Дело № 2а-71/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Галаховой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Осташкове

16 января 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области (далее - Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц, пени в общей сумме 2861,23 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц.

На основании налогового уведомления от 13.08.2018 года №49884148 административному ответчику был начислен земельный налог с физических лиц в сумме 1077 рублей за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером №, площадью 932 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (дата регистрации права 21.06.1995 года).

Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией 30.09.2017 года согласно сведениям ПК АИС Налог-3 и считается полученным на 6 день с момента отправки (ст.52 НК РФ).

Поскольку земельный налог с физических лиц не был уплачен, ФИО1 было направлено требование от 07.02.2018 года №121 на уплату налогов в общей сумме 1095,93 рублей по сроку уплаты 01.12.2017 года (налогоплательщиком погашена задолженность в сумме 657,70 рублей, в том числе налог 654,33 рублей, пени 3,37 рублей), согласно списку №948021 от 13.02.2018 года в силу п.6 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику по состоянию на 07.02.2018 года начислены пени по земельному налогу с физических лиц – 15,56 рублей за период с 02.12.2017 года по 18.02.2018 года (на недоимку, образовавшуюся по срокам уплаты). До настоящего времени требование административном ответчиком не исполнено.

При этом, в связи с неисполнением обязанности в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, земельного налога с физических лиц исчисленного в соответствии с налоговым уведомлением от 21.09.2017 года №55923592 от 13.08.2018 года №49873948 административному ответчику по состоянию на 12.07.2019 года начислены пени по земельному налогу в сумме 140,12 рублей за период с 02.12.2017 года по 11.07.2019 года. Требование №21330 от 12.07.2019 года об уплате пени в общей сумме 140,12 рублей в срок до 01.11.2019 года, согласно списку №396795 от 03.10.2019 в силу п.6 ст.69 НК РФ считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.

Также, на основании налогового уведомления от 26.09.2019 года №47499070 административному ответчику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 2098 рублей за 2016 – 2018 годы за жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 103,30 кв. м., по адресу: <адрес>, дата регистрации права 21.06.1995 года.

Также административному ответчику начислен земельный налог с физических лиц за 2018 год в сумме 2117 рублей за следующие земельные участки:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 932 кв.м. по адресу: <адрес>, (дата регистрации права 21.06,1995 года, дата утраты права 06.07.2018 года).

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 432 кв.м. по адресу: <адрес> (дата регистрации права 06.07.2018 ).

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. по адресу: г.<адрес> <адрес> (дата регистрации права 06.07.2018 года, дата утраты права 26.07.2018 года.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем №396795 и считается полученным на 6 день с момента отправки.

Поскольку земельный налог с физических лиц и налог на имущество физических лиц не были уплачены, ФИО1 было направлено требование от 12.02.2020 года №5637 на уплату налогов общей сумме 4277,73 рублей (налогоплательщиком погашена задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 1994,45 рублей, налог 1990,27 рублей, пени 4,18 рублей) по сроку уплаты 02.12.2019 года, согласно списку №494538 от 22.02.2020 года требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику по состоянию на 12.02.2020 года начислены пени:

- по налогу на имущество физических лиц – 27,05 рублей за период с 03.12.2019 года по 11.02.2020 года;

- по земельному налогу с физических лиц 31,50 рублей за период с 03.12.2019 года по 11.02.2020 года.

До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.

До начала судебного заседания от начальника Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области ФИО2 поступило письменное ходатайство о разбирательстве дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленный законом срок, судебная корреспонденция, направленная по адресу, указанному в иске, вернулась с отметкой почты «истек срок хранения».

Суд с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Объектами налогообложения является в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Гражданским кодексом Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая недвижимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 1 статьи 131).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй настоящего Кодекса и с учетом положений настоящей статьи (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

Объектом налогообложения налогом на имущество признаются наряду с другим недвижимым имуществом жилые дома (подпункт 1 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ).

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения налога на имущество признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является недвижимым имущество, отвечающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в исковой период являлась собственником жилого дома, по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 103,30 (дата регистрации права (21.06.1995 года), земельного участка, по адресу: <адрес> кадастровым номером №, площадью 932 (дата регистрации права 21.06.1995, дата утраты права 06.07.2018), земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью 432 с кадастровым номером № (дата регистрации права 06.07.2018), земельного участка, по адресу: г.<адрес>, площадью 500 кв.м., с кадастровым номером № (дата регистрации права 06.07.2018 года, дата утраты права 26.07.2018 года).

В период 2016, 2018ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога с физических лиц.

Межрайонной ИФНС №6 по Тверской области в адрес ФИО1. направлялось налоговое уведомление №55923592 от 21.09.2017 года об уплате земельного налога с физических лиц за 2016 год в сумме 1077 рублей, по сроку уплаты 01.12.2017 года.

В установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование№121 от 07.02.2018 года на уплату налогов в размере 1095,93 рублей и пени, начисленной по земельному налогу с физических лиц за период со 02.12.2017 по 18.02.2018 в размере 15,56 рублей со сроком уплаты до 03.04.2018.

Межрайонной ИФНС №6 по Тверской области в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №49884148 от 13.08.2018 года об уплате земельного налога с физических лиц за 2017 год в сумме 1616 рублей по сроку уплаты 03.12.2018 года.

В установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование№21330 от 12.07.2019 года на уплату пени, начисленной по земельному налогу с физических лиц за период со 02.12.2017 по 11.07.2019 в размере 140,12 рублей со сроком уплаты до 01.11.2019.

ФИО1 задолженность по земельному налогу физических лиц в сумме 657,70 рублей, налог 654,33 рублей и пени 3,37рублей погашена.

Межрайонной ИФНС №6 по Тверской области в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №47499070 от 26.09.2019 года об уплате земельного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 501 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016-2018 год в сумме 2098 рублей по сроку уплаты 02.12.2019 года.

В установленный законом срок налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ выставлено требование№5637 от 12.02.2020 года об уплате налога на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц в сумме 4277,73 рублей и пени, начисленной по налогу на имущество физических лиц 27,05 рублей за период с 03.12.2019 года по 11.02.2020 года и земельному налогу за период со 03.12.2019 года по 11.02.2029 года в размере 31,50 рублей со сроком уплаты до 31 марта 2020года.

ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 1994,45 рублей, налог 1990,27 рублей и пени 4,18 рублей погашена.

Требования налогового органа об уплате задолженности по уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу ФИО1 исполнены частично.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Дата исполнения требования №121 от 07.02.2018 года было установлено до 03.04.2018 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 03.10.2018 года.

Датой исполнения №21330 от 12.07.2019 года было установлено до 01.11.2019 года, исходя из этого, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 01.05.2020 года.

Датой исполнения требования №5637 от 12.02.2020 года было установлено до 31.03.2020 года, последним днем на обращение в суд по данному требованию являлось 30.09.2020года.

В соответствии с ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Из частей 1 и 2 ст.95 КАС РФ следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Административное исковое заявление предъявлено в суд 01.12.2022 г., то есть по истечении шестимесячного срока на обращение в суд.

Приведенные истцом основания для восстановления пропущенного срока: объем работы Инспекции, сокращенные сроки обращения в суд не могут быть признаны уважительными, влекущими восстановление такого срока.

На основании изложенного административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-177, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу с физических лиц за 2016-2018 г.г., пени в общей сумме 2 861, 63 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 30 января 2023 года.

Судья Н.А.Кокарева