях 329-333 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют обеспечение исполнение обязательств неустойкой.
Частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В силу положений статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Истцом Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым представлен суду расчёт пени по договору аренды от 21 февраля 2007 года № 040700201297, произведённый за период с 01 января 2017 года по 07 октября 2019 года, согласно которому задолженность по пене составляет 315134,12 рублей (л.д. 128-130). Вместе с тем, ответчиком ФИО4 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности (л.д. 64). По мнению ответчика, срок исковой давности по требованию о взыскании с него данной задолженности истцом пропущен.
На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня и определяется в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Как установлено в ч. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С исковым заявлением Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым обратился в суд только 05 апреля 2022 года, то есть по истечении срока исковой давности для предъявления требований о взыскании пени по договору аренды земельного участка от 21 февраля 2007 года № 040700201297 за период с 01 января 2015 года по 05 апреля 2019 года.
Таким образом, требование истца о взыскании с ФИО4, ФИО1 задолженности по оплате пени по договору аренды земельного участка от 21 февраля 2007 года № 040700201297 за период с 01 января 2015 года по 05 апреля 2019 года не подлежат удовлетворению.
Также Департаментом имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым представлен расчёт пени по договору аренды от 21 февраля 2007 года, рассчитанной за период с 11 апреля 2019 года по 07 октября 2019 года, согласно которому её размер составил 6769,28 рублей. Однако указанная задолженность погашена добровольно, что подтверждается квитанцией № 650 от 26 августа 2022 года, согласно которой ФИО7 оплатил 6770 рублей в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым за ФИО4
Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым к ФИО4 ФИО2, ФИО1 о взыскании пени по договору аренды земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.
Судья А.И. Лантратова