РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 октября 2022 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-51 (№а-4256/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налогов и сборов, в котором просит:
восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;
восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций;
взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 1 435,89 руб., в том числе:
по транспортному налогу за 2018 г. в общей сумме 427,72 руб. (пени - 427,72 руб.);
по земельному налогу за 2018 г. в общей составляет 1 008,17 руб. (налог - 993,00 руб., пени - 15,17 руб.).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ИНН № с **/**/**** состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика. В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от **/**/**** №ЕД-7-4/142@, од- **/**/**** №ЕД-7-4/654@ с **/**/**** Межрайонная ИФНС России № реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № по .....
Поскольку ФИО2 является владельцем транспортных средств, земельных участков, следовательно, признается плательщиком соответствующего налога.
Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в установленный срок, в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление от **/**/**** №.
Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** №.
В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.
С учетом частичной оплаты, на момент подачи административного искового заявления в суд, задолженность по транспортному налогу за 2018 г. составляет 427,72 руб. (пени - 427,72 руб.), по земельному налогу за 2018 г. составляет 1 008,17 руб. (налог - 993,00 руб., пени - 15,17 руб.), которая не погашена налогоплательщиком.
Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № ..... **/**/**** вынесен судебный приказ по существу заявленных требований.
В связи с представленными возражениями от ФИО2 относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ отменен определением от **/**/****.
В связи с тем, что определение об отмене судебного приказа от **/**/**** №а- 190/2021 поступило в адрес Инспекции **/**/****, то Инспекция была лишена права на своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в рамках шестимесячного срока по независящим от нее причинам.
Межрайонная ИФНС России № по .... в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с поздним поступлением определения об отмене судебного приказа от **/**/**** по делу №а-190/2021 в адрес Инспекции.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).
Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ и статьи .... от **/**/**** № «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, шторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), регистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).
Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п.1 ст. .... от **/**/**** №.
В соответствии с п. 1,3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики — физические лица уплачивают транспортный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Исходя из представленных доказательств, ФИО2 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:
Автомобили легковые, г~~~, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****;
Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, г.р~~~, год выпуска 1987, дата регистрации права **/**/****.
Расчет (перерасчет) транспортного налога физических лиц
Налоговыйпериод(год)
Налоговаябаза
Доля в праве
Налоговаяставка(руб.)
Количество месяцев владения в году/12
Повышающийкоэффицент
Размерналоговыхльгот
Суммаисчисленного налога (руб.)
~~~
2018
160.00
1
15.00
12/12
2 400.00
~~~
2018
277.00
1
92.50
12/12
25 622.00
Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0.00 руб., составляет по ОКТМО 25612439
28 022.00
В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно карточке учета и (или) регистрации земельных участков ФИО2 является собственником следующих земельных участков:
Земельный участок: адрес: 664000, РОССИЯ, Иркутская обл, ...., кадастровый №, площадь 1200, дата регистрации права **/**/****.
Налоговыйпериод(год)
Налоговаябаза
Доля в праве
Налоговаяставка(руб.)
Количество месяцев владения в году/12
Налоговыйвычет(руб.)
Размерналоговыхльгот
Суммаисчисленного налога (руб.)
№; ОКТМО 25612439; код ИФНС 3827664000, РОССИЯ, Иркутская обл, ....,, ....
2018
330 936
1
0.30
12/12
993.00
Сума налога к уплате, с учетом переплаты 0,00 руб. составляет по ОКТОМО 25612439 – 993,000 руб.
Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в установленный срок, в адрес налогоплательщика заказным письмом было направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, направление которого налоговый орган подтвердил списком № от **/**/****.
Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** №, что подтверждается списком № от **/**/****.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме 428,27 руб., с учетом частичной оплаты, на момент подачи административного искового заявления в суд, задолженность по транспортному налогу за 2018 г. составляет 427,72 руб. (пени - 427,72 руб.).
В связи с тем, что в установленный законом срок задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в общей сумме 15,17 руб., на дату подачи административного искового заявления в суд, задолженность по земельному налогу за 2018 г. составляет 1 008,17 руб. (налог - 993,00 руб., пени - 15,17 руб.).
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, в пределах, сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела №а-190/2021, представленного мировым судьей следует, что Межрайонная ИФНС России по .... **/**/**** обратилась к мировому судье судебного участка № .... с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.
**/**/**** мировыми судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ №а-190/2021 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.
Определением мирового судьи от **/**/**** в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.
Административное исковое заявление поступило в Иркутский районный суд .... **/**/****.
Вместе с тем, требования налогового органа о взыскании обязательных платежей не подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что срок обращения в к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не соблюден.
В силу положений пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков.
При этом изложенное ходатайство не подлежит удовлетворению с учетом определения от **/**/**** №-О-П Конституционного Суда РФ, разъяснившего, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО2 задолженности в общей сумме 1 435,89 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2018 г. в общей сумме 427,72 руб. (пени - 427,72 руб.); по земельному налогу за 2018 г. в общей составляет 1 008,17 руб. (налог - 993,00 руб., пени - 15,17 руб.) – отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Суровцева Ю.В.
В окончательной форме решение принято **/**/****.