К делу номер

УИД: 23RS0номер-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием

представителя истца ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО4,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании помещением,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» МЗ <адрес> обратилось в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании нежилым здании с кадастровым номером 23:49:0132006:1546, площадью 134,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> и обязать ФИО1 освободить занимаемые ей помещения с наведёнными лицами в нежилом здании с кадастровым номером 23:49:0132006:1546, площадью 134,1 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО1 безосновательно проживает в нежилом здании с кадастровым номером 23:49:0132006:1546, площадью 134,1 кв.м. расположенном по адресу: <адрес> ЛОО, <адрес>, которое является сельским фельдшерско-акушерским пунктом. Ранее между истцом и ответчиком был заключён ряд договоров безвозмездного пользования спорным имуществом, по условиям которых ФИО1 использовала их для проживания, компенсируя затраты на коммунальные услуги, однако после декабря 2022 года новый договор не был заключён, а старый не пролонгирован, в связи с тем, что имеется необходимость использования всех помещений фельдшерско-акушерского пункта. Об этом ФИО1 была уведомлена заранее, в последующем ей неоднократно направлялись требования об освобождении спорных помещений, однако в добровольном порядке исполнять эти требования ФИО1 отказывается.

Представитель истца ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы и требования иска поддержала и просил требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований и в удовлетворении требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между МУЗ <адрес> «Городская поликлиника номер» и ФИО1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующая ФАП-ом <адрес>, фельдшера.

ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ <адрес> «Городская поликлиника номер» и ФИО1 заключен трудовой договор номер на должность заведующая ФАП-ом <адрес>, фельдшера.

Также судом установлено, что между истцом и ответчиком неоднократно заключались договоры предоставления помещения, по условиям которых истец предоставил ответчику помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м., для временного проживания на период действия трудового договора.

Согласно п. 4.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> направило в адрес ФИО1 сообщение о том, что ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> не планирует заключать договор о предоставлении ей помещений на новый срок и ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с п.2.3.9 договора, по истечении срока действия договора она обязана передать помещение в пятидневный срок после истечения срока действия договора.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ номер истец известил ответчика о необходимости освободить вышеуказанное нежилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное здание (назначение: нежилое) с кадастровым номером 23:49:0132006:1546, площадью 134.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является сельским фельдшерско-акушерским пунктом и на праве собственности принадлежит субъекту РФ - <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 3 ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Согласно п. 1.8 Положения о министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О министерстве здравоохранения <адрес>», имущество министерства является государственной собственностью <адрес> и закреплено за Министерством на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и <адрес>.

Пунктом 3.45(3) указанного Положения установлено, что помимо прочего, Министерство осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений <адрес>, за сохранностью имущества, принадлежащего подведомственным государственным предприятиям или государственным учреждениям, а также анализ эффективности деятельности предприятий.Кроме того, Министерство обеспечивает в пределах установленной компетенции реализацию полномочий <адрес> как собственника имущества, используемого в целях охраны здоровья, в том числе при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья и их прекращении, включая подготовку соответствующих правовых актов главы администрации (губернатора) <адрес> при приеме в государственную собственность <адрес> предприятий и учреждений иных уровней собственности, осуществление иных юридических действий по оформлению имущества (пункт 3.45(5).

Уставом государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), пунктами 3.1 и 3.6, установлено, что имущество бюджетного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ. Бюджетное учреждение не вправе без согласия Уполномоченного органа, согласованного с Краевым органом по управлению государственным имуществом, распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как разъяснено в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Доказательств того, что ответчик на законном основании занимает нежилое здание, площадью 134.1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> суду не представлено.

Решением Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> о понуждении заключить договор аренды на спорное нежилое помещение.

Таким образом, поскольку спорное нежилое помещение передано истцу в оперативное управление, каких-либо доказательств, свидетельствующих о законном нахождении ответчика в спорном нежилом помещении не предоставлено, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для занятия ею спорного нежилого помещения, в связи с чем, исковые требования ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

К доводам ответчика о том, что она должна была обеспечиваться жилым служебным помещением, что и происходило до последующего уведомления, суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно пп. «б» п. 2 Перечня поручений по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ N Пр-1755), Президент Российской Федерации поручил установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом: обеспечение их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы медицинских работников (не менее чем на одной ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. При этом, ответственные лица за выполнение указанного поручения - высшие должностные лица субъектов РФ.

В силу ч. 14 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Таким образом, предусмотрено право истца на пользование служебными помещения, которые относятся к жилым помещениям, то есть относятся к жилому фонду.

Согласно ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Судом установлено, что указанное нежилое помещение – здание ФАП предназначены для диагностики, лечения, и ухода за пациентами в стационарном и амбулаторно-поликлиническом режимах (назначение: нежилое) с кадастровым номером 23:49:0132006:1546, площадью 134,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Поскольку спорное нежилое строение не относится к жилым, не входит в специализированный жилищный фонд, правовых оснований для заключения договоров аренды и предоставления его ответчику для проживания на период его работы в бюджетном учреждении не имеется.

Иные доводы ответчика суд не может принять во внимание, поскольку они противоречат действующему законодательству.

Кроме того, суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик состоит на учете в качестве нуждающейся в служебных жилых помещениях жилищного фонда <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании помещением удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить ГБУЗ «Городская поликлиника номер <адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> препятствия в пользовании нежилым зданием с кадастровым номером 23:49:0132006:1546 площадью 134,1 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить занимаемые ей помещения в нежилом здании с кадастровым номером 23:49:0132006:1546 площадью 134,1 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова