Постановление по делу № 5-491/2025 от 11.06.2025 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0№-43

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 июня 2025 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Резников Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

товарищества с ограниченной ответственностью «Грузо Мастер» (далее по тексту – ТОО «Грузо Мастер») (БИН №, ОКЭД №, КАТО №, РНН №), местонахождение и адрес юридического лица: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № службы таможенного контроля после выпуска товаров таможни (далее ОКВОТ № СТКПВТ), осуществляющими дежурство на посту ДПС «Ерзовка», трасса Р-228 «Волгоград-Саратов-Сызрань», <адрес>, было выявлено грузовое автотранспортное средство: DAF с государственным номером 924AKS17, прицеп SAMRO с государственным номером 83AEU17. В ходе проверки представленных документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО1 по: CMR № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, CТН № от ДД.ММ.ГГГГ, электронный счет-фактура №ESF-240№-46142153 от ДД.ММ.ГГГГ, Договор на оказание транспортных услуг автомобильным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, Доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ.перемещались товары: квадроциклы. Отправитель товаров: ТОО «Грузо Мастер», (БИН №), <адрес>, <адрес> Получатель: ООО «Внешагротранс» (ИНН №), Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. Место разгрузки – <адрес>. В результате осмотра грузового отделения вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в грузовом отсеке находятся картонные коробки, в которых находятся: квадроциклы и багги. Согласно маркировке на товаре страной происхождения является Китай. Водителем, документы, подтверждающие таможенное оформление перевозимых товаров на территории ЕАЭС не предоставлены. Товар, находящийся в грузовом отделении фактически не соответствует сведениям заявленным в представленных документах. ДД.ММ.ГГГГ товары были размещены в постоянной зоне таможенного контроля Астраханской таможни по адресу: <адрес>. Сотрудниками ОКВОТ № СТКПВТ ФИО6, Свидетель №2 на основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров, перевозимых в автотранспортном средстве. По результатам проведения таможенного досмотра № было установлено, что данная партия перевозимого груза состоит из следующих товаров:

Товар №. Квадроциклы, модель «SMH4JB96-ATV400-YAD». Всего 30 штук;

Товар №. Багги, модель «SHATV-006». Всего 9 штук.

Защитник ТОО «Грузо Мастер», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Астраханской таможни ФИО2, свидетели - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судья считает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В ходе проверки представленных документов установлено, что водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан ФИО1 по: CMR № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, CТН № от ДД.ММ.ГГГГ, электронный счет-фактура №ESF-240№-46142153 от ДД.ММ.ГГГГ, Договор на оказание транспортных услуг автомобильным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, Доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ перемещались товары: квадроциклы.

Отправитель товаров: ТОО «Грузо Мастер», (БИН №), <адрес>

Получатель: ООО «Внешагротранс» (ИНН №), Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. Место разгрузки – <адрес>.

В результате осмотра грузового отделения вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в грузовом отсеке находятся картонные коробки, в которых находятся: квадроциклы и багги.

Согласно маркировке на товаре страной происхождения является Китай. Водителем, документы, подтверждающие таможенное оформление перевозимых товаров на территории ЕАЭС не предоставлены. Товар, находящийся в грузовом отделении фактически не соответствует сведениям заявленным в представленных документах.

ДД.ММ.ГГГГ товары были размещены в постоянной зоне таможенного контроля Астраханской таможни по адресу: <адрес>.

Сотрудниками ОКВОТ № СТКПВТ ФИО6, Свидетель №2 на основании поручения на таможенный досмотр № был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товаров, перевозимых в автотранспортном средстве.

По результатам проведения таможенного досмотра № было установлено, что данная партия перевозимого груза состоит из следующих товаров: Товар №. Квадроциклы, модель «SMH4JB96-ATV400-YAD». Всего 30 штук; Товар №. Багги, модель «SHATV-006». Всего 9 штук.

С целью установления факта таможенного декларирования вышеуказанных товаров, сотрудниками таможни были произведены проверочные мероприятия, по результатам которых было установлено, что в информационной базе ИСС «Малахит» отсутствуют декларации на товары, подтверждающие таможенное оформление товара №, № (АТД №/№).

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о проведении в отношении ТОО «Грузо Мастер» таможенного контроля в соответствии со ст. 324, 326 Таможенного кодекса ЕАЭС, ст. 225 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

По итогам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника таможни было принято решение по результатам таможенного контроля № по результатам которого товары №№, № (АТД №), были признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, после пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главами 2, 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

Согласно положениям пункта 8 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

На основании вышеизложенного, при ввозе товаров с территории Республики Казахстан на территорию Российской Федерации имеются признаки нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российского Федерации в части нахождения на таможенной территории ЕАЭС товаров, ввезенных с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Заинтересованными лицами документы, подтверждающие прохождение данным товаром таможенного оформления представлены не были, декларации на товары отсутствуют.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из положений ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Таможенный контроль определен как совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 1, 3 п. 1 ст. 351 ТК ЕАЭС, таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение защиты национальной безопасности государств-членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды; обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, иных международных договоров и актов, составляющих право Союза, законодательства государств-членов о таможенном регулировании, а также законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы.

В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции в том числе проводят таможенный контроль (пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 311 ТК ЕАЭС (абзац четвертый), объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории Союза, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных мер таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В силу пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС если день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с положениями ст. 135 ТК ЕАЭС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии соблюдения запретов и ограничений, в том числе мер технического регулирования. Указанные меры соблюдаются путем оформления сертификата соответствия или декларации о соответствии продукции (товаров) обязательным требованиям (п. 3 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №).

Опрошенный в ходе таможенного досмотра водитель ФИО1 пояснил, что он работает водителем и осуществляет перевозку товара ТОО «Грузо Мастер», (БИН 240540002845), <адрес>, <адрес>, по: CMR № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, CТН № от ДД.ММ.ГГГГ, электронный счет-фактура №ESF№ от ДД.ММ.ГГГГ, Договор на оказание транспортных услуг автомобильным транспортом № от ДД.ММ.ГГГГ, Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, Доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ, перемещает товары: квадроциклы в РФ <адрес>. Находясь в <адрес> заказ ему нашел ФИО3 (хозяин машины №), информацию ему о местоположении товара сообщила диспетчер Ирина (диспетчер работает с нами через интернет, адрес сайта знает хозяин машины ФИО3), телефон ФИО3 №. Данный груз он загрузил в <адрес>, <адрес>. При погрузке товара он присутствовал. Документы на груз ему передал работник склада, имени и номера телефона которого он не знает. Этот же работник склада сказал ему, что товар надо довезти в <адрес>, и что в пути с ним свяжется по телефону <данные изъяты> из <адрес> (тел:№). <данные изъяты> должен был позвонить, и сказать конкретный адрес разгрузки товара в <адрес>. За все время следования с ним на связь один раз вышла диспетчер <данные изъяты>. В пути следования товар из машины не выгружался, не перегружался. О том, что товар подлежит таможенному оформлению, он не знал, документы при загрузке товара не проверял. Границу он пересекал в пункте пропуска «Маштаково» ДД.ММ.ГГГГ утром в 11:00.

Кроме того, в качестве свидетелей были опрошены сотрудники таможенного поста: старший инспектор ОКВОТ № СТКПВТ Астраханской таможни Свидетель №1; старший инспектор ОКВОТ № СТКПВТ Астраханской таможни Свидетель №2, старший инспектор ОКВОТ № СТКПВТ Астраханской таможни Свидетель №3 которые подтвердили факт отсутствия декларации на товары.

Согласно заключению эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС-филиала ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что: свободная (рыночная) стоимость товаров «квадроциклы, багги», производства Китая, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 12 656 261,58 руб. (двенадцать миллионов шестьсот пятьдесят шесть тысяч двести шестьдесят один рубль 58 копеек).

Факт совершения ТОО «Грузо Мастер» административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного рассмотрения дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- товаросопроводительными документами;

- актом об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

-документами таможенного контроля, актом таможенного досмотра №/№

- актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средства №

-решением по результатам таможенного контроля;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением водителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля Свидетель №3 от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом опроса свидетеля Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля Свидетель №2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- иными собранными материалами дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности ТОО «Грузо Мастер» в совершении административного правонарушения.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Статьей 16.21 КоАП РФ, установлена административная ответственность за правонарушение, выразившееся в пользовании, приобретении, хранении либо транспортировке:

1) товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых:

- не уплачены таможенные пошлины, налоги,

- не соблюдены запреты и ограничения, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок пользования и распоряжения товарами, перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в приобретении, пользовании и распоряжение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Евразийского экономического союза, что повлекло неуплату таможенных пошлин и налогов, либо несоблюдение установленных запретов и (или) ограничений.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, осуществившее приобретение, пользование и распоряжение товаров, незаконно перемещённых через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 12 Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) отправитель имеет право распоряжаться грузом, в частности, требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения места, предусмотренного для доставки груза или доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. В рассматриваемом случае, несмотря на то, что указанные товары ТОО «Грузо Мастер» были переданы перевозчику, с него как с отправителя не снимается ответственность за несоблюдение законодательства государства, в которое ввозятся такие товары.

В целях обеспечения единообразного применения судебными органами положений законодательства об административной ответственности Пленум Верховного Суда РФ указал в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Согласно позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 26.02.2008 № 9199/07 и согласуется с позицией с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в аб. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В данном случае, факт обнаружения правонарушения установлен в рамках таможенного контроля при проведении проверки транспортного средства.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП, состоит в приобретении, пользовании, хранении либо транспортировке товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения. Учитывая формулировку указанной нормы, при совершении лицом хотя бы одного из указанных действий оно может быть привлечено к административной ответственности.

Пользование, хранение, транспортировка предполагают определенный период времени, в течение которого они осуществляются, не прекращаясь, такие действия могут быть отнесены к длящимся.

Таким образом, если приобретение товаров сопровождалось совершением действий (пользование, хранение, транспортировка), указанных в ст. 16.21 КоАП РФ, то данное правонарушение рассматривается как длящееся до момента завершения пользования, хранения или транспортировки.

Субъектами административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие действия, перечисленные в диспозиции рассматриваемой статьи.

В данном случае субъектом правонарушения является - ТОО «Грузо Мастер».

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлечение общества к административной ответственности возможно при условии доказанности вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения как необходимого элемента его состава.

Исходя из пункта 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность (самостоятельную, осуществляемую на свой риск, направленную на систематическое получение прибыли) ТОО «Грузо Мастер» обязано знать действующее законодательство и соблюдать его.

Общество не предприняло никаких мер по получению документов, подтверждающих законность нахождения товаров на таможенной территории Союза, подтверждающих уплату причитающихся таможенных пошлин, платежей, а так же соблюдение установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В рассматриваемом случае общество, приобретая спорные товары заведомо иностранного происхождения для предпринимательской деятельности и последующей реализации, не могло не знать об отсутствии документов, подтверждающих легальность ввоза, то есть, о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза, однако не приняло мер к тому, чтобы узнать, проходили ли они таможенное оформление, уплачены ли за них таможенные платежи, могут ли они находиться в свободном обращении.

ТОО «Грузо Мастер» приобретая в коммерческих целях, а так же осуществляя пользование и хранение товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи, не соблюдены запреты, ограничения, не обеспечило соблюдение права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и доказанности вины ТОО «Грузо Мастер» в его совершении.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ТОО «Грузо Мастер» за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция ст. 16.21 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания для юридических лиц в виде административного штрафа от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.1999 N 8-П, в целях защиты суверенитета и экономической безопасности Российского государства, прав и законных интересов граждан, обеспечения единого экономического пространства законодатель, устанавливая таможенную территорию Российской Федерации, таможенную границу и соответствующий порядок перемещения, контроля и оформления товаров и транспортных средств, а также обложения таможенными платежами и их уплаты и т.п., может предусматривать административные меры принудительного характера, конкретные составы правонарушений и соответствующие санкции.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 N 7-П, Конституционный Суд Российской Федерации, признавая соответствующим Конституции Российской Федерации законоположение, запрещающее пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, исходил прежде всего из необходимости исключения такого правового порядка, при котором имелась бы возможность легализации незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств (поскольку тем самым наносился бы ущерб таким конституционным ценностям, как суверенитет и экономическая безопасность Российского государства, права и законные интересы граждан, и не достигалась бы цель обеспечения единого экономического пространства).

При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил, в которых предполагается в качестве санкции конфискация товаров и транспортных средств у приобретателя или возложение на него обязанности по уплате таможенных платежей, доказывание его вины в таком нарушении осуществляется согласно таможенному законодательству с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 N 7-П. В частности, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения вышеуказанного законодательства, то это дает основания говорить о его вине в форме неосторожности. Аналогичные выводы были сделаны в Определениях Конституционного Суда РФ от 27.11.2001 N 202-О, от 12.05.2006 N 167-О.

ТОО «Грузо Мастер» нарушены требования ст. 7, 13 ТК ЕАЭС, п. 6 Приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014).

Согласно ст. 4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза (Астана, 5 июля 2010 года) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

ДД.ММ.ГГГГ товар являющийся предметом административного правонарушения был изъят и составлен соответствующий протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ, товар находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании ч.1 ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При таком положении, учитывая, что действующее законодательство не относит товар являющийся предметом административного правонарушения к вещам, изъятым из оборота, судья считает необходимым назначить ТОО «Грузо Мастер» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом, оснований для назначения административного штрафа и его замены на предупреждение, в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 16.21 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТОО «Грузо Мастер» (БИН №, ОКЭД №, КАТО №, РНН № местонахождение и адрес юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения, указанных в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ вещей и документов по делу об административном правонарушении №:

товар №. Квадроциклы, модель: SMH4JB96-ATV400-YAD.

- 30 картонных коробок. Всего: 30 (тридцать) квадроциклов.

товар №. Багги, модель: SHATV-006.

- 9 картонных коробок. Всего: 9 (девять) багги.

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Резников