Судья Денисов Д.В Дело № 33а-8697/2023 (М-552/2023)
25RS0038-01-2023-000918-56
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 сентября 2023 года г. Владивосток
Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Буланова Н.А., рассмотрев частную жалобу представителя административного истца Акционерного общества «ОТП Банк» ФИО2 на определение Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ., которым административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Фокино ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, ГУФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо ФИО7 (правопреемник ФИО8), оставлено без движения,
установила:
В Фокинский городской суд Приморского края поступило административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Фокино ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3, ГУФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо ФИО7 (правопреемник ФИО8).
Определением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения, как не соответствующее ст.125, 126, 220 КАС РФ, в связи с отсутствием в административном исковом заявлении приложенных документов, подтверждающих доводы административного истца, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по исполнению судебного акта. Сведения о том, что административный истец как взыскатель ознакомился с материалами исполнительного производства, либо получил ответ от службы судебных приставов, подтверждающий доводы о бездействии административных ответчиков, либо иные сведения, подтверждающие доводы административного истца ни административное исковое заявление, ни приложенные к нему документы не содержат. Предоставлен срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение судьи представителем Акционерного общества «ОТП Банк» - ФИО1 подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене как незаконного.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы заявления, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 указанного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, суд первой инстанции руководствовался, тем, что заявление не соответствует требованиям ст.125, 126, 220 КАС РФ, в связи с отсутствием в административном исковом заявлении приложенных документов, подтверждающих доводы административного истца, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по исполнению судебного акта.
В соответствии с пунктами 1, 4, 6, 7 части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц; нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).
Согласно части 3 статьи 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Из содержания поданного в суд административного искового заявления усматривается, что в нем указаны данные об исполнительном производстве в связи с исполнением которого оспаривается бездействие.
Однако указанные судьей первой инстанции недостатки не могут являться основанием для оставления административного иска без движения и не препятствуют рассмотрению административного иска по существу.
Кроме того, в силу положений части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд выясняет вопросы относительно необходимости получения доказательств, предлагает их представить сторонам в определенный срок, при необходимости оказывает содействие в предоставлении доказательств и их истребований, совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
Помимо этого, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд не лишен возможности опросить административного истца по существу заявленных требований.
Также в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 138 КАС РФ в целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, может быть проведено предварительное судебное заседание.
Таким образом, установленная законодателем обязанность прилагать к административному исковому заявлению документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, не может служить препятствием для принятия административного иска, поскольку данный недостаток может быть устранен как при подготовке административного дела к судебному разбирательству (ст. 135 КАС РФ), так и в ходе судебного разбирательства (ст.63 КАС РФ).
При таком положении выводы суда первой инстанции об оставлении административного искового заявления без движения на основании части 1 статьи 130 КАС РФ по основаниям, приведенным судом первой инстанции в обжалуемом определении, нельзя признать обоснованными, определение Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в соответствии с частью 1 статьи 315, пунктами 1, 4 части 2 статьи 310 КАС РФ с направлением материала по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятия данного административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья
определила:
определение судьи Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения отменить.
Материал по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по Приморскому краю ФИО4, ГУФССП России по Приморскому краю об оспаривании бездействия по исполнительному производству №-ИП, заинтересованное лицо ФИО5 (правопреемник ФИО6), направить в Фокинский городской суда Приморского края для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу через суд первой инстанции.
Судья Н.А. Буланова