Дело №2а-3170/2023
3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
УИД 36RS0004-01-2023-002999-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2023 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Галкина К.А.,
при секретаре Шефер А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), постановление о возобновлении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), постановление о возобновлении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что ФИО1 обратился в суд Ленинского районного суда г. Воронежа с административным исковым заявлением о признании незаконными действий и бездействия должностных лиц Ленинского РОСП г. Воронежа, возбуждено административное дело №2а-2144/2023.
В соответствии с определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.03.2023, приведенному судом к немедленному исполнению, приняты следующие меры предварительной зашиты по иску: приостановлены исполнительные производства №-ИП и №-ИП до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-2144/2023.
Несмотря на то, что определение суда о принятии мер предварительной защиты по иску от 27.03.2023 не отменено и действует до настоящего времени, в адрес административного истца посредством Госуслуг были доставлены следующие уведомления:
уведомление от Госпочты о вынесении и направлении в адрес ФИО3 постановления судебного пристава ФИО2 о возобновлении исполнительного производства №-ИП от 13.11.2018;
сообщение о направлении документа на бумажном носителе, постановления СПИ ФИО2 о возобновлении ИП.
Административный истец указывает, что с учетом положений действующего законодательства и действующего определения Ленинского райсуда г. Воронежа от 27.03.2023 о принятии мер предварительной защиты по иску, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа о возобновлении исполнительного производства №-ИП является незаконным и не обоснованным, подлежит отмене.
Наряду с изложенным, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 нарушены положения ст.ст.6, 14 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП в нарушении установленного законом срока в адрес административного истца ФИО1 не направлено, или направлено с нарушением установленного законом срока (по состоянию на 02.05.2023 постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП в адрес ФИО1 не поступило).
На основании чего, административный истец обратился в суд и просит:
признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, что выразилось:
в нарушении сроков направления в адрес ФИО1 постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП;
в уклонении с момента вынесения и до настоящего времени от направления в адрес ФИО1 постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП;
в чинении препятствий ФИО1 в обжаловании постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП;
признать незаконным и необоснованным постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП;
отменить незаконное и необоснованное постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП.
Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области по доверенностям ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Административный истец, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
С учетом мнения представителя административных ответчиков, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.
На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с иском 02.05.2023 года, т.е. в пределах установленного десятидневного срока, поскольку 28.04.2023 ФИО1 был извещен через портал Госуслуг о вынесении оспариваемого постановления.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №-ИП от 13.11.2018, с предметом исполнения: взыскание с ФИО1 алиментов на содержание детей в пользу ФИО5
В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и данным законом, полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
В силу части 2 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.03.2023 применены меры предварительной защиты по административному делу № 2а-2144/2023 в виде приостановления исполнительных производств №-ИП и №-ИП до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-2144/2023. Определение подлежит немедленному исполнению.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 31.03.2023 исполнительное производство №-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Апелляционным определением Воронежского областного суда от 15.06.2023 определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 27.03.2023 отменено, в удовлетворении заявления ФИО1 о применении мер предварительной защиты отказано.
Частью 7 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 от 07.07.2023 исполнительное производство №-ИП возобновлено. Копия постановления от 07.07.2023 направлена в адрес административного истца через ЛК ЕПГУ и получена 07.07.2023, что подтверждается распечаткой с базы АИС ФССП России.
Таким образом, учитывая приобщенную к материалам дела копию исполнительного производства №-ИП, вышеуказанные нормы действующего законодательства, суд находит действия пристава-исполнителя по возобновлению исполнительного производства 07.07.2023 законными и обоснованными. Доводы административного истца о более раннем возобновлении исполнительного производства, основанные на информации с портала Госуслуг от 28.04.2023, суд находит необоснованными, поскольку материалами исполнительного производства данный факт опровергнут.
С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку нарушений действующего законодательства, повлекших ущемления прав и законных интересов административного истца со стороны судебного пристава – исполнителя допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в нарушении сроков направления в адрес ФИО1 постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП; в уклонении с момента вынесения и до настоящего времени от направления в адрес ФИО1 постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП; в чинении препятствий ФИО1 в обжаловании постановления о возобновлении исполнительного производства №-ИП; признании незаконным и необоснованным постановление о возобновлении исполнительного производства №-ИП и его отмене, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Галкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.10.2023 года