УИД: 56RS0016-01-2025-000191-41

дело № 2а-192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 15 мая 2025 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Худякова Ю.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 12 мая 2025 года № 4,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, осужден 05.03.2019 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ч. 1 ст. 318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 8989,10 рублей в доход государства.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 29.04.2019 года исключен из осуждения по ч. 1 ст. 228 УК РФ квалифицирующий признак «незаконное приобретение растений, содержащих наркотические средства» по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05.03.2019 года, и смягчено назначенное наказание до 1 года лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 и ч. 1 ст. 318 УК РФ, путем частичного сложения наказаний назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев.

В соответствии со ст. 70, 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию полностью присоединено неотбытое наказание по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25.04.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 8989,10 рублей в доход государства.

03.09.2019 года приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в колонии общего режима.

21.03.2022 года освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

26.06.2024 года приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 23.09.2024 года приговор мирового судьи участка в административно- территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 26 июня 2024 г изменен, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признано обстоятельством, смягчающим наказание ФИО3 наличие у него инвалидности 3 группы и смягчено назначенное наказание до 7 (семи) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

28.12.2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

Срок погашения судимости за совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, судимость погашается 28.12.2027 года. |

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, административный истец просит суд установить административный надзор сроком до погашения судимости по 28.12.2027 года в отношении гражданина ФИО2<данные изъяты>. Одновременно установить ему административные ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, предназначенных для реализации и распития спиртных напитков. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, указывая, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, совершение административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Худяков Ю.А. в судебном заседании дал заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в связи с чем полагал, что оно подлежит удовлетворению с установлением указанных ограничений. Вместе с тем, указывая, что основания для установления административного надзора у административного истца имелись в феврале 2025 года, просил вынести частное определение в адрес Отд МВД России по Красногвардейскому району, в связи с тем, что административное исковое заявление об установлении ФИО2 административного надзора было подано в суд только в апреле 2025 года.

Заслушав объяснение представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Худякова Ю.А., исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст. 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности:

- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

- за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05 марта 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ, на основании ст. 69, 70, 71 УК РФ путем полного присоединения неотбытого наказания по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2016 года ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 8989,10 рублей в доход государства. При этом в его действиях был установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Оренбургского областного суда от 29 апреля 2019 года приговор Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05 марта 2019 года в отношении ФИО2 изменен: исключен из осуждения по ч. 1 ст. 228 УК РФ квалифицирующий признак «незаконное приобретение растений, содержащих наркотические средства», и смягчено назначенное наказание, на основании ст. 69, 70, 71 УК РФ путем полного присоединения неотбытого наказания по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2016 года ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 8989,10 рублей в доход государства.

Приговором мирового судьи в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 03 сентября 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ч.ч.2,5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 05 марта 2019 года, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом в его действиях был установлен рецидив преступлений.

Согласно информации ФКУ <данные изъяты> от 21 марта 2022 года, ФИО2 освобожден 21 марта 2022 года из ФКУ <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость за совершенные ФИО2 преступления по ч.1 ст.228 УК РФ, по ч.1 ст.318 УК РФ, по ч.1 ст.158 УК РФ, по ч.1 ст.158 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что приговором мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 26 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в его действиях был установлен рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 23 сентября 2024 года приговор мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 26 июня 2024 года в отношении ФИО2 изменен в части назначенного наказания - смягчено назначенное ФИО2 наказание в виде лишения свободы до 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно информации ФКУ <данные изъяты> от 28 декабря 2024 года, ФИО2 освобожден 28 декабря 2024 года из ФКУ <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания.

Совершенное ФИО2 преступление по ч.1 ст.119 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, и в соответствии с пунктом "в" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 28 декабря 2027 года.

Таким образом, ФИО2 относится к числу лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Учитывая, что срок судимости за совершение преступления по ч.1 ст.119 УК РФ истекает 28 декабря 2027 года, в то время, как за совершение преступлений по ч.1 ст.158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ – 21 марта 2025 года, в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора на основании приговора мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 26 июня 2024 года, которым ФИО2 осужден за преступление по ч.1 ст.119 УК РФ.

Судом установлено, что после отбытия наказания, ФИО2 трижды в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, постановлением УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району от 13 января 2025 года, вступившим в законную силу 24 января 2025 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району от 21 января 2025 года, вступившим в законную силу 01 февраля 2025 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 04 апреля 2025 года, вступившим в законную силу 25 апреля 2025 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Отд.МВД России по Красногвардейскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора обоснованным.

Согласно общественной характеристике главы <данные изъяты> сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области от 11 апреля 2025 года, гр. ФИО2 зарегистрирован на территории <данные изъяты> сельсовета по адресу: <данные изъяты>, фактически проживает в <данные изъяты>. Не работает. По характеру скрытный, агрессивный. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения способен на необдуманные поступки. От соседей и жителей <данные изъяты> на гр. ФИО2 в администрацию сельсовета неоднократно поступали устные жалобы.

Согласно справке-характеристике УУПОтделения МВД России по Красногвардейскому району от 24 апреля 2025 года, ФИО2 характеризуется отрицательно, <данные изъяты>, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен на необдуманные поступки, проявление агрессии, способен к совершению правонарушений, преступлений, в общественной жизни села участия не принимает. По сведениям ИБД-Р ФИО2, привлекался к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ и к уголовной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание сведения о поведении ФИО2 по месту жительства после освобождения из мест лишения свободы, а также то, что правонарушения (по ч.1 ст.20.20, ст.6.1 КоАП РФ) после освобождения из мест лишения свободы были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время (ч.1 ст.6.24, ст.6.1.1 КоАП РФ), суд полагает необходимым установить административный надзор сроком до погашения судимости до 29 декабря 2027 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения ФИО2 находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков.

Установление указанных административных ограничений направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО2 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Относительно заявленного прокурором ходатайства о вынесении в адрес Отделения МВД России по Красногвардейскому району частного определения ввиду несвоевременной подачи административного иска, суд приходит к выводу о том, что оснований для его вынесения не имеется.

Согласно части 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении дела.

Учитывая, что административный иск удовлетворен, вынесение частного определения в данном случае не является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, поскольку, цели административного судопроизводства при рассмотрении настоящего дела достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2<данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 26 июня 2024 года, то есть до 29 декабря 2027 года.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 15 мая 2025 года.

Судья Д.Р. Стройкина