КОПИЯ
Дело № 2-4261/2025
УИД 50RS0028-01-2025-002427-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2025 г. г.Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4261/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации г.о. <адрес> и, с учётом уточнения исковых требований, просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание (садовый дом) площадью 81,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, с.<адрес>; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:142 по адресу: <адрес>, с.<адрес>.
В обоснование иска указано, что истец с 2005 г. является арендатором земельного участка площадью 645 кв.м., с кадастровым номером 50:12:№:142 категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества по адресу: <адрес>, с.<адрес>, но фактически им пользуется с 1990 г.
Предоставленный истцу в аренду спорный земельный участок имеет ограничение на строительство, поскольку располагался во 2-м поясе питьевого водоснабжения <адрес>, что явилось препятствием для регистрации спорного жилого дома, о чём ей стало известно уже после возведения дома; последний договор аренды № был заключён ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, в приобретении данного земельного участка без торгов ей было отказано из-за того, что установленный вид использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ, учитывая длительное рассмотрение дела судом, надлежащее извещение стороны истца о явке в суд, непредоставление истцом дополнительных доказательств, дело было рассмотрено в её отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила возражения на заявленные требования, в которых указано, что вид разрешённого использования «ведение огородничества» не предполагает строительства каких-либо объектов недвижимости на спорном земельном участке, также договорные отношения между истцом и ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:142 отсутствуют.
Третье лицо Росреестр по <адрес> в судебное заседание не явилось, о явке в суд извещено. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно положений статьи 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1); лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2); владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (пункт 3).
В соответствии абзацем третьим статьи 1 Федерального закона Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, огородный земельный участок - это земельный участок, предоставленный гражданину и или приобретённый им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).
Действующее в настоящее время законодательство также не предусматривает возможность возведения на таких участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года N П/0412, на земельных участках с видом разрешённого использования "ведение огородничества" допускается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено. Право на использование объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. В то же время особенностью хозяйственных построек является то, что они не могут быть использованы в качестве здания, сооружения, поскольку для их возведения и эксплуатации не требуется получение разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Хозяйственное строение - это вспомогательный отдельно стоящий или пристроенный объект недвижимости хозяйственно-бытового назначения: сарай для содержания скота и птицы; сарай (бытовка) для хранения хозяйственного инвентаря, летняя кухня, теплица и т.п. капитальные и некапитальные постройки.
В соответствии с положением статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом (пункт 3).
Как установлено в судебном заседании, Постановлением Администрации Мытищинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0030103:142 площадью 645 кв.м. из земель населённых пунктов в аренду для огородничества на неопределённый срок без права строительства.
В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённым между Администрацией и ФИО2, арендатор принимает в аренду земельный участок для огородничества без права строительства.
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении данного Договора аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный договор аренды между Администрацией и ФИО2 расторгнут.
В соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией и ФИО2 заключён договор аренды на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ для огородничества без права строительства.
Соглашением о расторжении Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № договор аренды между Администрацией и ФИО2 расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из протокола № заседания Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.27 согласовано заключение нового договора аренды земельного участка на срок до трёх лет с видом разрешённого использования «Для огородничества» без права строительства.
Между Администрацией и ФИО2 заключён новый договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:142 сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1.3 земельный участок предоставлен для ведения огородничества без права строительства.
По истечение указанного срока ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора аренды № И-5354 от ДД.ММ.ГГГГ.
При обращении в суд истец ссылается на то, что она произвела строительство садового дома на выделенном земельном участке.
Согласно техническому плану на здание на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 50:12:№:142, площадью 645 кв.м. по адресу: <адрес>, с.<адрес>, расположено здание площадью 51,3 кв.м., дата строительства объекта 2005 г.
Из возражений ответчика следует, что уведомлений о планируемом строительстве объекта ИЖС, садового дома на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:142 в Администрацию не поступало.
При таких обстоятельствах, имеет место несоответствие вида разрешённого использования предоставленного в аренду земельного участка его фактическому использованию, поскольку установлен факт возведения капитального строения на спорном земельном участке, предоставленном для ведения огородничества.
В этой связи, на дату обращения с иском в суд и рассмотрения дела судом, договор аренды на спорный земельный участок между сторонами расторгнут. Земельный участок предоставлялся истцу в аренду без права строительства, однако истцом на земельном участке было произведено строительство.
Также, истцом не предоставлено доказательств того, что возведённое на земельном участке строение является капитальным и объектом недвижимого имущества, длительное время находится на земельном участке и возведено согласно требованиям строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец имеет преимущественное право на приобретение спорного земельного участка в собственность как собственник недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.
Таким образом, рассмотрев обстоятельства спора и представленные доказательства, суд руководствуясь вышеприведёнными нормами права, приходит к выводу, что истец произвела строительство на земельном участке, предоставленном ей для других целей (огородничество), не позволяющих возводить строения, при этом срок аренды истёк и новых соглашений между сторонами не заключено.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт: серия 4503, №) к Администрации городского округа <адрес> (ИНН: <***>) о признании права собственности на нежилое здание и земельный участок - отказать.
Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись С.Ю. Наумова
КОПИЯ ВЕРНА: