Дело № 2а-502/2025

УИД 28RS0005-01-2024-000270-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Островской Р.В.,

при секретаре Рычковой Т.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании незаконным решение, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ подала в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее – Управление) заявление (вх. <номер>) о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в ее собственности. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ (исх. <номер>) отказано в утверждении схемы, подготовленной с целью заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, поскольку из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предлагаются к перераспределению, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Полагает указанное решение незаконным, так как перераспределяемая территория в виду особенностей ее расположения не позволяет полноценно использовать отдельный земельный участок площадью 567 кв.м, а также ввиду отсутствия доступа к образуемому участку, кроме как через земельный участок, принадлежащий административному истцу. Испрашиваемый участок никем не используется, зарос естественной растительностью, что создает пожароопасную обстановку.

На основании изложенного, просила:

- признать незаконным отказ администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в утверждении схемы, подготовленной с целью перераспределения земельного участка, расположенного в <адрес> муниципального округа <адрес>, кадастровый квартал <номер>, площадью 567 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства;

- обязать администрацию Благовещенского муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об утверждении схемы, подготовленной с целью перераспределения земельного участка, расположенного в <адрес> муниципального округа <адрес>, кадастровый квартал <номер>, площадью 567 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Уточнив требования, административный истец просит:

- признать незаконным отказ управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в утверждении схемы, подготовленной с целью перераспределения земельного участка, расположенного в <адрес> муниципального округа <адрес>, кадастровый квартал <номер>, площадью 567 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства;

- обязать управление имущественных и земельных отношений администрацию Благовещенского муниципального округа <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об утверждении схемы, подготовленной с целью перераспределения земельного участка, расположенного в <адрес> муниципального округа <адрес>, кадастровый квартал <номер>, площадью 567 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Определением Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> ФИО4 возражала против заявленных требований, указав на законность и обоснованность обжалуемого решения, принятого управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>, поскольку из перераспределяемой части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, возможно образование самостоятельного земельного участка без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ. Дополнительно пояснила, что на основании заявления управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> постановлением администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из категории земель населенных пунктов, площадью 4160 кв.м, видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования. В настоящее время в границы данного земельного участка входит испрашиваемый ФИО1 к перераспределению участок. Кроме того, администрация Благовещенского муниципального округа <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку муниципальная услуга перераспределения земельных участков оказывается управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, являющимся самостоятельным юридическим лицом.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный иск подан с соблюдением срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст. 227 КАС РФ).

По смыслу приведенной нормы для признания действий (бездействия), решения незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель населенных пунктов, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 729+/-5,52 кв.м, а также индивидуального жилого дома с кадастровым номером <номер> на этом участке, расположенных по адресу: <адрес>, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа с заявлением (вх. <номер>) о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящегося в частной собственности.

Решением управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, со ссылкой на пп. 9 п. 9 ст. 39.29, ст. 11.9 ЗК РФ, ФИО1 отказано в утверждении схемы, подготовленной с целью заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в виду того, что из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые предлагаются к перераспределению, возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ.

Проверяя законность обжалуемого решения, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу положений действующего законодательства (пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пункты 3, 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа учреждено как самостоятельное юридическое лицо решением Совета народных депутатов Благовещенского муниципального округа Амурской области от 16 декабря 2022 года №117.

Указанным решением также утверждено Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области (далее – Положение).

Из п. 1.1 Положения следует, что Управление является органом исполнительно-распорядительной власти Благовещенского муниципального округа, реализующим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений на территории Благовещенского муниципального округа, по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, нормативными правовыми актами Благовещенского округа.

Управление является структурным подразделением администрации Благовещенского муниципального округа, при этом юридическим лицом, имеющим организационно-правовую форму муниципального казенного учреждения, печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1.2, 1.3 Положения).

Одной из основных задач Управления является в установленном порядке владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Благовещенского муниципального округа, в том числе земельными участками, а также осуществление функций по приватизации объектов собственности Благовещенского муниципального округа (п. 2.1 Положения).

Управление осуществляет в установленном порядке до разграничения государственной собственности на землю: от имени Благовещенского муниципального округа предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков, расположенных на территории Благовещенского муниципального округа, в том числе сельскохозяйственного назначения; функцию продавца земельных участков юридическим и физическим лицам, права аренды на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п. 3.1.16 Положения).

В соответствии с п. 1.3.1, п. 2.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденным постановлением администрации Благовещенского муниципального округа от 29 марта 2023 года №685, услугу предоставляет администрация Благовещенского муниципального округа в лице управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа (размещен на официальном сайте администрации Благовещенского муниципального округа https://blgraion.amurobl.ru).

Результатом предоставления Услуги является:

- принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – схема расположения земельного участка);

- согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

- соглашение о перераспределении земельных участков.

- принятие решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков (п. 2.3).

На основании изложенного, оспариваемое решение принято уполномоченным органом – управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа в пределах его компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются, в том числе при перераспределении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании пункта 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (пункт 5 статьи 39.28 ЗК РФ).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ).

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 ЗК РФ и являются исчерпывающими.

В соответствии с пп. 9, 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлен ограниченный перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, к которым относятся:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с выкопировкой из генерального плана Чигиринского сельсовета, утвержденного решением Чигиринского сельсовета народных депутатов от 06 ноября 2015 года №378, исходный земельный участок с кадастровым номером <номер> и испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположены в границах населенного пункта с. Чигири.

Из карточки заявления от 16 июля 2024 года №3123, подготовленной МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа», следует, что по данным правил землепользования и застройки перераспределяемые земельные участки расположены в зоне Ж1- зона индивидуальной жилой застройки.

Отказывая в утверждении схемы, подготовленной с целью перераспределения земельных участков, административный ответчик указал на то, что испрашиваемая к перераспределению часть земельного участка образуется из земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, административным ответчиком не учтено следующее.

Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, а именно:

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

3. Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок в настоящее время входит в границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 4160 кв.м, видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена схема расположения казанного земельного участка, подготовленная управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>.

Указанная схема подготовлена Управлением и направлена в МБУ «Информационный центр Благовещенского муниципального округа» для осуществления проверки координат земельного участка на наличие наложений, функциональных и охранных зон ДД.ММ.ГГГГ (исх. <номер>), то есть после обращения административного истца с заявлением о перераспределении земельных участков (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером <номер>, подготовленному отделом муниципального контроля администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с учетом представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, доступ на земельный участок с кадастровым номером <номер> в точках 1-14 и 4-5 не возможен, так как в данных точках участок представляет собой откос (склон) сопки. Доступ к земельному участку возможен в точках 7-6, так как имеет свободное пространство до откоса.

При этом из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории видно, что доступ к земельному участку с кадастровым номером <номер> в точках 7-6 возможен исключительно через земельный участок с кадастровым номером <номер>, принадлежащий административному истцу на праве собственности.

При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются, в том числе сведения о территории общего пользования, земельных участках общего пользования.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами, не подлежат приватизации.

Вместе с тем, доводы о том, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок входит в границы территории общего пользования не были положены в основу обжалуемого решения, а потому они не могут быть приняты во внимание при разрешении настоящего спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

При вынесении обжалуемого решения административный ответчик ограничился исключительно тем, что испрашиваемая к перераспределению часть земельного участка образуется из земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок, при этом им не были учтены особенности местности, в которой находится этот участок, ограниченной склоном сопки (карьер), не имеющей свободного доступа (доступ возможен только через земельный участок с кадастровым номером 28:10:013013:5242), то есть не были учтены положения п.п. 4, 6 ст. 11.9 ЗК РФ.

Иных оснований к отказу в обжалуемом решении управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа не приведено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика не имелось достаточных оснований для принятия обжалуемого решения.

Принятое административным ответчиком решение суд признает незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца, направленные на реализацию предоставленной законом возможности образовать земельный участок путем перераспределения земель.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку суд не наделен полномочием предрешать существо решения, принятие которого входит в полномочия компетентного в данных вопросах органа, постольку, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, считает необходимым возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о перераспределении земельных участков.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом – управлением имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа, являющимся самостоятельным юридическим лицом, следовательно, оснований для удовлетворения требований к администрации Благовещенского муниципального округа, которым данное решение не принималось, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-179, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным решение управления имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа <адрес>, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе в утверждении схемы, подготовленной с целью заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Возложить на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Возложить обязанность на управление имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по административному делу.

В удовлетворении требований к администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Р.В. Островская