Решение по делу № 2-906/2023 от 07.07.2023 - о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность.

№ 2–906/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000177-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 07 июля 2023 г.

Советский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Савченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗТОП» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗТОП» о признании незаконной деятельности ООО «ГАЗТОП» в части размещения и эксплуатации на земельном участке с кадастровым номером № по адресу адрес, р.адрес (относительно здания котельной) опасного производственного объекта: станция газозаправочная (автомобильная), с надземным одностенным резервуаром, возложении обязанности прекратить деятельность на данном объекте. В обоснование заявленных требований указал, что ввиду расположения указанной АГЗС в непосредственной близости к общежитию, складам и открытым автостоянкам он направил в правоохранительные органы соответствующее заявление, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело в связи с установлением факта изготовления подложной проектной документации передвижного пункта наполнения баллонов по адресу: адрес, р.адрес. Подложная проектная документации была использована ООО «ГазТоп» при получении государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в Сибирском управлении Ростехнадзора. На основании подложной проектной документации передвижного пункта наполнения баллонов по адресу: адрес, р,адрес результатам идентификации, ООО «ГазТоп» присвоено наименование опасному производственному опасному объекту как «станция газозаправочная (автомобильная )», не отвечающее признакам опасности и особенностям идентификации. В нарушение правильности проведенной идентификации и иных проверочных мероприятий .... Ростехнадзором осуществлены регистрационные действия по включению опасного производственного объекта в соответствующий реестр за № №. Следствием нарушений Ростехнадзора является предоставление ООО ГазТоп» лицензии с присвоением регистрационного номера в реестре лицензий от .... №№ приказом от .... № №. Эксплуатация АГЗС осуществляется в нарушение СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности в части минимальных расстояний от АГЗС до объектов, к ней не относящихся (общежитие, склады), принимающихся по таблице Е.1 как 300 и 100 метров. На АГЗС с одностенными резервуарами не допускается размещать здания и сооружения сервисного обслуживания водителей, пассажиров и их транспортных средств, за исключением магазина сопутствующих товаров без торгового зала. Нахождение лиц, не относящихся к персоналу АЗС и водителям транспортных средств, на заправочных островках на территории АЗС не допускается. Площадки высадки и посадки пассажиров, а также площадки подпора следует размещать вне территории АЗС. Здания АГЗС с одностенными резервуарами должны быть I или II степени огнестойкости класса С0 или С1. Нормированы минимальные расстояния от АГЗС с одностенными резервуарами до объектов, к ней не относящихся, а также до зданий и сооружений предприятия, на котором она эксплуатируется в качестве топливозаправочного пункта. Минимальные расстояния до надземных резервуаров хранения СУГ следует увеличивать на 50%. Расстояния между надземными резервуарами должны быть не менее 20 м. В данном случае разрывы не соблюдены, расстояние между цистерной и зданием склада составляет менее 40 м, также, как и расстояние между цистерной и операторской. Несоблюдение данных разрывов грубо нарушает правила безопасности и несет в себе угрозу жизни и здоровья граждан. Ответчик самовольно изменил разрешение и установил стационарный пункт заправки. При эксплуатации АГЗС в нарушение требований промышленной и пожарной безопасности усматриваются признаки нарушения земельного законодательства как собственником, так и арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Имеющиеся нарушения требований промышленной и пожарной безопасности создают угрозу возникновения человеческих жертв, причинения тяжкого вреда здоровью людей, возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, в связи с чем, полагает деятельность ООО «ГАЗТОП» незаконной.

Истец №. в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, дата судебного заседания согласовывалась с истцом с учетом его доводов о возвращении из отпуска ..... Ранее в судебном заседании он пояснил, что решения об отказе в проведении проверочных мероприятий в отношении ответчика являются необоснованными, приняты с нарушениями. Нарушение основное заключается в несоответствии расстояний от АГЗС до общежития, магазина, иных объектов. Он заезжает на эту заправку, когда приезжает в р.адрес к друзьям или в суд по работе. Постоянно проживет в Омске с семьей. Как и любая заправка, эта АГЗС должна быть безопасной. Опасности в иных АГЗС он не усматривает. Емкость наземная, колонка стоит отдельно, соединена шлангом, в любой момент может взорваться, представляет непосредственную угрозу неопределенному кругу лиц. На территории отсутствует пожарный гидрант, рядом находится СТО, общежитие, магазин, вышка сотовой связи и гараж. Ворота есть, ограждения нет. Цистерна тонкостенная, должна быть огнезащита, которой нет. Заправка одновременно автомобилей и газовых баллонов запрещено. Ввиду отсутствия у него специальных познаний нарушения определил самостоятельно на первый взгляд, просил провести обследование АГЗС ответчика для подтверждения его доводов о наличии нарушений промышленной и пожарной безопасности. Чеки о заправке ответчик не выдает, представил два чека в копиях. Оплату производит всегда наличными. ФИО2, которую заправляет на АГЗС ответчика, ему не принадлежит, в собственности у него автомобилей нет. Расстояние от АГЗС до общежития, магазина и прочих объектов он определил шагами. Подготовленное по поручению суда заключение ГУ МЧС России по Омской области заключение подтверждает его доводы о наличии нарушений пожарной безопасности, которые существовали и при создании АГЗС. Нарушения не устраняются, деятельность осуществляется незаконно. Просил обратить внимание, что имеется проект 2018 и проект 2021. Проект 2018 фальшивый, проект 2021 настоящий. Оба проекта подготовила одна организация, исполнитель К-ных. Однако К-ных не изготавливал данный проект, о чем пояснял в органах полиции и во время судебного следствия в Любинском районном суде, подпись за него поставил кто-то другой. Соответственно это поддельный акт, который подделался самим ООО «ГАЗТОП», так как они предоставили данный документ в Ростехнадзор. Если документ сфальсифицирован, то его не существует, соответственно нельзя считать, что данные виды работ проводились. Согласно СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека в зависимости от мощности условий эксплуатации и характере, количестве выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума вибрации, других вредных факторов с учетом предусматриваемых мер по уменьшению благоприятного влияния на среду обитания и здоровье человека и в соответствии санитарной классификацией промышленных объектов промышленных производств устанавливаются санитарно-защитные зоны. Промышленные объекты 3 класса опасности – 300 м. Администрация ответила, что санитарно-защитное расстояние не соблюдается. На территории имеется вышка, согласно Правилам устройства электроустановок (п. ....) расстояние от оборудования АГЗС до линии электропередач (под линиями электропередач также понимается вышка), составляет не менее полуторакратной высоты опоры, в данном случае расстояние не составляет столько. В пожарных требованиях все также. В аренде у ответчика весь земельный участок, и все, что находится на этом земельном участке, зона ответственности ответчика. В заключении по пожарной безопасности от .... в п. 3 идет речь о водоснабжении, указано, что не представлена документация, что зимой эта вода не замерзнет. Не представлена документация на сами баки. Баки должны быть только заводские и установить их может только организация, которая имеет лицензию. Непонятно как решен вопрос с орошением, так как для того, чтобы выполнить орошение, это также должна проводить организация, которая имеет лицензию. Постоянную деятельность в адрес в непосредственной близости от АГЗС он не должен вести. В силу ст.1 Федерального закона № «О промышленной безопасности» он как личность имеет право на защиту в любой точке страны, где бы он ни находился, он должен быть в безопасности. Заезжал на заправку как минимум 2 раза, а сейчас и больше.

Представитель ответчика ООО «ГАЗТОП» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании до перерыва и ранее в ходе судебного разбирательства иск не признал, ссылаясь на наличие у истца личной заинтересованности в ведении ими деятельности АГЗС, злоупотребление правом. Пояснил, что цистерна приравнена к двустенной, что подтверждено Ростехнадзором. Территория АГЗС огорожена воротами, территория большая. Осуществление деятельности на опасном производственном объекте производится на основании лицензии, подтверждающей законность такой деятельности и соблюдение всех необходимых норм. Объект включен в реестр опасных производственных объектов. Операторная это не стационарный объект, не капитальный, может быть перенесен. Имеются акты о вводе в эксплуатацию. Возможно, дополнительная конструкция была установлена позже. В момент регистрации и внесения в реестр АГЗС операторная существовала, но вероятнее всего не в конечном своем варианте. Операторная, в отличие от цистерны, не является опасным объектом. Операторная могла изменяться в конструкции в период всего времени. Факт существования емкостей с водой в максимальном объеме подтвержден документально, все документы имеются с 2020 года, не знал про их существование. Расчет воды не требуется, так как максимальная емкость. Поскольку пожарные резервуары предусмотрены проектом, данный пункт нарушения согласован с МСЧ, исключен из нарушений. Все выявленные органом пожарного надзора нарушения устранены, заключены необходимые договоры, подготовлен расчет величины пожарного риска, которым подтверждается соблюдение всех необходимых требований, в том числе противопожарных расстояний.

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании до перерыва и ранее в ходе судебного разбирательства пояснил, что вся представленная ООО «ГАЗТОП» документация соответствовала, Проверять заключение экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзор не уполномочен. Оба проекта промышленной безопасности идентичны, различия только в расположении операторной, но она не является опасным производственным объектом. Требования промышленной безопасности в части расстояния и сооружений у Ростехнадзора нет. Расстояния в части промышленной безопасности другие, зависят от того, подземный или наземный резервуар. Расстояния приведены в табличной форме, они носят рекомендательный характер. Регистрация объекта в реестре опасных производственных объектов это учет опасных производственных объектов, это не разрешительный момент. Лицензия-это разрешительный момент. Соискатель ООО «ГАЗТОП» обращался к ним в первый раз, ранее лицензию не имели, лицензиатом не являются. Объект выполнен по проекту, это новое строительство. Соответствие проекта и фактического исполнения Ростехнадзор подтвердить не может. С установки АГЗС ООО «ГАЗТОП» возможна как заправка автомобиля, так и баллонов. Она подключена. Не нужна экспертиза на подсоединение, потому что не отработан нормативный срок. Возможно, это план паспорта какого-то резервуара. Проектировщик прикрепляет схему из паспорта сосуда. План соответствует снимкам резервуара. Ростехнадзор выдает лицензию не на торговлю, а на эксплуатацию. Операторная это больше реализация топлива, разрешение или лицензия на неё не требуется. В отношении объекта четвертого класса опасности мы истребуем проектную документацию, раздел ТКР, где указан объем вещества и давление. На сегодняшний день мы не вправе проверять и проводить какие-либо мероприятия в отношении объектов 3 класса опасности, если не будет непосредственной угрозы. В данном случае никаких нарушений промышленной безопасности или непосредственной угрозы безопасности нет, оснований для проведения внеплановой проверки нет. Объект оформлен в законодательном порядке. Операторская может не входит в границы объекта, так же она не влияет на опасность объекта. В сведения, характеризующие опасный производственный объект, операторная не заносится.

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимала, в письменном отзыве и устных пояснениях в ходе судебного разбирательства в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что в соответствии со ст.2 ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.20 Административного регламента, для регистрации ОПО в Реестре заявитель прилагает к заявлению документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра. ООО «ГазТоп» (ИНН №) обращалось г Управление вх. № № от ..... В результате предоставления государственной услуги .... в государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрирован опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная)» по адресу: адрес, р.адрес (относительно здания котельной). В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального законе от 04.05.201. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности: «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования установлены положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661. К соискателю лицензии лицензионные требования определены п. 4 вышеназванного Положения. В соответствии с ч. 3,4,5 ст. 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки и (или) выездной оценки; предметом документарной оценки являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 ст. 13 и ч.3 ст. 18 настоящего Федерального закона, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах; предметом выездной оценки являются состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям. На основании заявления ООО «ГАЗТОП» от 03.03.2022 о предоставлении лицензии, Сибирским управлением организована внеплановая выездная оценка в соответствии с решением от 17.03.2022 №Р-343-1. Проверка выполнения лицензионных требований проведена в соответствии с частями 2, 3, 5 и 6 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, с целью оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по видам работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности: хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; транспортирование воспламеняющихся, окисляюших, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; использование (эксплуатация) на объектах оборудование, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. В ходе проверки возможности выполнения лицензионных требований установлено (Акт оценки органом государственного контроля (надзора юридического лица (индивидуального предпринимателя) № 06/15 от 06.04.2022), что соискатель лицензии ООО «ГАЗТОП» соответствует лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, П. III классов опасности по заявленному адресу: адрес, р.адрес (относительно здания котельной). Принято решение о предоставлении лицензии с присвоением регистрационного номера в реестре лицензий от .... № № (временный номер лицензии № №) (приказ от .... № №).

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимал, ранее в ходе судебного разбирательства пояснил, что сосуд отработал 20 лет, после 20 лет службы нужно утилизировать или продлить срок службы. Экспертным заключение он продлен на 4 года. После 4 лет будет проводиться новая экспертиза. Можно неограниченное количество продлевать срок, пока экспертным путем не будет установлено, что цистерна не пригодна. Если по документации сосуд указан как двустенный, то противопожарное расстояние уменьшается. Сейчас заключение промышленной экспертизы просто вносится в реестр, раньше проверяли. Дата ввода цистерны в эксплуатацию исчисляется с даты изготовления. Стационарные объекты - с момента ввода.

Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора ФИО7 в судебном заседании участие не принимал, ранее в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, пояснив, что регистрация АГЗС в реестре опасных производственных объектов произведена в соответствии с действующим законодательством. Если проектная документация не соответствует классу опасности лицензия заявителю не выдается. Представленная ООО «ГАЗТОП» документация соответствовала всем необходимым требованиям. Проверять заключение экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзор не уполномочен.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области ФИО8 в судебном заседании до перерыва и ранее в ходе судебного разбирательства пояснил, что расстояние минимальное от АГЗС до рядом расположенных объектов должно быть минимум 300 метров. Если цистерна обработана огнезащитой, противопожарное расстояние уменьшается. На выполнение данных работ у соответствующей организации должна быть лицензия. Заправка на одной АГЗС автомобилей и баллонов не запрещена. АГЗС как опасный производственный объект должен соответствовать требованиям пожарной безопасности. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которой определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных этим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в том числе если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных федеральным законом; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты. После проведения повторного обследования у ответчика установлено наличие трех нарушений. Произведенная ответчиком оценка по расчету величины пожарного риска принята ГУ МЧС России по Омской области как соответствующая требованиям, подтверждает, что противопожарные расстояния не превышают допустимые расстояния. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности соблюдены, пожарный риск не превышает допустимых значений.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в ходе судебного разбирательства пояснила, что

Органы МЧС оценку проектной документации не дает. С 2003 года органы МЧС исключены из комиссии по приемке объектов капитального строительства, с 2007 года не входят в состав комиссии по приемке и пуско-наладочных работ АЗС. Строительство АЗС проводится на основании градостроительного кодекса. Органы МЧС осуществляют надзорную деятельность объектов только после их постановки на государственный кадастровый учет в ЕГРН. Проверку объекта до получения разрешения органов прокуратуры они не могут в связи с изменениями законодательства. У Ростехнадзора одни требования в объектам, у органов МЧС – другие, есть такое понятие, как соответствие, что нужно сделать, чтобы выполнить это условие. Первое это необходимо подтвердить уровень пожарного риска, выполнить все требования, которые изложены в сводах правил. Если идут по первому условию, то выполнение свода правил обязателен. Требования к АГЗС и требования по резервуарам отличаются, для пожарной безопасности это имеет значение. Для проверки необходимо только раздел 6 проекта, но такой проект может и не разрабатываться.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Омской области ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимал, ранее в судебном заседании пояснил, что он является исполнителем осмотра объекта, после повторного осмотра остались не устраненных четыре пункта. В ходе осмотра ему предоставили документы на сигнализацию, на приобретение громкоговорящей связи на объекте, на ремонт СТМ. При осмотре производили осмотр СТМ, выявляли, работает ли она, сигнал был. Девять нарушений, которые были выявлены ранее, устранены. При проверке противопожарного расстояния расчет пожарного риска не предоставлялся, для оценки отчета величины пожарного риска необходимо время. На объекте имеются два водных подземных резервуара, проектная документация на них предоставлена не была. В заключении не указана степень огнестойкости. Визуально степень огнестойкости не выше четвертой степени огнестойкости, что соответствует норме. По зданию операторной представленные документы, сертификаты – все соответствует, нарушения нет. На все материалы, из которых сооружена операторная, представлены сертификаты. Если расчет пожарного риска соответствует, то все нарушения снимаются. Расчет пожарного риска считает программа, она же дает оценку соответствия пожарного риска. Если расчет пожарного риска будет принят, то все нарушения будут сняты. Нарушения устранимы за счет СТУ, можно возвести противопожарную стену с определённой степени огнестойкости. Законодательно угрозы жизни и здоровья нет. Сертификатов на резервуар не требуется, установить данный бак можно самостоятельно, так как они предназначены для хранения воды. Необходимо предоставить на резервуары только документацию с подтверждением объема, что делается с помощью экспертной организацией. После осмотра, при выявлении нарушений мы даем срок в один год для их устранения, при неустранении в этот срок нарушений выносим предписание, при неисполнении предписания инициируем иск в суд. В прошлом году в отношении АГЗС ответчика подавали заявление в прокуратуру на согласование проведения внеплановой проверки, но нам отказали. Было вынесено три отказа.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявлением, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие; указал, что его права как собственника земельного участка не затронуты. Арендатор использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением и учетом категории землепользования.

Представитель третьего лица Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора ФИО12 в судебном заседании участие не принимала, представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО13 в судебном заседании участие не принимала, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо ФИО14, представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии адрес, Администрации Любинского муниципального района адрес в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно разъяснений, изложенных в п.27,28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», рассматривая споры об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, суд должен соблюдать баланс между потребностями общества в сохранении благоприятной окружающей среды и обеспечении экологической безопасности, с одной стороны, и решением социально-экономических задач, с другой. При этом суду следует принимать во внимание не только факторы, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей и организаций (например, применительно к деятельности градообразующих предприятий, теплоэлектроцентралей, очистных сооружений), но и соразмерность последствий прекращения (приостановления, ограничения) деятельности тому вреду окружающей среде, который может наступить как в результате продолжения данной деятельности, так и вследствие ее прекращения.

Суд вправе отказать в иске об ограничении, приостановлении либо прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам (абзац 2 пункта 2 статьи 1065 ГК РФ).

Опасность причинения вреда окружающей среде в будущем, в том числе в связи с эксплуатацией предприятия, сооружения или иной деятельностью, может являться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность (пункт 1 статьи 1065 ГК РФ). Истец должен доказать реальность наступления такой опасности в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные требования в области охраны окружающей среды, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности (например, при планировании строительства или возведении нового промышленного объекта в местах обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов). Наличие у ответчика разрешительной документации на осуществление деятельности, создающей опасность причинения вреда, положительного заключения экологической экспертизы не является основанием для отказа в иске.

В силу ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности согласно ст. 4 данного Федерального закона представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п.3 ст.4 Федерального закона №123-ФЗ).

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» согласно его преамбуле, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (граждане).

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ст.1).

В п. 20, 22, 8 ст. 1 Федерального закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (п.20); пожарная опасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (п.22); допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий (п.8).

Статьей 93 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены нормативные значения пожарного риска для производственных объектов. Так, величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (п.1). Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (п.2). Для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год. При этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска (п.3). Величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год (п.4). Для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной стомиллионной в год и (или) величины социального пожарного риска одной десятимиллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной миллионной в год и (или) социального пожарного риска до одной стотысячной в год соответственно. При этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения, о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите (п.4.1). Величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год (п.5).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности. имущества, общества и государства от пожаров: пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства: требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Объектом защиты согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Статьей 6 указанного Федерального закона определены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В силу п. 3 этой статьи при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.

Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности (п.5 ст. 6 поименованного Федерального закона).

Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации) (п. 6 ст. 6 поименованного Федерального закона).

Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности (п.7 ст.6 поименованного Федерального закона).

Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» утвержден Свод правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности", применение которого обеспечивает соблюдение требований к автомобильным заправочным станциям, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности для автозаправочных станций, предназначенных для приема, хранения моторного топлива и заправки им наземных транспортных средств.

Федеральный государственный пожарный надзор осуществляется, в том числе органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти – органы МЧС России (структурные подразделения центрального аппарата, территориальные органы, структурные подразделения территориальных органов, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора (ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности", п.1,4 постановления Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре").

Предметом федерального государственного пожарного надзора являются: соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", который направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В силу ст. 1 данного Федерального закона промышленная безопасность опасных производственных объектов – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

В зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ). Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается (абз.2 п. 4 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта; обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность, осуществлять иные мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии (п. 14 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ).

Согласно положений ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика. Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом.

В области промышленной безопасности осуществляется федеральный государственный надзор уполномоченным Правительством Российской Федерации органом государственного регулирования промышленной безопасности – Ростехнадзором (ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ). Предметом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: требований к безопасному ведению работ, в том числе требований, связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах; требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах; требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности; требований, включая требования пожарной безопасности, для ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах; лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ООО «ГАЗТОП» (ОГРН №) имеет место нахождения адрес, основной вид деятельности торговля розничная газом для заправки автомобилей в специализированных магазинах, дополненные виды деятельности: торговля розничная бензином и дизельным топливом в специализированных магазинах, торговля розничная смазочными материалами и охлаждающими жидкостями для автотранспортных средств, торговля розничная бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом в специализированных магазинах, торговля розничная непродовольственными отварами, не включенным в другие группировки в специализированных магазинах. Решением единственного участника № от .... измене адрес места нахождения ООО «ГАЗТОП» на адрес адрес, соответствующие изменения внесен в ЕГРЮЛ .....

Данная организация осуществляет деятельность по размещению и эксплуатации опасного производственного объекта: станция газозаправочная (автомобильная) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу адрес, р.адрес.

Земельный участок, на котором расположена АГЗС, находится в аренде у ООО «ГАЗТОП» на основании договора аренды № от .... и дополнительного соглашения к нему от ...., заключённых последним с собственником земельного участка ФИО11

Автоцистерна заправочная на базе полуприцепа модели № (включая дополнительное оборудование, установленное на полуприцеп) государственный регистрационный знак №, идентификацонный номер (VIN)№, год выпуска 2001, шасси (рама) № №, кузов (коляска) №, цвет белый, паспорт транспортного средства серия № №, свидетельство о регистрации (техпаспорт) транспортного средства серия № от ...., находится также в аренде у ООО «ГАЗТОП» на основании договора аренды от ...., заключенного с собственником полуприцепа ФИО14

Согласно копии свидетельства о регистрации № от .... (№) станция газозаправочная (автомобильная), эксплуатируемая ООО «ГАЗТОП», внесена в государственный реестр опасных производственных объектов под регистрационным номером №, дата регистрации ...., класс опасности – III класс.

Актом проверки готовности оборудования в пуску в работу, проверки организации надзора за его эксплуатацией № от ...., составленного комиссией по проверке готовности оборудования, работающего под давлением, к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией в составе председателя комиссии ген.директора ООО «ГАЗТОП» ФИО15, членов комиссии: ответственного за осуществление производственного контроля – зам директора ООО «ГАЗТОП» ПАА, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования – старшего мастера ООО «ГАЗТОП» ТСВ., БИВ – государственного инспектора Сибирского управления Ростехнадзора, подтверждается проведение проверки готовности оборудования, работающего под давлением к вводу в эксплуатацию и организации надзора за его эксплуатацией, расположенного по адресу адрес, р.адрес (наименование оборудования – сосуд, работающий под давлением №, зав.№, рабочая среда – сжиженные углеводородные газы ГОСТ 27578-87, ГОСТ 20448-90; рабочие параметры среды – давление, Мпа (кгс/см2):1,6 (16), температура, С -40….+45), по результата которой принято заключение о готовности сосуда, работающего под давлением №, зав.№, к вводу в эксплуатацию.

ООО «ГАЗТОП» имеет заключение № экспертизы промышленной безопасности на техническое устройства – сосуд, работающий под давлением (№), применяемое на опасном производственном объекте – станция газозаправочная (автомобильная), рег. №№, III опасности, по адресу адрес, р.адрес, эксплуатируемое ООО «ГАЗТОП», зав. №, рег.№, рег. №, утв. ген.директором ЗАО «<данные изъяты>» ..... Согласно данного заключения остаточный ресурс цистерны 10 лет.

Согласно уведомления Сибирского управления Ростехнадзора от .... № заключение экспертизы промышленной безопасности внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности .... с присвоением регистрационного номера 61-ТУ-09511-2021.

.... Сибирским управлением Ростехнадзора составлен Акт оценки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № о ходе проведения внеплановой выездной оценки соответствия в отношении ООО «Газтоп». В ходе проверки ООО «ГазТоп» представлены: копия договора № от .... аренды земельного участка по адресу: адрес, р.адрес (относительно здания котельной), заключенный между ООО «ГазТОП» и ФИО11; копия договора б\н от .... аренды полуприцепа №, включая дополнительное оборудование, установленное на полуприцеп, заключенный между ООО «ГазТоп» и ФИО14, тем самым соблюдаются требования п.п. «а», п. 4 лицензионных требований Положения о лицензировании № от ....; уведомление от 28.04.20121 № о внесении сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - сосуд, работающий под давлением № №, per. №, применяемое на опасном производственном объекте-станция газозаправочная (автомобильная), peг. № №, III классов опасности по адресу адрес, р.адрес, внесенное в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности .... №; технический отчет по пусконаладочным работам АГЗС по адресу: адрес, р.адрес, тем самым соблюдаются требования п.п. «б» п. 4 Положения № от ..... На момент обследования техническое состояние технических устройств исправное, технические устройства, планируемые для применения на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)» имеют заводскую техническую документацию, паспорта (формуляры) заводов -изготовителей, устанавливающую требования к опасной эксплуатации. Тем самым, соблюдаются требования п.п. «г» п. 4 Положения № от ..... Согласно п.п. «д» п. 4 Положения создание системы управления промышленной безопасности для опасного производственного проекта «Станция газозаправочная (автомобильная)» III класса опасности не требуется. Имеется положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденное генеральным директором ООО «ГазТоп» ...., тем самым соблюдается требование п.п. е п.4 Положения. Опасный производственный объект «Станция газозаправочная (автомобильная)» оборудован приборами и системами контроля, управления, сигнализации, предусмотренными проектной документацией, тем самым соблюдаются требования п.п. «ж» п. 4 Положения. При проверке предъявлена копия плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Станция газозаправочная (автомобильная)», утвержденного генеральным директором ООО «ГазТОП» .... и согласованного с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «<данные изъяты>», тем самым соблюдаются требования пп.З п. 4 Положения № от ..... ООО «ГазТОП» предъявлена копия договора от .... № «Об оказании услуг по поддержанию в круглосуточной готовности сил и средств профессионального аварийно-спасательного формирования и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте» с ООО «<данные изъяты>», тем самым соблюдаются требования п.п. «и» п.4 Положения. Приказом № от .... созданы резервы финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте ООО «ГазТоп», наличие резервов подтверждено приказом о резервировании финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий. Тем самым соблюдаются требования п.п. «к» п. 4 Положения. Генеральный директор ООО «ГазТоп» ФИО16 аттестован в области промышленной безопасности, что подтверждается выпиской из протокола № от ...., старший мастер ООО «Газтоп» ЛАА. аттестован в области промышленной безопасности, что подтверждается выписками из протоколов № от ...., № от ...., № от ...., главный инженер ООО «Газтоп» ПВА аттестован в области промышленной безопасности, что подтверждается копией протокола № от ...., № от ...., № от ...., № от ...., тем самым соблюдаются требования п.п. 3 п. 4 Положения. Также заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте с САО «ВСК», страховой полис серии № № V№ срок действия с .... по ..... В ходе проведения проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами нарушений не выявлено, установлено, что соискатель лицензии ООО «ГазТОП» по виду работ: хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах соответствует лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, И, III классов опасности по заявленному адресу: адрес, р.адрес, „адрес (относительно здания котельной) (т.1 л.д.178-188).

.... ООО «ГазТОП» выдано заключение о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, а также исходя из результатов проведенной документарной и внеплановой выездной проверки Ростехнадзором на основании заключения о предоставлении лицензии принято решение от .... № о предоставлении лицензии, издан приказ от .... N № "О предоставлении лицензии ООО "ГазТоп" и обществу выдана лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности N № от .....

В ходе разрешение административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам ООО «ГАЗТОП», Сибирскому управлению Ростехнадзора о признании незаконным включение передвижного пункта наполнения баллонов по адресу адрес, р.адрес реестр опасных производственных объектов и исключении из реестра опасных производственных объектов, признании незаконным выдачу лицензии ООО «ГАЗТОП» на деятельность как объект повышенной опасности, прекратить действие такой лицензии, было установлено, что .... ООО «ГазТоп» обращалось в Сибирское управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных и химических опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. На основании поданного заявления и предоставленных документов на получение лицензии Управлением Ростехнадзора на основании распоряжения № № от .... в период с .... по .... проведена внеплановая выездная проверка соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по указанному адресу. Согласно акту проверки Сибирского Управления Ростехнадзора от .... № эксплуатация станции газозаправочной (автомобильной) создает условия для возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью, а именно: отсутствует договор аренды полуприцепа, не пересмотрено положение об организаций и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в связи с изменением нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий не согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службой или формированием, отсутствует договор об обслуживании, заключенный с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, отсутствуют работники, в том числе руководители, прошедшие подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности, на период начала проверки отсутствовало заключение ЭПБ на сосуд №, на момент начала проверки система безопасности контроля загазованности на базе № находилась в стадии монтажа, что является нарушением Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства от .... № подпунктов «а, е, з, и, л, б, ж» пункта 4. На основании акта проверки и заключения о несоответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям Управлением в срок, 45 рабочих дней принято решение об отказе в предоставлении лицензии, государственный инспектор отдела по надзору за объектами трубопроводного транспорта, газопотребления и газораспределения Сибирского управления Ростехнадзора ДВН составлен протокол № № от .... в отношении юридического лица ООО «ГазТоп» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1КоАП РФ. На основании данного протокола об административном правонарушении и представленных документов постановлением Любинского районного суда от .... ООО «ГазТоп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности станции газозаправочной (автомобильной) по адресу: адрес, р.адрес (относительно здания котельной) на срок 30 (тридцать) суток, с .... до .... включительно.

.... ФИО1 обратился в УЭБиПК УМВД России по адрес с заявлением о привлечении неизвестных лиц газозаправочной станции по адресу: адрес р.адрес, которые без соответствующих разрешений осуществляют деятельность по наполнению бытовых баллонов сжиженным газом и реализации вблизи жилых домов, до которых менее 100 метров. 18.03.2022ст. дознавателем ОД ОП № УМВД России по адрес возбуждено уголовное дело № в отношении неизвестного лица, в деяниях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ. .... постановлением дознавателя ОД ОП № УМВД России по адрес дознание по уголовному делу № приостановлено. В ходе расследования были проведены все возможные следственные действия, направленные на установление лица, совершившего данное преступление, однако принятыми мерами установить лицо, совершившее преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 327 УК РФ не представилось возможным.

.... оперуполномоченным ОМВД России по адрес отказано в возбуждении уголовного дела по основаниям п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ по факту обращения Сибирского управления Ростехнадзора о возможном наличии в действиях ООО «ГазТоп» признаков преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ.

Администрацией Любинского городского поселения Любинского муниципального района адрес ответом от .... было отказано в удовлетворении заявления ФИО1 по вопросу проведения муниципального земельного контроля в отношении пользователей земельного участка с кадастровым номером № по адресу адрес, р.адрес. В письме указано, что вид разрешенного использования земельного участка – для размещения промышленных объектов, не противоречит сведениям об использовании данного земельного участка, указанным заявителем в обращении. Отмечено, что Администрация Любинского городского поселения не уполномочена проверять соблюдение специальных требований содержания, эксплуатации и организации работ в отношении промышленных объектов, в том числе относящихся к опасным производственным объектам. Администрация не усмотрела предусмотренных законом оснований для инициирования и согласования с прокурором проведения внеплановых мероприятий муниципального земельного контроля в отношении землепользователей указанного земельного участка.

ФИО1 неоднократно обращался с заявлениями в ГУ МЧС России по адрес, Территориальное отделение надзорной деятельности и профилактической работы по адрес, органы прокуратуры, правоохранительные органы по вопросу проведения внеплановой проверки в отношении ООО «ГАЗТОП», полагая деятельность ООО «ГАЗТОП» на АГЗС незаконной. Проведение соответствующих мероприятий согласовано не было, что подтверждается соответствующими ответами ГУ МЧС России по адрес, Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по адрес, Прокуратуры САО адрес.

Полагая такой отказ незаконным ввиду наличия непосредственной угрозы причинения вреда его жизни и здоровья, а также неопределенного круга лиц в результате незаконной деятельности ответчика, истец ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из следующего.

В материалы дела ответчиком представлены проектная, техническая документация, сертификаты соответствия, в том числе указанная выше, в отношении опасного производственного объекта ООО «ГАЗТОП» - АГЗС, расположенной по адресу адрес, р.адрес.

Согласно ответа ГУ МЧС России по адрес от ...., в отношении ООО «ГАЗТОП» по факту размещения и осуществления деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: адрес, р.адрес (относительно здания котельной) опасного производственного объекта: станция газозаправочная (автомобильная), с надземным одностенным резервуаром, контрольно-надзорные мероприятия не проводились. .... и .... в ГУ МЧС России по адрес поступали обращения ФИО1, в которых указывалось на нарушения требований пожарной безопасности при размещении и эксплуатации ООО «ГАЗТОП» автогазозаправочной станции по адресу: р.адрес. В соответствии со статьями 66, 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в прокуратуру адрес направлены заявления о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении АГЗС, расположенной по указанному адресу; в проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий отказано. Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» контрольный надзорный орган вправе привлечь виновное лицо к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ ООО «ГАЗТОП» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части противопожарных расстояний до жилого дома, здания склада, котельной и гаражей, соответствию операторной требуемой степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности. Сделать вывод соответствует ли требованиям пожарной безопасности станция газозаправочная (автомобильная), с надземным одностенным резервуаром, в том числе соблюдены ли противопожарные разрывы, без обследования не предоставляется возможным.

В целях проверки доводов истца о наличия нарушений пожарной и промышленной безопасности при осуществлении ответчиком деятельности на опасном производственном объекте - станция газозаправочная (автомобильная), расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу адрес, р.адрес, определением суда от .... ГУ МЧС России по адрес и Сибирскому управлению Ростехнадзора было поручено проведение обследования указанного опасного производственного объекта на предмет наличия (отсутствия) нарушений пожарной, промышленной безопасности соответственно.

Сибирским управлением Ростехнадзора представлен ответ, которым даны ответы на заданные истцом вопросы в области соблюдения ответчиком требований промышленной безопасности, а именно следующее. Изменения в проектную документацию не вносились, техническое перевооружение на данном объекте (АГЗС) не проводилось. Заправочная колонка № изначально указана в проекте (шифр проекта: № и шифр проекта: №). Технологическая схема АГЗС выполнена в соответствии с проектной документацией, операторная расположена в соответствии с проектом шифр: №. На АГЗС установлена одностенная емкость № зав. №, per. №. На № установлен насосный агрегат НСВГ зав. №, на № также установлен счетчик расхода газа, но заправка баллонов осуществляется через заправочную колонку №. На данном сосуде установлен механический уровнемер в соответствии с паспортом и инструкцией по эксплуатации сосуда, также сосуд оборудован механическим процентовочным клапаном для контроля наполнения сосуда не более 85% геометрического объёма. Единым блоком выполнен №, дополнительно проектом шифр: № предусмотрена заправочная колонка №. ООО «ГазТоп» .... в адрес Управления направлено заявление о предоставлении государственной услуги по регистрации в государственном реестре ОПО объекта: «Станция газозаправочная (автомобильная), ООО «ГазТоп». Для регистрации, были представлены документы в соответствии с п. 20 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённого приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от .... №. Объект: «Станция газозаправочная (автомобильная)» зарегистрирован в государственном реестре ОПО ..... Объект: «Станция газозаправочная (автомобильная)» соответствует проекту (шифр проекта: №). На опасном производственном объекте «<данные изъяты>» не были произведены действия, приводящие к изменению технологического процесса, внедрению новой технологии, автоматизации опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств (установка налива бытовых баллонов). В настоящее время отклонений от проектной документации опасного производственного объекта, предоставленного ООО «ГазТоп» в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, не имеется. Экспертиза проектной документации проводится специализированными экспертными организациями, имеющими соответствующие разрешительные документы в соответствии с действующим законодательством. Нарушения требований промышленной безопасности на АГЗС отсутствуют.

Представители Сибирского управления Ростехнадзора в ходе судебного разбирательства подтвердили достоверность отраженных в указанном ответе выводов об отсутствии нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ООО «ГазТоп» - станции газозаправочной, расположенной по адресу адрес, р.адрес. Пояснили, что необходимости в исследовании каждой детали опасного производственного объекта, вопреки доводов истца, не имеется.

Согласно ответа ГУ МЧС России по адрес в результате осмотра объекта, выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. Не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 40 м от передвижной автомобильной газозаправочной станции (ПАГ"ЗС) до здания производственного назначения (СТО) (фактически 30 м.) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п. 3.1. приложения 3; п. 8.3. таб. 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

2. Не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 60 м от ПАГЗС до 2-х зданий общественного назначения (общежития, магазина и бани) (фактически 47 м.) (ст. 5: п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3: п. 8.3. таб. 5 СП 156,13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

3. Не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АЦ и образования взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1. приложения 3; п. 8.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

4. Сигнализаторы довзрывоопаеных концентраций «СТМ 10» находятся в неработоспособном состояния (не подключены к электросети и не обеспечены источником бесперебойного питания) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. б Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"); п. 3.1, приложения 3: п. 8.40 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

5. Не предусмотрено включение сигнализации (световым и звуковым сигналом) о месте разгерметизации с подачей сигнала в операторную АЗС, при достижении концентрацией горючего газа величины, превышающей 20% от НКПР (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07,2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.40 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности).

6. ПАГЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом (ст. 5: п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1. приложения 3; п. 8.49 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

7. Для обеспечения охлаждения транспортной емкости (сосуда) АЦ СУГ не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара (указанный резервуар рассмотрен как надземный, в виду того, что предусмотренное огнезащитное покрытие «КЕДР-МЕТ-КО» не предусмотрено стойкое к воздействию воды при тушении пожара, так как согласно акта проверки качества выполненных работ по восстановлению огнезащитного покрытия в соответствии требованиям пожарной безопасности № 02-2023 указано, что не допускается длительное воздействие воды в т.ч. атмосферных осадков, появления инея, наледи и т.п. на обработанные металлические конструкции) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.50 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

8. Движение транспортных средств по территории ПАГЗС не предусмотрено односторонним, а въезд на территорию и выезд не раздельным (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.27 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

9. ПАГЗС не оснащена системой громкоговорящей связи (ст. 5: п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.34 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

10. Кабельные линии и электроподводка к устройствам, предназначенным для обеспечения перекрытия поступления топлива, сброса избыточного давления и отключения оборудования в случае пожара, не сохраняют работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (не представлена документация о видах исполнения кабелей и проводов согласно ГОСТ 31565 и способами их прокладки, а также время работоспособности кабельных лишит и электроподводок в условиях воздействия пожара в соответствии с ГОСТ Р 53316 (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; и. 6.40 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

11. Не представлена техническая документация, подтверждающая соответствие строительных конструкций для сооружения операторной не выше чем IV степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, которые обеспечивают общую прочность и пространственную устойчивость сооружения (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479: ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

12. Резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня его заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (не представлены сведения) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3: п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требовании пожарной безопасности»).

13. На ПАГЗС допускается заправка бытовых газовых баллонов (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; и. 3.1. приложения 3; п. 8.1 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Вышеперечисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности на ПАГЗС, расположенной по адресу: адрес, р.адрес являются устранимыми.

Учитывая требования Технического регламента и наличие на спорном объекте защиты нарушения требовании пожарной безопасности, Главное управление МЧС России по адрес пришло к выводу о том, что на момент проведения обследования не были выполнены установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования пожарной безопасности. Имеющееся нарушение требований пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни тяжкого вреда здоровью граждан, что подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда здоровью в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования неминуемо влечет наступление негативных последствий.

По ходатайству представителя ответчика с учетом доводов последнего об устранении выявленных нарушений на объекте определением суда от .... органам ГУ МЧС России было поручено проведение повторного обследования АГЗС ответчика, расположенной по адресу адрес, р.адрес.

В результате повторного осмотра ГУ МЧС России по адрес выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. Не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 40 м от передвижной автомобильной газозаправочной станции (далее - ПАГЗС) до здания производственного назначения (СТО) (фактически 30 м.) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.3, таб. 5 СП 156.13130.2014 Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

2. Не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 60 м от ПАГЗС до 2-х зданий общественного назначения (общежития, магазина и бани) (фактически 47 м) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.3, таб. 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

3. Для наружного противопожарного водоснабжения ПАГЗС предусмотрены пожарные резервуары на территории автогазозаправочной станции. Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности не предоставлена техническая документация, в том числе, подтверждающая защиту от замерзания воды пожарных резервуаров, расчет расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров, результаты пусконаладочных испытаний резервуаров (п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 5, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 10.2, п. 10.11 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Haружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

4. Не представлена техническая документация, подтверждающая соответствие строительных конструкций для сооружения операторной не выше чем IV степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0, которые обеспечивают общую прочность и пространственную устойчивость сооружения (п. 25 противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6,9 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»).

Вышеперечисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности на ПАГЗС, расположенной по адресу; адрес. 12 являются устранимыми. На момент осмотра не были выполнены установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной опасности» требования пожарной безопасности, а, следовательно, объект не является пригодным для эксплуатации. Имеющееся нарушение требований пожарной безопасности представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни тяжкого вреда здоровью граждан, что подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда здоровью в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования неминуемо влечет наступление негативных последствий.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика представил в копиях:

договор № от .... с ЗАО «<данные изъяты>», предметом которого является выполнение работ по проведению экспертизы промышленной безопасности сосуда, работающего под давлением, зав. №, экспертная организация имеет лицензию, выданную Ростехнадзором;

паспорт сосуда, работающего под давлением;

технический отчет по пусконаладочным работам АГЗС по адресу адрес, р.адрес, подтверждающий установку на АГЗС оборудование ГРК УНСГ-01, сигнализатор загазованности №, насос НСВГ; пусконаладочные работы по Кип и А проводились инженером-наладчиком КИП и П ООО ПСП «<данные изъяты>». Комплексное опробование показало, что все системы автоматики работают удовлетворительно;

паспорт заземляющего устройства (контур заземления, заземлители искусственные, естественные) от ...., объект – передвижной пункт наполнения баллонов;

акт освидетельствования скрытых работ по монтажу заземляющих устройств от ....;

акт освидетельствования скрытых работ от .... – прокладка питающих кабелей и кабелей автоматики;

акт от .... о проведении испытаний на герметичность контрольная опрессовка) технологической системы объекта, технологическая система состоит из сосуда СУГ V-12м3, трубопровод СУГ, насос НСВГ; по результатам испытания утечки СУГ не выявлено, технологическая система готова к проведению продувки;

паспорт и инструкция по эксплуатации на клапаны предохранительные, обратный;

договор об оказании услуг № от .... с ООО «<данные изъяты>», предметом которого является выполнение услуг по проектированию по объекту «Передвижная АГЗС по адресу адрес, р.адрес;

акт выполненных работ от .... по указанному договору от ...., подтверждающий выполнение проектной документации, копия которой представлена ответчиком ранее в материалы дела;

ведомость смонтированных приборов и технических средств АПС и СОУЭ от ...., объект - здание операторной передвижной АГЗС по адресу адрес, р.адрес, монтажная организация ООО «<данные изъяты>»;

акт проведения комплексного апробирования системы противопожарной защиты, объект – монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании операторной передвижной АГЗС по адресу адрес, р.адрес, монтажная организация ООО «Автоматика55»; заключение – автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, прошедшая комплексное опробирование, включая пусконаладочные работы, готова к эксплуатации; в результате испытания установлено, что приемно-контрольный прибор формирует команды на управление системой оповещения людей о пожаре, выявленные в процессе комплексного опробирования дефекты, неполадки устранены;

акт технической готовности электромонтажных работ от ...., подтверждающий проведение монтаж автоматической пожарной сигнализации и оповещение людей о пожаре в здании операторной передвижной АГЗС по адресу адрес, р.адрес, монтажная организация ООО «<данные изъяты>»;

сертификаты и декларации соответствия на изделия из минеральной ваты теплоизоляционные; покрытие напольное из поливинилхлорида, профнастил оцинкованный с защитно-декоративным покрытием или без него профильный (гофрированный), созданный методом холодного проката и профилирования; изделия профильные полихлорвиниловые для внутренней отделки помещений, без покрытия окрашенные в массе; материалы теплоизоляционные из минеральной ваты;

договор № от .... с ООО «<данные изъяты>», предметом котором является разработка и согласование в уполномоченном органе МЧС России специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объекта: ПАГЗС расположенная по адресу: адрес, р.адрес». Основанием для разработки СТУ являются требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», в части отсутствия требований пожарной безопасности к выбору типа и комбинации противопожарных преград, применяемых для ограничения распространения пожара при уменьшении нормативного противопожарного расстояния между объектами ПАГЗ и рядом расположенными объектами защиты (СТО, здание общественного назначения).

договор № от .... с ООО «<данные изъяты>», предметом которого является изготовление металлоконструкций резеурвуар, горловина с крышкой д.800 мм в количестве 2 штук, по индивидуальным размерам согласно приложения; дополнительное соглашение № от .... к указанному договору (изменение в части стоимости);

акт № освидетельствования скрытых работ от .... – разработка грунта экскаватором под котлован для проведения монтажа резервуара;

акт № освидетельствования скрытых работ от .... –монтаж резервуара; разрешено проведение работ – устройство теплоизоляции резервуара;

акт № освидетельствования скрытых работ от .... – устройство теплоизоляции резервуара, разрешено проведение работ – засыпка резервуара;

акт № освидетельствования скрытых работ от .... – засыпка резервуара, разрешено проведение работ – засыпка резервуара;

акты о приемке выполненных работ за июнь, июль 2020 г.; спецификация № к договору № от ....;

ситуационный план с местом расположения противопожарных емкостей (примечания: подача воды на наружное пожарное пожаротушение и охлаждение осуществляется передвижной пожарной техникой из существующих резервуаров (2*100м3), расположенных на расстоянии не более 200 м.; подземные противопожарные резервуары теплоизолированы).

В ходе судебного разбирательства представитель Территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по адрес Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес ЧАА (начальник отделения) пояснил, что представленные ответчиком документы по зданию операторной, сертификаты и декларации соответствия, соответствует тому, из каких материалов операторная изготовлена, не превышается IV степень огнестойкости. Поскольку документация в отношении операторной представлена в ходе судебного заседания, нарушение фактически отсутствует. В заключении нарушение относительно операторной указано, поскольку в ходе обследования такая документация представлена не была, не изучалась и не исследовалась. Эти же обстоятельства подтвердил представитель ГУ МЧС России по Омской области ФИО8, пояснивший в судебном заседании ...., что по факту было три нарушения – два по расстояниям и одно по пожарному резервуару. Относительно нарушения в части наружного противопожарного водоснабжения ПАГЗС указал, что на момент проведения обследования установлено наличие пожарных резервуаров, однако не была представлена техническая документация, в том числе, подтверждающая защиту от замерзания воды пожарных резервуаров, расчет расхода воды на наружное пожаротушение и продолжительности тушения пожаров, результаты пусконаладочных испытаний резервуаров. В судебном заседании представителем ответчика представлены вышепоименованные документы отношении резервуаров для пожаротушения с максимальным объемом емкости. Сертификаты на такие резервуары не требуются. Пункт заключения в части нарушения наружного противопожарного водоснабжения согласован с ГУ МЧС России по адрес.

Относительно противопожарных расстояний представителем ответчика представлено два отчета. Первый отчет по расчету величины пожарного риска № автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу адрес, р.адрес, подготовленный в 2021 году ИП ГВГ В данном отчете приведены результаты исследований по определению расчетных величин пожарного риска. Величина индивидуального пожарного риска на Объекте составляет 7,30 10-6, что не превышает одной десятитысячной в год и соответствует требованиям части 3 статьи 93 федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска. Индивидуальный и социальный пожарный риск воздействия опасных факторов пожара на Объекте для людей, находящихся в селитебной зоне вблизи Объекта, не превышает одной стомиллионной и одной десятимиллионной в год соответственно.

Впоследствии ответчиком был представлен еще один отчет по оценке пожарного риска в отношении объекта Передвижная АГЗС, расположенная по адресу адрес, р.адрес, подготовленный 03.07.2023 ООО «Независимая инспекция комплексной безопасности». Согласно данного отчета, оценка пожарного риска проводится в целях определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в порядке, установленном Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Оценка пожарного риска проводится путем определения расчетных величин пожарного риска на объекте защиты и сопоставления их с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Расчетные величины пожарного риска являются количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Расчет выполнен на автомобильную газозаправочную станцию по адресу адрес, р. адрес на основании исходных данных, ответственность за достоверность которых несет заказчик. Расчет проводится с целью подтверждения условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности при отступлении от следующих требований нормативных документов по пожарной безопасности, учитываемых методикой № 404: 1) не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 40 м. от передвижной автомобильной газозаправочной станции до здания производственного назначения (станция технического обслуживания) (фактически 30 м.) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.3, таб. 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»); 2) не обеспечено требуемое противопожарное расстояние 60 м. от передвижной автомобильной газозаправочной станции до 2-х зданий общественного назначения (общежития, магазина и бани) (фактически 47 м.) (ст. 5; п.п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3.1, приложения 3; п. 8.3, таб. 5 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности»). Автомобильная газозаправочная станция расположена по адресу: адрес, р.адрес. На территории АГЗС располагается одноэтажное здание операторной класса функциональной пожарной опасности Ф5.1. Режим работы АГЗС круглосуточный. Наличие большого количества взрывоопасного вещества в емкостном оборудовании создает опасность возникновения пожара в случае утечки вещества и наличия источника воспламенения. При утечке топлива создается опасность образования взрывоопасных концентраций топливовоздушной смеси, что при наличии источника инициирования взрыва может обусловить взрыв топливовоздушной смеси. Анализ пожарной опасности проводится для определения рисков, связанных с потенциальной опасностью возникновения пожара, и принятия соответствующих мер по обнаружению пожара, защите и снижению последствий от него, а также проведению восстановительных мероприятий. Определение пожароопасных ситуаций на объекте, осуществляется на основе анализа пожарной опасности технологического процесса и предусматривает выбор ситуаций, при реализации которых возникает опасность для людей, находящихся в зоне поражения опасными факторами пожара и вторичными последствиями опасных факторов пожара. Определение перечня пожароопасных аварийных ситуаций и параметров для каждого технологического процесса осуществляется на основе анализа пожарной опасности каждого из технологических процессов, предусматривающего выбор ситуаций, при реализации которых возникает опасность для людей, находящихся в зоне поражения опасными факторами пожара, взрыва и сопутствующими проявлениями опасных факторов пожара. Наиболее вероятными событиями, которые могут являться причинами пожароопасных ситуаций на объектах, считаются следующие события: выход параметров технологических процессов за критические значения, который вызван нарушением технологического регламента (например перелив, разрушение оборудования вследствие превышения давления по технологическим причинам); разгерметизация технологического оборудования, вызванная механическим (влияние повышенного или пониженного давления, динамических нагрузок и т.п.), температурным (влияние повышенных или пониженных температур) и агрессивным химическим (влияние кислородной, сероводородной, электрохимической и биохимической коррозии) воздействиями; механическое повреждение оборудования в результате ошибок работника, падения предметов, некачественного проведения ремонтных и регламентных работ и т.п. (например, разгерметизация оборудования или выход из строя элементов его защиты в результате повреждения при ремонте). Наличие большого количества пожаровзрывоопасных продуктов в оборудовании создает опасность возникновения пожара, в случае утечки топлива и наличия источника воспламенения. Эксплуатация неисправного оборудования, заземления, средств защиты от проявлений молнии, несоблюдение графика ГОТР, отсутствие квалификации у обслуживающего персонала и т.п. может привести к аварии. Источниками зажигания могут служить открытый огонь, искры, разряды статического электричества, грозовые разряды, самовоспламенение, самовозгорание, пирофорные отложения: открытый огонь: зажженная спичка, лампа, брошенный окурок сигареты; проведение ремонтных работ с источником открытого огня; искра: выполнение работ стальным инструментом, эксплуатация неисправного электрооборудования, всякая другая искра независимо от природы её происхождения; разряды статического электричества: нарушение системы защиты от статического электричества; плавающие на поверхности продукта предметы могут накопить заряды статического электричества и, приблизившись к стенке резервуара, вызвать искровой разряд, который будет источником воспламенения смеси паров с воздухом; грозовые разряды, молния (при неисправности конструкции молниезащиты) могут вызвать пожары и взрывы. Аварии на объекте развиваются, как правило, по сложному сценарию, включающему разные типы событий чрезвычайных ситуаций, наиболее часто наблюдаются пожары, взрывы, выбросы опасных веществ. В свою очередь, пожары, взрывы и выбросы могут находиться во взаимосвязи между собой и являться причинами возникновения друг друга. Расчетное значение индивидуального пожарного риска в здании операторной не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания (помещений) точке и составляет 0,138*10-7. Максимальная величина индивидуального пожарного риска для сотрудников АГЗС составляет не более 7,97?10-7, что не превышает одну миллионную в год и соответствует требованиям ч. 1 ст. 93 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Индивидуальный пожарный риск в общественно-деловой, рекреационной зоне вблизи объекта составляет 8,13*10-7 и не превышает одну миллионную в год, социальный пожарный риск в рассматриваемой зоне вблизи объекта составляет 1,27*10-7 и не превышает одну стотысячную в год, что соответствует требованиям части 4.1 ст. 93 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», при этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в общественно-деловой, рекреационной зоне вблизи объекта о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области ФИО8 в судебном заседании пояснил, что отчет по оценке пожарного риска, подготовленный .... ООО «Независимая инспекция комплексной безопасности», прошел оценку в органах МЧС, принят, подтверждает соответствие объекта ответчика в части противопожарных расстояний предъявляемым требованиям пожарной безопасности. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности соблюдены, пожарный риск не превышает допустимых значений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что все установленные органами МЧС нарушения обязательных требований пожарной безопасности ответчиком в ходе судебного разбирательства устранены, что подтверждается пояснениями представителей ГУ МЧС России по адрес. Нарушений в части промышленной безопасности в ходе судебного разбирательства не установлено.

Что касается доводов истца о незаконности выдачи ответчику лицензии, включения объекта в реестр опасных производственных объектов, то оценка данных доводам дана судом в решении Любинского районного суда адрес от .... при разрешении административного искового заявления ФИО1 к административным ответчикам ООО «ГАЗТОП», Сибирскому управлению Ростехнадзора о признании незаконным включение передвижного пункта наполнения баллонов по адресу адрес, р.адрес реестр опасных производственных объектов и исключении из реестра опасных производственных объектов, признании незаконным выдачу лицензии ООО «ГАЗТОП» на деятельность как объект повышенной опасности, прекратить действие такой лицензии (административное дело №). Доводы административного искового заявления, рассмотренного Любинским районным судом адрес, за исключением просительной части иска, идентичны поданному в настоящем деле исковому заявлению. Предусмотренных законом оснований для иной оценки обстоятельств, установленных решением Любинского районного суда адрес, в рамках настоящего гражданского дела не имеется. Повторное рассмотрение одних и тех же требований в рамках другого судебного разбирательства, в котором участвуют те же лица, недопустимо (абз.5 ст. 222 ГПК РФ).

Ввиду отсутствия нарушений пожарной и/или промышленной безопасности на опасном производственном объекте ответчика отсутствуют основания для выводов о наличии для угрозы жизни и здоровью, а также угрозы возникновения пожара на АГЗС.

В соответствии с письмом МЧС России от 17 февраля 2017 г. № 19-16-302 понятия "угроза жизни и здоровью" и "угроза возникновения пожара" определяются в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом его толкования в правоприменительной практике.

В соответствии с Обзором правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России, утв. МЧС России), под угрозой жизни и здоровью людям следует понимать выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности, связанные с обеспечением возможности своевременного обнаружения пожара, оповещения о нем всех людей, находящихся на объекте защиты, их эвакуации до достижения критических значений опасных факторов пожара, неготовностью персонала обеспечить своевременную эвакуацию людей из здания, а также нарушений, которые напрямую могут привести к возникновению пожара.

Если на объекте защиты отсутствует комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, следовательно, существует угроза жизни и здоровью людей. Под комплексом мероприятий подразумевается оснащение объекта защиты системами автоматического пожаротушения и пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, устройство эвакуационных путей и выходов. Для каждого конкретного случая необходимость применения той или иной системы противопожарной защиты регламентируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что на опасном производственном объекте ответчика ООО «ГАЗТОП» - АГЗС, расположенной по адресу адрес, р.адрес, имеется комплекс необходимых мероприятий, обеспечивающих защиту людей при пожаре, соответственно отсутствует угроза жизни и здоровью людей, в том числе истца. Все имевшиеся нарушения пожарной безопасности являлись устранимыми, в ходе рассмотрения дела были устранены.

Суд также учитывает, что оснований для защиты истцом прав и законных интересов неопределенного круга лиц у истца не имеется, доказательств обратному им не представлено. Органы прокуратуры (прокуратура ФИО17 адрес, прокуратура адрес) уведомлялись судом о разрешении данного спора, однако не усмотрели оснований для участия в нем ввиду отсутствия каких-либо угроз для неопределенного круга лиц.

Истец факт нарушения его личных прав и законных интересов деятельностью ответчика на АГЗС, расположенной по адресу адрес, р.адрес, не представил. Кроме того, истец, как следует из материалов дела и его пояснений, в р.адрес не проживает, имеет регистрацию по месту жительства в адрес, временную регистрацию по адресу адрес, ул. адрес, местом фактического нахождения указывает адрес адрес. Территориально место жительства, место постоянного нахождения и адрес временной регистрации (адрес и адрес) находятся на удаленном расстоянии от автозаправочной станции, распложенной в р.адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая также отсутствие доказательств, подтверждающих опасность причинения вреда истцу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «ГАЗТОП» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гудожникова

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 г.