К делу №2а-2149/2023

УИД 23RS0047-01-2022-013399-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 января 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Луценко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» ФИО1 о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю СМИ сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» ФИО1 о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (выписка из реестра СМИ от 02.11.2020 серия №).

В исковом заявлении указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления 30.11.2021 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02.11.2020 серия №), учредителем которого является ФИО1. Адрес места нахождения учредителя и редакции СМИ: 350080, Краснодарский край, г. Краснодар, ул<адрес>.Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02.11.2020 серия №) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сетевое издание «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» не выходит в свет более одного года. В результате анализа сайта сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» с доменным именем <данные изъяты> актуальных публикаций не найдено, на момент проведения планового мероприятия фактов осуществления деятельности данного сетевого издания не обнаружено, сведения о выходе в свет в период 2021,2022 г.г. отсутствуют. В ходе осуществления мониторинга в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», фактов осуществления деятельности сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02 ноября 2020 года №) не установлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не обнаружено. Сетевое издание «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» не выходит в свет более одного года, что подтверждается Актом об изготовлении скриншотов Интернет-страниц с приложением скриншотов от 09.11.2022 г., а также заключением Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО от 09.11.2022 № 23-00161-01 и докладной запиской от 09.11.2022 № 3189-дн. Вышеуказанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается приобщенным к делу отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 23.01.2023 рассмотрение настоящего административного иска перешло к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022 год, утвержденного руководителем Управления 30.11.2021 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) - сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02.11.2020 серия №), учредителем которого является ФИО1. Адрес места нахождения учредителя и редакции СМИ: 350080, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>.

Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: <данные изъяты>

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02.11.2020 серия №) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сетевое издание «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» не выходит в свет более одного года.

В результате анализа сайта сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» с доменным именем https://жара23.рф актуальных публикаций не найдено, на момент проведения планового мероприятия фактов осуществления деятельности данного сетевого издания не обнаружено, сведения о выходе в свет в период 2021,2022 г.г. отсутствуют.

В ходе осуществления мониторинга в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», фактов осуществления деятельности сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 02 ноября 2020 года №) не установлено, сведения о выходе в свет отсутствуют, публикаций в свободном доступе не обнаружено.

Сетевое издание «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» не выходит в свет более одного года, что подтверждается Актом об изготовлении скриншотов Интернет-страниц с приложением скриншотов от 09.11.2022 г., а также заключением Управления по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО от 09.11.2022 № 23-00161-01 и докладной запиской от 09.11.2022 № 3189-дн.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра СМИ от 02.11.2020 серия №).

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 291 – 294.1 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» ФИО1 о признании недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «ЖАРА - журналистское агентство расследований и аналитики» (выписка из реестра СМИ от 02.11.2020 серия №

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 02.02.2023 г. Судья: