Дело № 2а-764/2022
УИД № 27RS0021-01-2022-001156-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 09 сентября 2022 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,
при секретаре судебного заседания Матушкиной Е.Г.,
с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы,
установил:
начальник ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Мотивирует тем, что ФИО2 был осужден 10 мая 2016 года судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ был присоединен приговор от 02 октября 2015 года по ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 23 декабря 2014 года по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 18 октября 2018 года срок наказания с 26 августа 2015 года по 02 августа 2016 года зачтен день за полтора. 11 июня 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания, убыл к месту жительства: С 15 июня 2022 года ФИО2 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил тяжкое преступление, за которое судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время судимость не погашена. Имея непогашенную судимость за ранее совершенное тяжкое преступление ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлечен к административной ответственности 01 марта 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ст. 19.13 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор для регистрации.
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края.
ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, пояснил, что постановления о назначении административных наказаний не обжаловал, штраф по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ уплатил. Вместе с тем возражал против установления ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края, поскольку он работает по договорам гражданско-правового характера, в том числе и за пределами района, в котором проживает. В остальном согласился с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в своем заключении полагала заявление подлежащим удовлетворению частично, поскольку с учетом п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края, без указания на получение разрешения ОМВД России по району имени Лазо, поскольку порядок получения разрешения на выезд установлен ч. 3 ст. 12 названого закона. В остальном административное исковое заявление считала обоснованным.
Выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: , фактически проживающий по адресу: , осужден 10 мая 2016 года судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы. В соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по указанному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 02 октября 2015 года, ФИО2 назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ условное осуждение по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 23 декабря 2014 года в отношении ФИО2 отменено, по совокупности приговоров, присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору от 23 декабря 2014 года, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 6 лет 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11 июня 2021 года ФИО3 по отбытию наказания освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю, убыл к месту жительства: Хабаровский край, район имени Лазо, с. Бичевая.
01 марта 2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением УУП ОМВД России по району имени Лазо от 02 марта 2022 года, вступившим в законную силу 23 марта 2022 года, ФИО2 за указанное административное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Также, 01 марта 2022 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, которое относится к административным правонарушениям против порядка управления. Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 18 марта 2022 года, вступившим в законную силу 05 апреля 2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 названного выше закона установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним, 10 мая 2016 года был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю 11 июня 2021 года. Судимость административного ответчика не погашена и не снята в установленном законом порядке.
В период неснятой и непогашенной судимости ФИО2 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другое – на порядок управления.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристики, выданной начальником отряда ОВРО ФКУ ИК -3 УФСИН России по Хабаровскому краю от 09 августа 2022 года, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, нарушал режим содержания, имел четыре взыскания, из которых один раз был водворен в штрафной изолятор, поощрений не имел, участия в общественной жизни отряда не принимал, по характеру ленивый, лживый, легко поддается влиянию других, полезных интересов не имеет, поддерживал отрицательную часть осужденных.
Из справки-характеристики, выданной участковым УП ОУУП ОМВД России по району имени Лазо ФИО4 26 июля 2022 года, следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, по характеру спокоен, на беседы профилактического характера реагирует, тем не менее, склонен к совершению административных правонарушений, ранее привлекался к уголовной ответственности, не трудоустроен, находится в поисках работы.
Согласно характеристике главы администрации Бичевского сельского поселения от 01 сентября 2022 года ФИО2 работает в администрации Бичевского сельского поселения по договорам гражданско-правового характера, с соседями находится в хороших отношениях, жалоб в администрацию на ФИО2 не поступало, за период с 11 июня 2021 года по 31 августа 2022 года последний к административной ответственности не привлекался.
С учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности в 2022 году, то характеристика главы администрации Бичевского сельского поселения в части не привлечения административного ответчика к ответственности за совершение административных правонарушений не может быть принята судом во внимание, поскольку в этой части не соответствует действительности.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО2 01 июня 2015 года, то есть в совершеннолетнем возрасте, в силу ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, действовавшей в момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от одного года до трех лет.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характеристики и поведения административного ответчика во время и после отбытия уголовного наказания суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 2 года с установлением последнему административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации, что будет соответствовать требованиям закона, целям и задачам административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, , административный надзор на срок 2 (два) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края;
- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.
Председательствующий Е.С. Рогозина