Дело № 2-531/2025

УИД 05RS0031-01-2024-007842-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 30 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Махачкалы к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы», ФИО1 о признании недействительными распоряжения и постановления, аннулирования записей о государственной регистрации права, сведений государственного кадастра недвижимости, а также возврате земельного участка в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Махачкалы обратился в суд с иском к МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы», ФИО1 о признании недействительным распоряжения начальника МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» от 30.07.2020 № 1071и-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», признании недействительным постановления главы города Махачкалы от 11.09.2020 № 627 «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительным постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. <адрес>, 47-м», признании отсутствующим праваФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м», на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №-05/184/2021-1, аннулировании (прекращении) записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № №-05/184/2021-1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м», аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м».

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка законности регистрации права собственности на земельный в участок с кадастровым номером №.

Установлено, что Управлением Росреестра по РД ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м».

Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет ирегистрации права собственности послужили постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 м» и постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. А.Т.ГБ. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. <адрес>, 47 м».

Земельный участок образован на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной распоряжением начальникаМКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №и-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Проверкой установлено, что указанные правовые акты администрации города вынесены в нарушение требований земельного законодательства.

При предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность ФИО2 допущены нарушенияпорядка предоставления земельного участка, взамен изъятого.

В нарушение установленного порядка предоставления земельного участка,взамен изъятого ФИО2 постановлением главы <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в собственность земельный участок скадастровым номером № бесплатно.

Земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в заявлении ФИО2 не указаны сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ.

А именно, не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов и реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в соответствие с пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ возможно только в случае заключения соглашения об изъятии земельного участка, в котором предусмотрено предоставление земельного участка взамен изымаемого земельного участка.

Из положений земельного законодательства следует, что предоставление земельного участка взамен изъятого возможно только в случае достижения такого соглашения с уполномоченным органом при заключении соглашения об изъятии земельного участка, в котором согласно пункта 4 статьи 56.9 Земельного кодекса РФ указываются, среди прочего, кадастровые номера земельных участков, передаваемых или предоставляемых взамен изымаемых земельных участков.

Иной порядок предоставления земельных участков взамен изымаемых законодательством не предусмотрен.

Кроме того, при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения требований к образуемым земельным участкам, установленные пунктом 6 статьей 11.9 Земельного кодекса РФ.

Как следует из публичной кадастровой карты и выкопировки из муниципальной географической информационной системы (МГИС), земельный участок с кадастровым номером № образован между земельными участками с кадастровыми номерами №

В соответствие с пунктом 8.1.1 СП 4.13130 подъезд пожарных автомобилей к жилым и общественным зданиям, сооружениям должен быть обеспечен по всей длине с двух продольных сторон.

При этом расстояние между земельным участком с кадастровыми номерами № и №) составляет менее 4 метров.

При утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения требований пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

Распоряжением начальника МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» от 30.07.2020 № 1071и-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 114 кв.м., на основании которой в последующем образован земельный участок с кадастровым номером №.

В рассматриваемом случае нарушены интересы неопределенного круга лиц, поскольку земельный участок предоставлен ответчику в нарушение требований законодательства, что может повлечь за собой нарушение противопожарных требований и повлиять на права и законные интересы жителей многоквартирного дома, расположенного на соседнем земельном участке.

Как установлено частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, аннулирование записей о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, а также исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о нем, восстанавливает нарушенное право муниципалитета на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, а также интересы жителей многоквартирного <адрес> на пользование придомовой территории.

ФИО2 обратился с встречным иском к ФИО3, Жилищно-строительному кооперативу «УЮТ», которым просил признать недействительным межевой план межевой план от 03.04.2024г и акты согласования с кадастровым номером № МКУ Управления имущественных и земельных отношении, аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения изменения границ от 15.07.2024г о земельном участке с кадастровым номером 05:40: 000060:17172, расположенный по адресу <адрес>, признать незаконным возведение капитального строительства (торговогокомплекса) без согласования с обслуживающей организацией ПУ ЦЭС «РоссетиСеверный Кавказ» в охранной зоне ВЛ 35кВ Новая МТЭЦ (ВЛ-35 кВ), обязать ФИО3 снести лестницу с лестничной площадкой строящиесяс 2024г на земельном участке с кадастровым номером №, само захватом 46 кв. м. земельного участка общего пользования по адресу <адрес>, признать незаконным Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг.о выделении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № для коммерческой цели без проведения аукциона и торгов.

В принятии встречного иска к рассмотрению судом было отказано ввиду отсутствия оснований для принятия встречного иска к рассмотрению, предусмотренных ст. ст. 137, 138 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений <адрес>», исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, заявила о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с исковым заявлением.

Представитель третьего лица, ЖСК «УЮТ», исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, явку представителя в суд не обеспечил.

Третьи лица —Администрация ГОсВД «<адрес>», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 является собственником земельного участка с к/н №, площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок был образован на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>м» согласно утвержденной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ №-н-СРЗУ

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, <адрес> м»ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 114,0 кв. м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр-т им. Гамидова, 47м, с кадастровым номером №.

Как следует из материалов дела и объяснений ответчиков, земельный участок предоставлен в собственность ФИО2 в связи с изъятием у него принадлежавшего ему на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес> на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым постановлено обязать Управление архитектуры и градостроительства <адрес> соблюдать установленный ГК РФ ст. ст. 278,279 порядок обращения взыскания на земельный участок, с предоставлением равноценного земельного участка ФИО2, определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-901/07, неисполненного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которым удовлетворены исковые требования А.Т.ГВ. к администрации <адрес> о возмещении убытков, причиненных изъятием земли, неисполнением судебного акта, с администрации <адрес> взыскана рыночная стоимость изъятого у ФИО2 земельного участка в размере 9 133 714 рублей.

ФИО2 является собственником указанного земельного участка, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости и никем в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Жилищно-строительный кооператив «УЮТ» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4 586 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером № Жилищно-строительный кооператив «УЮТ» осуществляет строительство 12-этажного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенным торговым центром на 1-ом и 2-ом этажах на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением архитектурно-строительного надзора <адрес> задолго до образования спорного земельного участка и его предоставления ФИО2

В соответствие с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствие с п. 4 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствие с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствие с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).

В соответствие с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2389-О, положения пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ направлены на недопущение или устранение недостатков при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков, обеспечивает рациональное использование земли, которая в силу статьи 9 (часть 1) Конституции РФ используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В целях получения ответов на вопросы, требующих специальных познаний, судом по ходатайству третьего лица Жилищно-строительного кооператива «УЮТ» назначена судебная комплексная экспертиза, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли на земельном участке с кадастровым №, площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Гамидова, 47 м, разместить объект недвижимости(объект капитального строительства) при одновременном соблюдении действующих Правил землепользования и застройки территории ГОсВД «<адрес>», строительных и противопожарных норм и правил?

2. Привело ли образование земельного участка с кадастровым номером № к вклиниванию, вкрапливанию, чересполосице? Имеет ли место вклинивание земельного участка с кадастровым номером № между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером 05:40:000060:15175?

3. Привело ли образование земельного участка с кадастровым номером № к другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель, в том числе земельного участка с кадастровым номером №?

4. Какое расстояние от объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, до границы земельного участка с кадастровым номером №?

5. Расположен земельный участок с кадастровым номером № в границах охранных зон, в том числе охранной зоны ВЛ 35 кВ Новая-МТЭД (ВЛ-35-6) с реестровым номером 05:40-6.88? Какое расстояние по горизонтали от земельного участка с кадастровым номером № до проводов воздушных линий электропередач?

Проведение экспертизы поручено ООО «Южный Центр Судебной Экспертизы иОценки «ЮГРАС».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ эксперты пришли к следующим выводам.

1. По первому вопросу.

На земельном участке с кадастровым номером №, площадью 114кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт. Гамидова, 47м, невозможно разместить объект недвижимости (объект капитального строительства) соблюдая следующие требования действующих норм и правил:

- п.1.14 ст.36 ПЗЗ «<адрес>», где регламентируется минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - не менее 3 метров.

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», где регламентируются минимальные противопожарные расстояния между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями от 6-ти метров.

- п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (с изменениями и дополнениями), где регламентируется расстояние не менее 4-х метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ.

2. По второму вопросу.

Из Схемы № и Усеченной схемы № следует, что образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД, <адрес>м., по ЕГРН, привело к вклиниванию, так как часть данного земельного участка, уходит узкой полосовой в 5,5 метров в глубь границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и 05:40:000060:15175, что препятствуют рациональному использованию и охране земель. Признаки вкрапливания и чересполосицы не обнаружены. А также, образование земельного участка с кадастровым номером № привело и к еще одному недостатку препятствующему рациональному использованию и охране земель, а именно: образование данного земельного участка фактически закрыло въезд с территории общего пользования (со стороны проспекта Гамидова) на придомовую территорию строения (многоквартирного жилого дома), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

3. По третьему вопросу. Ответ на данный вопрос содержится в выводах на первый вопрос.

4. По четвертому вопросу.

Из Схемы № и Усеченной схемы № следует, что расстояние от объекта капитального строительства по фактическим замерам, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, до границ земельного участка с кадастровым номером № по ЕГРН, расположенного по адресу: РД, <адрес>, равно 1,62 метрам.

5. По пятому вопросу.

Из Схемы № и Усеченной схемы № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, пр-кт <адрес> по ЕГРН, в полном объеме располагается в границах охранной зоны ВЛ 35 кВ Новая-МТЭЦ (ВЛ- 35-6) с реестровым номером 05:40-6.88 по ЕГРН. Расстояние по горизонтали от земельного участка с кадастровым номером № до границ части воздушной линии электропередач проходящей вблизи к исследуемому участку по фактическому расположению в отрезке 7а-1а равно 0, так как линия электропередач в этом случае проходит над самим участком и накладывается на него, в отрезке же 2а-3а, расстояние равно 2,55 метрам.

Оценив заключение экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение соответствует предъявляемым требованиям, достаточно полно и ясно, сомнений в своей правильности или обоснованности не вызывает.

Согласно ответу Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» — «Дагэнерго» от 21.11.2024 на адвокатский запрос сообщается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах охранной зоны ВЛ 35 кВ Новая-МТЭЦ (ВЛ 35-6) с реестровым номером 05:40-6.88 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила)для ВЛ 35 кВ, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 15 метров.

В целях недопущения действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, Правилами установлен особый режим использования охранных зон.

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствие с пунктом 10 Правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:

а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);

б) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с неизолированными проводами (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1,5 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

1 метра - от глухих стен;

в) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;

0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений;

г) допускается размещение зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами, при этом расстояние по вертикали от указанных зданий и сооружений при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 2,5 метра;

д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:

2 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 20 кВ;

4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ;

5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;

6 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;

20 метров (8 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;

30 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;

40 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ

По результатам проведенной судебной комплексной экспертизы установлено, что приведенные в пункте 10 Правил условия размещения зданий и сооружений не соблюдаются, что влечет за собой невозможность размещения на земельном участке объектов недвижимости.

Оценивая представленные доказательства и результаты судебной экспертизы суд приходит к выводу о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером № допущены нарушения установленных земельным законодательством требований к образуемым земельным участкам, а именно: образование земельного участка привело к вклиниванию, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

В соответствие со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит необоснованным заявление представителя ответчика, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы», о пропуске истцом срока исковой давности по следующим основаниям.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Исковое заявление подано прокурором г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Как следует из искового заявления и материалов дела, об оспариваемых постановлениях и о допущенных нарушениях при образовании и предоставления земельного участка истцу стало известно по результатам проведенной проверки. Следовательно, срок исковой давности для обращения в суд истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Махачкалы удовлетврить.

Признать недействительным распоряжение начальника МКУ «Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы» от 30.07.2020 №1071и-СРЗУ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории».

Признать недействительными Постановление администрации города Махачкалы от № 627 от 11.09.2020 «Об образовании земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр. <адрес>, 47-м» и Постановление администрации <адрес> от № «О предоставлении гр. ФИО2 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>

Признать отсутствующим право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м», на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации права

собственности ФИО2 на земельный участок с адастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пр. <адрес>, 47 «м».

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пр.<адрес>, 47 «м».

Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2025г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Яшина Н.А.