Дело № 3а-162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.07.2023 г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего Лопаткиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мельник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Минюста России по Челябинской области к местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» о ликвидации,

установил:

Управление Минюста России по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» о ликвидации организации, исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что от президента организации поступило ходатайство об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц ввиду выхода большинства участников из состава организации, что привело к прекращении уставной деятельности организации и невозможности проведения общего собрания участников организации и осуществления процедуры ликвидации организации самостоятельно. Организация входит в структуру Централизованной религиозной организации Российской ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиции Карма Кагью, члены Правления которой на заседании 23.03.2023 одобрили ликвидацию административного ответчика.

Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения регулируются Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6, пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций, при этом религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации.

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 02.07.2003 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, зарегистрирована президент организации ФИО2 (л.д. 20-30).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ закреплено, что религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1.1 статьи 1 Устава местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска», утвержденного общим собранием местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» от 26.05.2008, местная религиозная организация является добровольным объединением буддистов - граждан Российской Федерации и иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации. Учредителями местной религиозной организации являются граждане Российской Федерации, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории города Магнитогорска. Местная религиозная организация входит в состав Централизованной религиозной организации Российской ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиций Карма Кагью (л.д. 8-17).

Местная религиозная организация «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» создана с целью исповедания, распространения, а также сохранения и развития буддизма традиции Карма Кагью (пункт 2.1 статьи 2 вышеназванного Устава).

На заседании Правления Централизованной религиозной организации Российской ассоциации Буддистов Алмазного Пути Традиций Карма Кагью 23.03.2023 (протокол №) одобрена ликвидация местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» (л.д. 32).

Президент местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» ФИО2 14.04.2023 обратилась к административному истцу с заявлением о признании прекратившей деятельность местной религиозной организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав на отсутствие возможности самостоятельно осуществить процедуру ликвидации, поскольку в нарушении пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ количество участников местной религиозной организации менее 10 человек (л.д. 31).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Абзацем четвертым пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ закреплено, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 указанного федерального закона.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Согласно правовой позиции изложенной в абзаце 1 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в отношении религиозной организации соответствующее административное исковое заявление подается Минюстом России или его территориальным органом (далее также - уполномоченный орган) либо прокурором.

Подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, установлено, что Министерство юстиции Российской Федерации Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с абзацами 1, 5 пункта 85 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274, по результатам государственного контроля (надзора) Минюстом России (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации в суд направляется заявление о ликвидации некоммерческой организации.

Таким образом, Управление Минюста России по Челябинской области является государственным органом, которому право предъявления требования о ликвидации религиозной организации предоставлено законом.

Принимая во внимание выше изложенные обстоятельства, численный состав местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» составляет 5 человек, препятствующий дальнейшему осуществлению деятельности местной религиозной организации, суд признает обоснованными требования о ликвидации религиозной организации.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения организации: <...>.

Исключить сведения о местной религиозной организации «Буддийский Центр Алмазного Пути Традиции Карма Кагью г. Магнитогорска» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий Л.А. Лопаткина

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2023.