дело №2-794/2025
УИД: 26RS0029-01-2025-000213-36
Решение
именем Российской Федерации
24 июля 2025 года город Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пакова Н.Н.,
при секретаре Павловой Н.Г.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, сносе, -
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, сносе.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец ФИО3 является собственником жилого дома литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым (условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящемся на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование под жилую застройку, в границах и координатах межевых знаков, вид права – постоянное (бессрочное) пользование.
В смежных границах, располагающихся вблизи её земельного участка и домовладения находится земельный участок ответчика по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Ответчик, вблизи забора, без согласования с истцом отступов от общей межевой границы, стал производить капитальное строительство жилого дома, а также разного рода построек. Мирным путем урегулировать спор не удалось.
Согласно ответу администрации г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальном органе отсутствует информация о получении разрешения на строительство собственником смежного земельного участка либо на реконструкцию жилого объекта.
ДД.ММ.ГГГГ администрация города Пятигорска, после рассмотрения обращения истца № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ведения незаконных строительных работ по <адрес>, установила множественные нарушения, которые выразились: в отсутствии разрешения на реконструкцию, перепланировку либо переустройство объекта капитального индивидуального жилищного строительства; установлением боковой стены хозяйственной постройки с нарушением отступов от границы со смежным земельным участком и от красной линии; ведения без разрешительной документации реконструкции жилого дома и проведение работ по увеличению площади объекта недвижимости; нарушение требований Земельного законодательства РФ в связи с реконструкцией жилого дома на границе с соседним земельным участком; нарушение требований правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления.
По состоянию на дату подачи данного искового заявления в суд, на территории земельного участка ответчика возведены строения, которые являются самовольными постройками: уборная, мангальная зона, хозяйственные постройки, примыкающие вплотную к забору истца вдоль всей его длины и незаконная пристройка к жилому дому № (реконструкция) по <адрес> СК.
Просит суд признать самовольными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м. – уборную, мангальную зону, хозяйственные постройки, расположенные вдоль границы смежных участков и вплотную примыкающих к забору, расположенному на земельном участке № по <адрес> СК и признать самовольной реконструкцию жилого дома, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилой дом с количеством этажей – 1, в том числе подземных – 0, расположенный по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 снести незаконно возведенные строения: уборную, мангальную зону, хозяйственные постройки, расположенные вдоль границы смежных участков и вплотную примыкающих к забору, расположенному на земельном участке № по ул. <адрес>, а так же обязать ФИО2 снести незаконно реконструированную часть жилого дома (вернув ее в первоначальное состояние) с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., назначение жилой дом с количеством этажей – 1, в том числе подземных – 0, расположенную по адресу: <адрес> – за свой счет и своими силами.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности и ордера, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, считает их необоснованными. Суду пояснила, что она владеет и пользуется жилым домом, подсобными и хозяйственными постройками и сооружениями, расположенными по адресу: <адрес>, более 20 лет. Изменение площади произошло не в результате ее самовольных действий, а в связи с изменением методики подсчета площадей, рекомендованной Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места". Застройка не менялась более двадцати лет, что подтверждает землеустроительное дело по межеванию земельного участка, выполненное в 2007 г. и заключение кадастрового инженера ФИО4 Разрешение на строительство и сооружение подсобных и хозяйственных построек и сооружений по закону не требуется. Истец о наличии жилого дома, подсобных и хозяйственных построек и сооружений знает более 20 лет, никаких действий по защите прав и интересов, как если бы его права и законные интересы были нарушены, он не заявлял более 20 лет. Считает, истцом пропущен срок исковой давности на подачу заявления в суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в том числе и юридическим лицам (ст.47), в соответствии с положением ст.8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.
Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.
При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 Данный земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, имеет вид разрешенного использования – под жилую застройку.
Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06 марта 2025 года по настоящему делу на основании поданного представителем истца ходатайства назначена судебная строительно – техническая и землеустроительная экспертиза.
Как следует из представленного суду заключения проведенной по делу судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «<данные изъяты>», строения – самовольно реконструируемый объект (пристройка) к жилому дому №, уборная, мангальная зона и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ходе исследования установлено, что исследуемые объекты: хозяйственное строение (хозяйственная постройка), летняя кухня, наружная уборная, навесы (в том числе навес мангальная зона) относятся к объектам вспомогательного использования к основному объекту – жилому дому. Сведения об объекте исследования пристройка к жилому дому литер А внесены в ЕГРН поэтому определить на соответствие градостроительных норм не представляется возможным.
Эксперт отмечает что, согласно Градостроительного Кодекса, предусмотрено отсутствие необходимости выдачи разрешения при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, т.е. хозяйственные постройки и надворные уборные в том числе.
Таким образом, Градостроительным Кодексом не регламентируются требования, предъявляемые к объектам исследования.
На момент осмотра определены технические характеристики объектов исследования. Пристройка к жилому дому, адрес земельного участка, на котором расположен спорный объект: <адрес>. Количество этажей - 2 этажа (один подвальный, один надземный). Площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., общая площадь – <данные изъяты> кв.м., по внутреннему контуру. Строительный объем – <данные изъяты> куб.м., наибольшая длина - <данные изъяты>., наибольшая ширина - <данные изъяты>., высота - <данные изъяты> м. Стадия строительства – строительство завершено. Конструктивная схема объекта – бескаркасная с продольными и поперечными несущими стенами. Материал основных несущих и ограждающих конструкций: фундаменты – бетонные, стены и перегородки - из мелкоштучных бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, перекрытие – деревянное, крыша – двухскатная, металлопрофиль по деревянной стропильной системе. Инженерные системы: водопровод, канализация, система отопления, электроснабжение. Объект исследования (пристройка к жилому дому) разделен на помещения.
Уборная, адрес земельного участка, на котором расположен спорный объект: <адрес>. Количество этажей - <данные изъяты> этаж, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., строительный объем <данные изъяты> куб.м., наибольшая длина - <данные изъяты> м., наибольшая ширина - <данные изъяты> м., высота - <данные изъяты> м. Стадия строительства – строительство завершено. Стены объекта деревянные, покрытие крыши из шифера.
Мангальная зона (навес), адрес земельного участка, на котором расположен спорный объект: <адрес>. Площадь застройки <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., наибольшая длина – <данные изъяты> м., наибольшая ширина – <данные изъяты> м., высота - <данные изъяты> м. Стадия строительства – строительство завершено. Стойки металлические, кровля – металлический профилированный лист по металлическим балкам, не является объектом капитального строительства.
Хозяйственная постройка (сарай) адрес земельного участка, на котором расположен спорный объект: <адрес>. Количество этажей - <данные изъяты> этаж, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м., строительный объем <данные изъяты> куб.м., наибольшая длина – <данные изъяты> м., наибольшая ширина – <данные изъяты> м., высота - <данные изъяты> м. Стадия строительства – строительство завершено. Стены сарая выполнены из асбестоцементных листов, соединенных с деревянным каркасом. Кровельное покрытие – металлический профилированный лист по деревянным прогонам. Не является объектом капитального строительства.
Летняя кухня, адрес земельного участка, на котором расположен спорный объект: <адрес>. Количество этажей <данные изъяты> этаж, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м по внутреннему контуру, строительный объем <данные изъяты> куб.м., наибольшая длина <данные изъяты>., наибольшая ширина <данные изъяты>., высота <данные изъяты> м. Стадия строительства – строительство завершено. Конструктивная схема объекта – бескаркасная с продольными и поперечными несущими стенами. Материал основных несущих и ограждающих конструкций: фундаменты – бетонные, стены и перегородки - из мелкоштучных бетонных блоков на цементно-песчаном растворе, перекрытие – деревянное, крыша – двухскатная, шифер по деревянной стропильной системе. Инженерные системы: водопровод, канализация, система отопления, электроснабжение, газоснабжение.
Самовольно реконструируемый объект (пристройка) к жилому дому №, уборная, мангальная зона и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а так же третьим лицам.
Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта <адрес>, утвержденным Постановлением администрации <адрес>, что исследуемые объекты находятся в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно данному ПЗЗ минимальный отступ объектов капитального строительства от границы земельного участка составляет - 3м.
В ходе исследования установлено, что объект пристройка к жилому дому не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта <адрес>. Объект уборная не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования города-курорта <адрес>. Определить на соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования города-курорта <адрес> объектов - мангальная зона и хозяйственная постройка не представляется возможным, так как указанные объекты не имеют признаков объектов капитального строительства. Объекты уборная, мангальная зона (навес) и хозяйственная постройка не соответствуют требованиям СП № «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений».
Привести жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем сноса (демонтажа) самовольно реконструированного объекта (пристройки), не представляется возможным, т.к. отсутствует для этого техническая возможность.
Исходя из положений пункта 3 статьи 86 и статьи 67 ГПК РФ, заключение эксперта суд оценивает так же, как и любое иное доказательство, то есть оно не имеет для суда заранее установленной силы; суд оценивает заключение эксперта по своему внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении; заключение рассматривается в совокупности с другими доказательствами; суд, оценивая экспертное заключение, вправе согласиться с его выводами, признать доказанными обстоятельства, установленные в результате проведения экспертизы и отраженные в письменном заключении; не согласиться с заключением.
Заключение эксперта составлено и выдано на основании судебного определения, проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", а также требований ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об эксперте. Экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов дела, так как в распоряжение экспертов было направлено гражданское дело в полном объеме, в том числе реестровые дела дела, вопросы перед экспертами были поставлены с учетом мнения участников данного судебного процесса.
Указанное заключение является полным и научно обоснованным.
Данное экспертное заключение соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и является относимым, допустимым, достоверным доказательством по делу, подтверждающие в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Суд находит доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, определяется, исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при использовании земельного участка.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство это документ управомочивающий производить строительство объекта.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Разрешение на строительство является документом, при получении которого можно начинать строить объект, оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.
Следовательно, разрешение на строительство не только и не столько правомочие застройщика, сколько возложение на него обязанности соблюдать все требования закона при строительстве объекта.
Аналогичное положение закреплено и в ст.2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а также самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, причем представленные сторонами доказательства должны отвечать критериям относимости и допустимости (ст.ст. 59, 60 ГПК РФ).
Как указано выше, ответчик использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сформированный и поставленный на кадастровый учет (№) с видом разрешенного использования: под жилую застройку.
Границы и целевое использования земельного участка, а также целевое использование объектов недвижимости ответчиком изменено не было. Возведение новых объектов капитального строительства не производилось.
Право собственности на жилые дома и земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Из имеющихся в материалах гражданских и инвентарного дел, письменных доказательств усматривается, что спорное строение, хозяйственное строение (хозяйственная постройка), летняя кухня, наружная уборная, навесы (в том числе навес мангальная зона) относятся к объектам вспомогательного использования к основному объекту – жилому дому, расположенного по адресу: <адрес> - является жилом домом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № право собственности, на который зарегистрировано за ФИО2, соответственно, не является самовольной постройкой.
Статья 209 ГК РФ предусматривает содержание права собственности, а именно, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
ФИО3 , выступая в качестве истца в настоящем споре, просит признать самовольными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м. – уборную, мангальную зону, хозяйственные постройки, расположенные вдоль границы смежных участков и вплотную примыкающих к забору, расположенному на земельном участке № по <адрес> и признать самовольной реконструкцию жилого дома, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., самовольной постройкой и обязать ответчика демонтировать самовольно установленные постройки, однако, собственником земельного участка с кадастровым номером № истец не является.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса РФ, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Из вышеизложенных норм права следует, что бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать, какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
Положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ устанавливают, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется (п. 3 ст. 10 ГК РФ), доказывать недобросовестность и неразумность действий ответчиков, повлекших причинение истцу препятствий в пользовании имуществом, должен истец.
В соответствии с нормами ст.123 Конституции РФ, ст.12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчиком представлены надлежащие доказательства, подтверждающие, что требования истца являются не обоснованными, праваистца ФИО3 стороной ответчика ФИО2 не нарушены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО2 о признании самовольными постройками, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, – уборную, мангальную зону, хозяйственные постройки, расположенные вдоль границы смежных участков и вплотную примыкающих к забору, расположенному на земельном участке № по <адрес>, и признании самовольной реконструкцию жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ФИО2 снести указанные незаконно возведенные строения за свой счет и своими силами - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.08.2025 года.
Судья Н.Н. Паков