Дело № 2-226/2025
14RS0035-01-2024-016749-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 29 августа 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Окружное администрации г. Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска (далее - ОА г. Якутска) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывает на то, что в соответствии с заданием на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №№ от ____ главным специалистом Управления муниципальных инспекции Окружной администрации города Якутска составлен отчет о выполнении задания от 30.06.2023 в отношении земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером №. В результате выездного обследования установлено, следующее: земельный участок, расположенный по адресу: г. Якутск, ул____ с кадастровым номером № имеет площадь ___ кв.м., огорожен на нем расположен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером № нежилое здание (гараж) с кадастровым номером №, уличный туалет и часть ограждения территории. На момент обследования при визуальном осмотре земельного участка, установлено, что в пользу собственника земельного участка с кадастровым номером № дополнительно огорожена, в одну единую территорию, части земельных участок, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью ___ кв.м. на них расположен незавершенный объект капитального строительства и части ограждения территории. Общая площадь земельного участка составляет ___ кв.м., самовольное занятие земельного участка общей площадью ___ кв.м. Просит обязать ответчика ФИО1 за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью ___ кв.м. путем сноса части незавершенного объекта капитального строительства и части ограждения. Определение координат характерных точек картометрическим методом. Самовольно занятый земельный участок площадью ___ кв.м.
№№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Самовольно занятый земельный участок площадью ___ кв.м.
№№
Х
Y
Длина
Дирекционный угол
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить самовольно занятые земельные участки, общей площадью ___ кв.м., прилегающие к земельному участку, расположенному по адресу: <...> с кадастровым номером №, путем сноса части незавершенного объекта капитального строительства и части ограждения.
В судебном заседании представитель истца Окружной администрации города Якутска и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 уточнила исковые требования с учетом результатов судебной землеустроительной экспертзы, просит обязать ответчиков ФИО8 за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок общей площадью ___ кв.м. из земель неразграниченных в государственную или муниципальную собственность прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...> самовольно занятого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена составляет ___ кв.м. на нем расположена беседка и часть ограждения, указанных согласно в экспертном заключении от 03.03.2025, по следующим координатам поворотных точек:
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
10
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Площадь самовольно занятого земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена составляет ___ кв.м. На нем расположены: теплица, туалет и незавершенное строительства, указанных согласно в экспертном заключении от 03.03.2025, по следующим координатам поворотных точек:
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В случае неисполнения решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право освободить самовольно занятые земельные участка, с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7,К. с исковыми требованиями не согласились, пояснили, что согласно распоряжению Окружной администрации города Якутска №35р от 16.01.2017 об утверждении Проекта планировки и межевания территории ДПК «Кыталык» городского округа город Якутск с утвержденной схемой и отказу Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска №8587-ДГиТИ от 26.11.2024, что данные документы подтверждают нахождение оспариваемого земельного участка на территории ДПК «Кыталык», более того в письме отказе от 06.06.2025 Окружная администрация города Якутска установила, что заращиваемые границы расположены на территории ДПК «Кыталык» в связи с чем необходимо согласовать предоставление в порядке перераспределения общим собранием членов кооператива. Факт расположения земельного участка ФИО1 на территории ДПК «Кыталык» истцом не оспаривается, в связи с тем, что данная территория выбыла из муниципальной собственности отсутствие полномочий у истца, просили в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме. В обоснование своих доводов представлены: распоряжение Окружной администрации города Якутска №35р от 16.01.2017 об утверждении Проекта планировки и межевания территории ДПК «Кыталык» городского округа город Якутск с утвержденной схемой и отказ Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска №8587-ДГиТИ от 26.11.2024.
На судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Дачного потребительского кооператива "Кыталык" и Департамента градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения сторон, присутствующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В материалах дела имеется документы составленные Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска в отношении ЗУ: задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 02.05.2023, протокол осмотра от 02.05.2023 с фотоматериалами земельного участка, протокол инструментального обследования от 02.05.2023 со схематическим чертежом земельного участка, отчет о выполнении задания согласно которым фактическая площадь ЗУ ___ кв.м., по сведениям ЕГРН ___ кв.м., выявлено самовольное занятие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена площадью ___ кв.м., нецелевое использование части земельного участка площадью ___ кв.м. под объектом незавершенного капитального строительства и части ограждения.
Согласно распоряжению заместителя главы городского округа «город Якутск» от 08.04.2014 №1168зр «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» ответчику ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу: г. Якутск, ____ для использования под дачу. Общей площадью ___ кв.м.
В связи с исполнением вышеуказанного распоряжения между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска в лице ФИО4, именуемым в дальнейшем «Продавец» и ФИО1 именуемым в дальнейшем «Покупатель» заключен договор купли-продажи земельного участка, государственность собственная на который не разграничена №04-2/2014-0391 от 17.04.2014, согласно пункту 1.1. настоящего договора Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цена на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: г. Якутск, ____ для использования под дачу в границах, указанных в кадастровом паспорте, общей площадью ___ кв.м. согласно пункту 2.1. цена участка составляет ___ рублей. Передача вышеуказанного земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 17.04.2014.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ____ №№ следует, что собственником земельного участка общей площадью ___ кв.м. расположенного по адресу: <...> является ФИО1, дата государственной регистрации права ____.
Согласно ответу на запрос Специализированного отдела – Архива Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от ____ №№ следует, что ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО5 ____, выдано свидетельство серии № от ____, после заключения брака ФИО5 взяла фамилию мужа «Степанова».
Поскольку у ответчика право собственности на земельный участок возник ____, а брак между ФИО1 и ФИО6 зарегистрирован ____, данный земельный участок признается совместно нажитым супругами имуществом, в связи с чем определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ____ ФИО6 привлечена по делу в качестве соответчика.
Согласно протоколу дачного потребительского кооператива «Кыталык» (далее - ДПК «Кыталык») от 08.06.2024 на повестке совещания решили члены кооператива решили вопрос о согласовании перераспределения земельного участка №№ для исключения чересполосицы, о принятии решения об изменении ППТ и ПМТ, утвержденного от ____ №№. Члены кооператива решили согласовать схему перераспределения, согласовать принятия решения. Согласно приложению №№ утверждена схема распределения земельного участка проверенной МБУ «Главное архитектурно-планировочное учреждение» городского округа «город Якутск» Топографическая основа геодезической службой. Согласно приложения №№ к протоколу следует, что ответчики ФИО8 являются членами ДПК «Кыталык».
Согласно справке выданной ДПК «Кыталык» от 05.04.2025 ответчик ФИО1 действительно является членом ДПК «Кыталык», с земельным участок с кадастровым номером №, исправно вносит членские взносы по электричеству и газоснабжению.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ____ №№ ДПК «Кыталык» ОГРН № зарегистрирован ____, сведения о прекращении деятельности отсутствует.
Поскольку спорный земельный участок расположен на территории ДПК «Кыталык» определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07.11.2024 привлечен по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза. Экспертиза поручена в филиал публично-правовой компании «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятия» (далее филиал ППК «Роскадастр» «Якутское АГП»).
Согласно выводам экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» «Якутское АГП» от 03.03.2025 следует: на 1 вопрос соответствуют ли границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, правоустанавливающим документам? Если нет, то указать причины. Ответ, нет, не соответствуют. Координаты характерных точек фактических границ исследованного участка с кадастровым номером № по измерениям на местности представлены в таблице 1. Таблица 1. Система координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Площадь участка составила ___ кв.м.
Фактическая площадь участка, по измерениям на местности, больше на ___ кв.м., чем по сведениям из ЕГРН, и составила ___ кв.м.
На вопрос 2. Имеется ли самовольное занятие смежных земельных участков ответчиками? Если да, то указать координаты и площадь, и какие строения расположены на самовольно занятых земельных участка? Ответ. Да. Имеет место самовольное занятие смежных земельных участок ответчиками. Наложение на смежный участок с кадастровым номером № составляет ___ кв.м. координаты характерный точек границ участка наложения представлены в таблице 2.
Таблица 2. Системы координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
10
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Самовольное занятие смежных участков муниципальных земель по двум сторонам. Участок первой площадью ___ кв.м. Черезполосица между участками. Координаты характерных точек границ участка наложения представлены в таблице 3.
Таблица 3. Система координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
10
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Участок второй площадью ___ кв.м., по стороне т.1 – т.8. координаты характерных точек границ участка наложения представлены в таблице 4.
Таблица 4. Система координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Теплица, туалет и незавершенное строение расположены на самовольно занятом земельном участке площадью ___ кв.м.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18.03.2025 по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации города Якутска, Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска.
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2025 производство по делу приостановлено по ходатайству представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО7 в связи с рассмотрением дела №2а-3777/2025 по административному делу по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в подготовке проекта межевания территории в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> по заявлению ФИО1 изменена территориальная зона самовольно занятого земельного участка Л-1 на Ж-2А для дальнейшего решения вопроса о перераспределения земельного участка путем увеличения их земельного участка, ответчиками проводятся действия по оформлению самовольно занятого земельного участка.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 ГПК РФ). Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23"О судебном решении").
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24.04.2025 в исковых требованиях ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории, отказано в удовлетворении.
Судом установлено, что 13.11.2024 ФИО1 обратился с заявлением в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о подготовке документации по планировке территории (ППТ и (или) ПМТ) в ГО «город Якутск» в части перераспределения (увеличения) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>
Письмом от 26.11.2024 г. №8587-ДГиТИ отказано в подготовке документации по планировке территории (перераспределении), поскольку при рассмотрении обращения выявлено, что испрашиваемые границы образуемого земельного участка расположены в двух территориальных зонах: Ж-2А (для индивидуального жилищного строительства), Л-1 (зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов; сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение), утвержденных Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 г. №169-НПА. Также указано, что в представленном истцом пакете документов отсутствует список подписей членов ДПК «Кыталык».
Как установлено судом, из сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности №№ от ____, земельный участок ограничениям по красной линии не соответствует, решение о резервировании не принято, решение о развитии застроенных территорий не принято, проект планировки территории – объекты индивидуальной жилой застройки, проект межевания территории – для индивидуального жилищного строительства в иных границах.
Из карты территориальных зон Правил землепользования и застройки городского округа «город Якутск», утвержденных решением Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, следует, что запрашиваемые административным истцом границы земельного участка расположены в территориальной зоне Ж-2А и в территориальной зоне Л-1л.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республик Саха (Якутия) от 04.08.2025 решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24.04.2025 оставлено без изменения.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (абзац первый).
Из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством по заявленному Окружной администрацией г. Якутска иску является установление факта самовольного занятия ответчиками земельного участка на землях неразграниченных в государственную и муниципальную собственность с общей площадью ___ кв.м., а именно двух земельных участков площадью ___ кв.м и ___ кв.м., прилегающих к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося по адресу: г. Якутск, ____ ДПК «Кыталык», принадлежащем на праве общей совместной собственности ответчикам, согласно выписке из ЕГРН, имеется реальная угроза нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления, в том числе, земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).
Образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, решение о предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления.
Распоряжением ОА г. Якутска от 16.01.2017 №35р утвержден проект планировки и межевания территории ДПК «Кыталык» ГО «город Якутск», земельный участок входит в указанную территорию ДПК «Кыталык».
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
Владение и пользование землей на праве постоянного пользования определялось в 1998 году положениями ст. ст. 269, 270 ГК РФ. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляло владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (п. 1 ст. 269 ГК РФ). Такое лицо вправе было передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка (270 ГК РФ).
Таким образом, лицо, обладающее правом постоянного (бессрочного) пользования имеет право пользования и владения имуществом, но не имеет права на распоряжение имуществом, что является составляющей частью права собственности (ст. 209 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, при передаче земель в пользование ДПК «Кыталы» для организации садоводства (что не подтверждено какими-либо доказательствами), товарищество, которому земельный участок органом местного самоуправления был предоставлен для осуществления его уставной деятельности, не имел права распоряжения предоставленным ему имуществом путем передачи в долгосрочное пользование третьих лиц.
В настоящее время действует п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которому лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Спор между ДПК «Кыталык» и ОА г. Якутска о принадлежности спорного земельного участка в рамках настоящего гражданского дела не рассматривается.
Кроме того, что факт предоставления спорного участка в составе других земель кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования не подтвержден достаточными, относимыми и допустимыми доказательствами по делу, соответственно, право собственности на спорный земельный участок (и соответственно право распоряжения им) в настоящее время принадлежит органу местного самоуправления.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактическое использование ответчиками части земельного участка площадью 419 кв.м., находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность, на которую не разграничена, прилегающей к земельному участку ответчиков достоверно установлено. В свою очередь, у ответчиков отсутствуют документы на указанную часть земельного участка, что свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом установленных обстоятельств дела, мнения сторон, суд считает возможным установить шестимесячный месячный срок для исполнения судебного решения со дня вступления в законную силу.
При этом с учетом частей 1, 6, 9 статьи 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок путем демонтажа (сноса, переноса) части ограждения, вывоза строительных материалов или решить вопрос путем перераспределения земельного участка.
В связи с тем, что ответчики производят попытки узаконить свои действия по самовольному занятию земельного участка, суд считает возможным установить шестимесячный срок для исполнения судебного решения.
При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать солидарно ФИО1, ФИО2 за свой счет в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общей площадью ___ кв.м., находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которые не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <...> а именно:
площадью ___ кв.м. путем демонтажа (сноса, переноса) туалета, теплицы, объекта незавершенного строительства (бани), части ограждения по следующим координатам поворотных точек:
Таблица 4. Система координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
1
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
площадью ___ кв.м. путем демонтажа (сноса, переноса) беседки, части ограждения по следующим координатам поворотных точек:
Таблица 3. Система координат МСК 14, Зона 5,6 градусная.
№ точки
X
Y
от точки
до очки
расстояние в метрах
10
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
или решить вопрос путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>
В случае неисполнения решения суда ответчиками Окружная администрация города Якутска вправе произвести указанные действия по освобождению земельного участка с последующим возложением расходов в солидарном порядке на ФИО1, ФИО2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья ___ Н.В. Жиркова
___
___
___