УИД: №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года <адрес>
Воскресенский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа <адрес> в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, с учетом частичного отказа от исковых требований, обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности за ФИО2 на нежилое здание – хоз.постройка, площадью 11 кв. м., с К№, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что <дата> между Муниципальным учреждением «Администрацией Воскресенского муниципального района <адрес> (далее – Истец, Арендодатель) и гр. ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п. 1.2 договора аренды арендодатель передает арендатору земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером К№, категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, №. Земельный участок предоставлен на основании постановления администрации Воскресенского муниципального района <адрес> № от <дата>
<дата> произведена уступка прав аренды земельного участка по договору № от <дата> гр. ФИО2. Договор № от <дата> аренды земельного участка заключен сроком: с <дата> на 10 лет (п.2.1. договора аренды № от <дата> земельного участка), по истечении которого арендатор продолжил пользоваться земельным участком, а арендодатель не выразил возражений, в связи с чем, договор аренды № от <дата> земельного участка возобновился на неопределенный срок согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договором аренды № от <дата> земельного участка иной срок предупреждения о прекращении договора не предусмотрен.
<дата> Администрацией городского округа <адрес> в адрес ответчика было направлено уведомление №/озо об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ ФИО2 была уведомлена надлежащим образом (идентификатор почтового отправления №
<дата> Администрация направила письмо №/озо в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> о снятии ограничения прав по договору аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №
На сегодняшний день сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют, право аренды прекращено.
Согласно сведениям ЕГРН, расположенный на земельном участке с К№ объект с К№, общей площадью 11 кв. м., принадлежит на праве собственности ответчику (собственность 50-50-№ от <дата>), назначение: нежилое, наименование: хоз.постройка.
<дата> Администрацией городского округа <адрес> в адрес ответчика направлено уведомление №/озо об освобождении земельного участка от занимаемого строения (хоз.постройка с кадастровым номером №), поскольку сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют, право аренды прекращено.
Администрация городского округа Воскресенск считает вышеназванное нежилое здание вспомогательной постройкой, не выполняющая самостоятельных функций и предназначенная для бытового использования. Внесение в ЕГРН записи о нежилом здание с К№ произошло с нарушением порядка, предусмотренного градостроительным законодательством
Представитель истца Администрации городского округа <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлялась по месту регистрации, доказательств уважительности причин неполучения судебных извещений не имеется, на основании ст.165.1 ГК РФ признан извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, причины ее неявки в судебное заседание признаны не уважительными, на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
На основании пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ).
Согласно п.п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машинно-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Требования к подготовке технического плана установлены ст. 24 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также приказом Минэкономразвития России от <дата> № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Пунктом 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Одним из критериев определения строения вспомогательной постройкой согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" является следующее: строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.
Указанные в Постановлении Правительства РФ от <дата> N 703 строения и сооружения вспомогательного использования могут не являться объектами капитального строительства и объектами недвижимости, что подразумевает невозможность осуществления их государственного кадастрового учета и регистрации прав на них.
Вместе с тем, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от <дата> по делу N №).
При решении вопроса об отнесении объекта к объектам недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на которые должны осуществляться в порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, необходимо руководствоваться наличием у таких объектов признаков, способных относить их в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам, наличием самостоятельного функционального (хозяйственного) назначения, а также их возможностью выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав (п. 1 Письма Росреестра от <дата> N 14-05403-ГЕ/17).
Для признания имущества недвижимым необходимо представить доказательства возведения его в установленном законом и иными нормативными актами порядке на земельном участке, предоставленном для строительства объекта недвижимости, с получением разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил (ст. ст. 51, 55 ГрК РФ, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от <дата> по делу N 304-ЭС15-11476, А27-18141/2014).
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с положениями ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст.41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ.
В силу положений ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
Согласно положений ст. 2 ГрК РФ одним из принципов градостроительного законодательства является осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
В соответствии с ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; и др.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО2 на основании соглашения об уступке прав по договору аренды № от <дата>, имеет в пользовании земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч.№, что подтверждается договором аренды на л.д. 24-25, актом приема-передачи на л.д. 26об., постановлением на л.д. 27-28, уведомлением на л.д. 29.
Согласно уведомлению на л.д. 31, договор аренды № от <дата> расторгнут в одностороннем порядке ввиду истечения его срока его действия, данное обстоятельство также подтверждает расчет задолженности на л.д. 35-37, уведомление от <дата> на л.д. 38.
По сведениям ЕГРН на л.д. 52-57, а также материалам реестрового дела на л.д. 58-74, за ответчиком ФИО2 зарегистрировано права собственности на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - объект недвижимости - хоз.постройка, площадью 11 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, уч.№.
Судом с целью проверки обоснованности доводов истца об отсутствии в действительности указанного объекта в границах земельного участка ответчика по данному делу была назначена и проведена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО5
Из заключения эксперта № от <дата> (л.д. 140-154) следует, что в целях проведения экспертизы был произведен выход на место расположения объекта экспертизы по адресу: <адрес>, л. Задорожная, уч. 23 для осмотра и обследования объекта. Экспертом установлено, что в границах арендованного ответчиком земельного участка расположена деревянная постройка, площадью застройки 31,1 м. Площадные характеристики и место расположения объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, не соответствуют характеристикам и месторасположению зарегистрированного объекта недвижимости нежилого здания хозяйственной постройки с кадастровым номером №. Наличие зарегистрированного объекта недвижимости - нежилого здания хозяйственной постройки с кадастровым номером № в границах земельного участка не установлено. Расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером № постройка представляет собой отдельно стоящее одноэтажное нежилое здание хозяйственного назначения, незавершенное строительством. Фундамент ленточный, незаглубленный, сборный из бетонных боков. Стены первого этажа здания деревянные каркасно-обшивные. Межэтажные перекрытия—деревянные. Первый этаж здания представляет собой помещения, разделенные перегородками. Стены и перегородки первого этажа имеют дверной проем. Дверной проем заполнен во внешней стене установлена металлическая входная дверь; проемы внутренних стен и перегородок заполнены деревянными дверями. Оконные проемы первого этажа отсутствуют. Перекрытие первого этажа деревянное, Крыша здания установлена над частью помещения в виде наката из деревянных балок. Кровля выполнена частично по деревянной обрешетке из металлического профилированного листа, Наличия подводки инженерных коммуникаций к постройке не установлено, Отделка здания отсутствует. Таким образом, по результатам проведения обследования земельного участка с кадастровым номером № наличие зарегистрированного объекта недвижимости нежилого здания постройки с кадастровым номером № в границах земельного участка не установлено. В границах указанного земельного участка расположена деревянная постройка, площадью застройки 31,1 м. Площадные характеристики и место расположения объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, не соответствует характеристикам и месторасположению зарегистрированного объекта -здания хозяйственной постройки с кадастровым номером №
Заключение судебной строительно-технической экспертизы не оспорено сторонами и принимается судом во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку составлено лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства и техники.
Таким образом, заключением судебной строительно-технической экспертизы подтверждается отсутствие спорного объекта недвижимости, на который за истцом зарегистрировано право собственности, в границах арендованного ею земельного участка. Эти данные не опровергнуты представленными суду доказательствами, доказательств фактического существования спорного объекта недвижимости на момент его государственной регистрации ответчик суду также не представил.
В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа Администрация вправе обратиться в суд с иском о признании права отсутствующим.
Исходя из положений п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.
В данном случае, поскольку нарушение права состоит в указании недостоверной информации в ЕГРН о наличии отсутствующего в действительности объекта недвижимости, истцом избран верный способ защиты нарушенного права и данная защита не может быть осуществлена с помощью предъявления какого-либо специального иска, предусмотренного гражданским законодательством. Поскольку спорный объект фактически отсутствует на земельном участке, арендованном ответчиком, доказательств того, что на момент его первоначальной регистрации спорный объект существовал, ответчик фактически не владеет спорным объектом, оснований для регистрации права собственности за ответчиком ФИО2 на спорный объект - нежилое здание – хоз.постройка, площадью 11 кв. м., с К№, расположенное по адресу: <адрес>, а также самого объекта недвижимости не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, удовлетворить.
Признать отсутствующим зарегистрированное за ФИО2 право собственности на нежилое здание – хоз.постройка, площадью 11 кв. м., с К№, расположенное по адресу: <адрес>.
Данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи № от <дата> о государственной регистрации за ФИО2 права собственности на нежилое здание – хоз.постройка, площадью 11 кв. м., с К№, расположенное по адресу: <адрес>, о самом указанном объекте недвижимости и внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке.
Судья: подпись Е.В. Севастьянова
Решение изготовлено <дата>.
Копия верна: Решение не вступило в законную силу
Судья: Секретарь:
Подлинник решения находится в деле № на л.д.________
УИД: №