Судья-Гоголь Ю.Н. по делу № 33-6726/2023
Судья-докладчик Шабалина В.О. УИД38RS0009-01-2022-001391-27
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,
судей Кулаковой С.А., Шишпор Н.Н.,
при секретаре Ильине А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2023 по иску ООО «Байкальская энергетическая компания» к ФИО1 о восстановлении положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию тепломагистрали путем сноса самовольно возведенного гаража в охранной зоне тепловых сетей
по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ООО «Байкальская энергетическая компания»
на решение Зиминского городского суда Иркутской области от 29 марта 2023 года,
установила:
в обоснование иска указано, что ООО «Байкальская энергетическая компания» является собственником сооружения коммунального хозяйства, а именно тепломагистрали между Ново-Зиминской ТЭЦ и ТЭЦ-3, кадастровый номер Номер изъят, инвентарный номер Номер изъят, условный номер Номер изъят, местоположение: <адрес изъят>. В сентябре 2022 г. филиалом Ново-Зиминская ТЭЦ ООО «Байкальская энергетическая компания» был организован выезд с целью выявления самовольных построек, препятствующих эксплуатации объектов теплоэнергетики, расположенных на тепловых сетях и в охранных зонах тепловых сетей, проведен осмотр охранной зоны тепловой сети на территории г. Зима. По результатам осмотра выявлено, что в пределах участка охранной зоны в координатах (данные изъяты) расположены объекты капитального строительства - гаражи с кадастровыми номерами Номер изъят. Собственником гаражей является ФИО1 Нахождение гаражей в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности и обслуживание принадлежащего ему имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы теплотрассы и предотвращения несчастных случаев, с учетом социальной значимости указанного объекта. В связи с несоблюдением ФИО2 положений Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее - Типовые правила), по обязательному согласованию строительства объекта недвижимости в охранной зоне тепловых сетей, которое может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.
Просили обязать ФИО1 восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию принадлежащего ООО «Байкальская энергетическая компания» сооружения коммунального хозяйства - тепломагистрали между Ново-Зиминской ТЭЦ и ТЭЦ-3, кадастровый номер Номер изъят, путем сноса гаражей с кадастровыми номерами Номер изъят в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 29 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе и дополнениям к ней ООО «Байкальская энергетическая компания» выражает несогласие с решением суда, просит его отменить. Повторяя доводы искового заявления, указывает, что само по себе нахождение гаражей в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности его имущества. Кроме того, материалами дела подтверждено, что строительство гаражей осуществлено уже после строительства тепломагистрали, то есть на момент возведения гаражей, ФИО1 достоверно было известно о наличии охранной зоны трубопровода и пределах минимальных расстояний до таких объектов. Ссылаясь на Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утв. Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197, просят обязать ответчика снести самовольно возведенное строение.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «БЭК» ФИО3 поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не представили.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником 4 гаражей, 2014 года постройки, с кадастровыми номерами Номер изъят, расположенных по адресу: <адрес изъят>.
Земельные участки под вышеуказанными гаражами с кадастровыми номерами <адрес изъят>, с видом разрешенного использования – индивидуальный гараж, для размещения индивидуальных гаражей, также находятся в собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от 19.01.2021.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геокадастр» от 28.07.2022, указанные гаражи расположены в пределах участка охранной зоны объекта (сооружения) – тепломагистрали между Ново-Зиминской ТЭЦ и ТЭЦ-3, кадастровый номер Номер изъят.
По данным Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2021, сооружение коммунального хозяйства – тепломагистраль между Ново-Зиминской ТЭЦ и ТЭЦ-3 построена в 2005 г., местонахождение объекта: <адрес изъят>, собственником указанного объекта является ООО «Байкальская энергетическая компания» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2021 № 134/ИД-19, заключенного с ПАО «Иркутскэнерго».
Тепломагистраль между Ново-Зиминской ТЭЦ и ТЭЦ-3 была введена в эксплуатацию 26.12.2005, что подтверждается актом приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией.
Право собственности на указанный объект было зарегистрировано за ОАО «Иркутскэнерго» 28.04.2006 (свидетельство о государственной регистрации права собственности серии 38-АГ № 143143).
На листах 17, 18 выписки о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории тепломагистрали на территории г. Зимы значатся кадастровые номера земельных участков, на которых расположены спорные гаражи, в качестве объектов недвижимости, полностью или частично расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории.
В исковом заявлении истец ссылался на то, что спорные гаражи являются самовольно построенными.
Разрешая заявленные исковые требования ООО «Байкальская энергетическая компания», суд, руководствуясь требованиями ст.57.1, ст. 105-107 Земельного кодекса РФ, 222, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, установив юридически значимые по делу обстоятельства, а именно, что координаты охранной зоны инженерных коммуникаций были определены лишь 26.04.2018 и внесены в ЕГРН 27.06.2018, то есть после строительства гаражей и регистрации на них права собственности ФИО1, а также, что спорные гаражи не обладают признаками самовольной постройки, учитывая, что требований о выкупе земельного участка и расположенных на нем гаражей или о возмещении убытков за снос гаражей в ходе рассмотрения дела не заявлено, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе спорных гаражей.
Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном акте и не опровергнуты доводами апелляционной жалобы.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что само по себе нахождение гаражей в пределах охранной зоны нарушает законные права и интересы собственника тепловых сетей на обеспечение сохранности его имущества, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями пункта 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).
В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подлежит восстановлению нарушенное право на земельный участок, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
Между тем, судом установлено, что спорные объекты недвижимости, находящиеся в собственности ответчика, возведены на принадлежащих ей на праве собственности земельных участках, отнесенных к землям населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный гараж, предоставленных органом местного самоуправления с получением необходимых согласованиях для их строительства, не обладают признаками самовольных строений, возведены задолго до установления координат охранной зоны инженерных коммуникаций, что исключало возможность признания судом спорных строений самовольными.
При этом доказательств, свидетельствующих о том, что гражданин знал или мог знать о действии соответствующих ограничений в отношении принадлежащих ей земельных участков, не представлено.
В силу п. 24 ст. 106 ЗК РФ, зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Кроме того, судебная коллегия полагает верными выводы суда об отказе в иске со ссылкой на п. 10 Обзора судебной практики по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.06.2021, абзац первый части 39, 40 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (за исключением самовольных построек), расположенных в границах минимальных расстояний до магистрального или промышленного трубопровода, сведения о которых внесены в ЕГРН после возведения таких объектов недвижимости, возможен только при условии предварительного возмещения денежных средств, поскольку установлено, что соглашение о возмещении по правилам, установленным Земельным кодексом РФ между сторонами не заключалось.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были в целом проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
определила:
решение Зиминского городского суда Иркутской области от 29 марта 2023 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья-председательствующий: В.О. Шабалина
Судьи: С.А. Кулакова
Н.Н. Шишпор
Апелляционное определение в окончательной форме составлено 15 августа 2023 года.