Решение по делу № 2-18/2025 от 05.02.2025

УИД 46RS0023-01-2024-000349-12

Дело № 2-18/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Курск

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бекетовой Н.С.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Махновского сельсовета Суджанского района Курской области и Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Махновского сельсовета <адрес> и Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, площадью 147,1 кв. м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование указывает, что Махновским сельсоветом <адрес> был подготовлен акт отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, земельный участок предоставлялся с целью строительства индивидуального жилого дома. Администрацией <адрес> выдано разрешение на строительство жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации Махновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, после чего им была подготовлена проектно-сметная документация и он приступил к строительству жилого дома, которое велось за счет собственных средств.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в целях строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления в тот же день был заключен договор аренды земельного участка №.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в целях строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления в тот же день был заключен договор аренды земельного участка №.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в целях строительства индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №.

До окончания договора аренды № истец окончил строительство жилого дома, однако право собственности на него своевременно не оформил. Впоследствии, после истечения срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ он решил оформить право собственности на него, для чего обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположен построенный дом, для последующего его оформления. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано, ввиду отсутствия привязки ОКС к соответствующему земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, и ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Ему был присвоен кадастровый №.

Также был подготовлен межевой план законченного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился по вопросу выдачи акта ввода в эксплуатацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче акта, поскольку отсутствует право собственности на земельный участок. Также истек срок действия разрешения на строительство.

Таким образом, в установленном законом порядке истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и выдано разрешение на строительство. В период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство истцом лично за собственные средства был построен индивидуальный жилой дом.

Поскольку в настоящее время срок действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство истек, истец не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Из технического плана следует, что построенный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером №, и его площадь составляет кв.м. Его рыночная стоимость - 4 878 000 рублей.

Согласно заключения о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций признается работоспособным, соответствующим строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; здание отвечает требованиям ст. 7, ст. 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений и пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.

На основании изложенного, просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой жом площадью 147,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснив, что до истечения срока договора аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, он окончил строительство жилого дома, однако право собственности на него своевременно не оформил из-за отсутствия денежных средств. Впоследствии, он обращался в Администрацию Махновского сельсовета <адрес> и Администрацию <адрес> с просьбой об оформлении аренды земельного участка, однако ему было отказано и разъяснено право обратиться с заявлением об аренде земельного участка путем проведения публичных торгов. Им это сделано не было, так как на земельном участке им был возведен за собственные средства жилой дом, в случае проведения публичных торгов его права как собственника данного жилого дома могли быть нарушены.

В судебном заседании третье лицо ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Указала, что ФИО1 приходится ей супругом, они имеют двоих несовершеннолетних детей. Действительно, между ее супругом ФИО1 и Администрацией <адрес> в 2010 году был заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, по условиям которого, земельный участок предоставлялся с целью строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка неоднократно продлевался, последний раз он был продлен сроком по ДД.ММ.ГГГГ. К моменту истечения данного срока, жилой дом был построен, к нему был поведен газ, электричество, ФИО1, она и их дети уже там проживали. Строительство дома выполнялось собственными силами и за собственные средства.

В судебное заседание не явились:

- представитель ответчика - Администрации Махновского сельсовета <адрес>, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие;

- представитель ответчика Администрации <адрес>, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

- третьи лица несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, о дне. Времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Допрошенные в судебном заседании:

- свидетели ФИО7 и ФИО8, которые проживают по адресу: <адрес>, показали, что знают семью ФИО1 более 15 лет, помнят как ФИО1 начал строительство жилого дома по адресу: <адрес> 2010 году. Строительство осуществлял за свой счет, сначала был возвел гараж, потом фундамент дома, стены, крыша. Строительство дома длилось несколько лет, после окончания строительства и их переезда у ФИО1 родилась вторая дочь. Земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом с улицы огорожен забором, по сторонам межой. Как жителям села им известно, что на земельный участок и жилой дом, строительство которого осуществлял ФИО1, никто не претендует. С момента вселения в спорный жилой дом в 2014-2015 году и по ДД.ММ.ГГГГ (до момента введения на территории <адрес> режима ЧС и КТО) земельный участок обрабатывался семьей ФИО13, они проживали в спорном доме, осуществляли мелкий ремонт, пристройку хозяйственных построек. ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО7 в вечернее время был в домовладении ФИО1, домовладение было без видимых повреждений;

свидетель ФИО9, указал, что работал вместе с ФИО1, неоднократно проезжал по <адрес>, точное время начала строительства ФИО1 спорного <адрес> он помнит, более 10 лет назад, при строительстве указанного дома он помогал ФИО1, который строил этот дом за счет собственных денежных средств и своими силами. Сначала был возведен фундамент жилого дома, потом сены и крыша, проведен газ. Вторая дочь ФИО1 родилась уже в новом построенном доме. Строительство закончили примерно в 2014 году. С указанного времени ФИО1 с семьёй постоянно проживал в указанном доме и считал его своим;

свидетель ФИО10, пояснила, что является заместителем главы Администрации Махновского сельсовета <адрес>, познакомилась с семьей ФИО1 в 2010 году, когда он в Администрации <адрес> заключил договор аренды земельного участка в <адрес> и начал строительство жилого дома по адресу: <адрес>. Строили дом несколько лет, строительство дома было окончено примерно в конце 2014 года. Земельный участок, на котором располагается жилой дом с фасадной части огороджен забором и воротами, по сторонам межой, как и все участки на данной улице. Ей как сотруднику сельсовета известно, что никто другой на земельный участок и дом своих прав не заявлял.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Из материалов дела следует, и установлено судом, что ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в целях строительства индивидуального жилого дома сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ФИО1 были заключены на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления Администрации <адрес> № о ДД.ММ.ГГГГ договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение № на строительство индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В период с 2010 года по 2014-2015 год, в срок действия разрешения на строительство, был построен жилой дом по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО11 был подготовлен технический план здания для постановки на государственный кадастровый учет здания индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> был дан ответ, согласно которому для того, чтобы заключить новый договор аренды земельного участка, на котором распложен объект капитального строительства без проведения торгов, необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> эксплуатацию.ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> в ответ на заявление ФИО5.В. разъяснила, что выдать акт ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным в связи с отсутствием право собственности на земельный участок.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого жома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Махновский сельсовет, <адрес>, спорный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам, отвечает требованиям ст.ст. 7,8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и пригодно для дальнейшего использования по назначению. Права и охраняемые законом интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан не создана.

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что в период действия договоров аренды земельного участка (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставленного ФИО1 для возведения жилого дома, на основании разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка, возведен завершенный строительством жилой дом силами и средствами самого ФИО1, являющийся недвижимой вещью независимо от государственной регистрации прав на него.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Прекращение договора аренды не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По окончании срока действия договора аренды истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, вопрос об освобождении земельного участка ответчиком не ставился, иным лицам земельный участок не предоставлялся. Требования об изъятии спорного объекта недвижимости ответчик к истцу также не предъявлял, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Доказательств того, что объект был завершен строительством позднее заявленной истцом даты - 2014 год, по истечении срока действия договора аренды, стороной ответчика не представлено. Напротив, судом были допрошены свидетели, в том числе сотрудник администрации сельсовета, которые указали, что жилой дом по адресу: <адрес>, был возведен ФИО1 в период с 2010 по 2014-2015 годы.

С учетом вышеизложенных норм материального права и доказательств, имеющихся в материалах дела, принимая во внимание, что завершенный строительством объект создан на предоставленном истцу в установленном законом порядке земельном участке, строительство осуществлено без нарушения вида разрешенного использования земельного участка и в соответствии с разрешением на строительство, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом представлены документы, подтверждающие принятие мер к государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права собственности на жилой дом, площадью 147,1 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Махновский сельсовет, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 147,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет жилого дома общей площадью 147,1 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, основанием для регистрации Управлением Росреестра по <адрес> права собственности за ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья: