Административное дело № 2а-2655/2022
УИД № 62RS0004-01-2023-002519-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 8 августа 2023 г.
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Рябинкиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Автономной некоммерческой организации «Центр развития массовой физкультуры и спора «СОДРУЖЕСТВО» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что дд.мм.гггг. в Едином государственном реестре юридических лиц внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица Автономной некоммерческой организации «Центр развития массовой физкультуры и спора «СОДРУЖЕСТВО» за основным государственным регистрационным номером №, действующей на основании Устава с 5 декабря 2016 г., с местом нахождения: <...>, лит. Г, оф. 9. По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор – ФИО4. В ходе осуществления контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации были выявлены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства. Организация в установленные законом сроки не представляла отчетность по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Сама организация по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не располагается, а отчеты о своей деятельности за 2017, 2020, 2021, 2022 гг. не представила и в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» не разместила. Административный истец просил суд Автономную некоммерческую организацию «Центр развития массовой физкультуры и спора «СОДРУЖЕСТВО» ликвидировать и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Суд, руководствуясь положениями ч. 7 ст. 150, ст. 291, ст. 292 Кодекса административных судопроизводств Российской Федерации, учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а так же принимая во внимание наличие ходатайства административного истца о рассмотрении дела в упрощенном порядке и не поступление в суд соответствующих возражений административного ответчика, посчитал возможным рассмотреть дело в таком порядке.
Суд, исследовав материалы дела без проведения судебного заседания, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений на соблюдение закона (ч. 2 ст. 15).
В свою очередь, органам и должностным лицам, уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью организаций, объединений и средств массовой информации, предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о приостановлении их деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Закон о некоммерческих организациях) основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок необходимых сведений.
Так, в силу п.7 ст.32 указанного Закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. Перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, предоставляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании.
Пунктом 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Согласно п. 3.2 ст. 32 того же Закона, некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 приложения к Приказу Минюста России от 7 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности некоммерческих организаций» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в документах, содержащих отчет деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утверждаемым Минюстом России согласно ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети «Интернет» сообщения о продолжении своей деятельности.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Также согласно пп. 1.1 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» указанные отчеты предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях, требования учредительных документов некоммерческой организации так же обязательны для исполнения некоммерческой организацией, и ее учредителями (участниками).
Из материалов дела, в том числе материалов учетного дела, усматривается и стороной административного ответчика не оспорено, что 29 декабря 2016 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее по тексту – Управление) было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Автономной некоммерческой организации «Центр развития массовой физкультуры и спора «СОДРУЖЕСТВО» (далее по тексту – Организация) (учетный номер 6214050079), действующей на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей 5 декабря 2016 г.
12 января 2017 г. сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером (ОГРН)<***>.
По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес (место нахождения) Организации: <...>, лит. Г, оф. 9, а лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор ФИО2.
В ходе осуществления контроля за соблюдением Учреждением законодательства Российской Федерации Управлением были выявлены нарушения п. п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32, п. 2 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях, ввиду не предоставления отчета за 2017, 2020, 2021, 2022 годы, не размещения отчетов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представления сведений об их размещении в средствах массовой информации, не сообщении об изменении адреса места нахождения юридического лица.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области, как лица, на которое возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, «Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»), о ликвидации Учреждения, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр развития массовой физкультуры и спора «СОДРУЖЕСТВО», (ОГРН <***>), зарегистрированное по адресу: <...>, лит. Г, оф. 9, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии такого решения.
Судья Е.В. Рябинкина