Дело №а-252/2025

УИД 52RS0№-72

Решение

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года рп.Варнавино

Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Оболенского А.Р., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, при секретаре КиселевойН.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Варнавинского районного суда <адрес> с использованием видео-конференц-связи с учреждением ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В Варнавинский районный суд <адрес> на рассмотрение поступило административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № ГУФСИН России по <адрес> (далее по тексту – ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>) к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, сроком на 8 лет и установления следующих ограничений: запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3 заявленные требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора поддержал, мотивируя свои требования тем, что осужденный имеет неснятую и непогашеную судимость по приговору Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, по которому совершил преступление в условиях опасного рецидива.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, указывая в обоснование, что он является лицом без гражданства в связи с чем не имеет законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, просил суд отказать в удовлетворении заявленных административно исковых требований.

Прокурор административное исковое заявление об установлении Ш.А.АА. административного надзора не поддержал, указав, что административным истцом не представлены сведения о наличии у осужденного законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения административного искового заявления судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

-административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

-расписка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-приговор Дивеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-приговор Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ;

-характеристика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-справка о поощрениях и взыскания осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-запрос №/ТО/34/17-2447 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копии паспорта, диплома об образовании и доверенности представителя ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>;

-копия уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ;

-копия решения о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителя административного истца ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО1, прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Данная правовая позиция закреплена в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2) или за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч.2 ст.105, п.«е» ч.2 ст.111, п.«з» ч.2 ст.117, ч.4 ст.150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3)

Рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из ч.4 ст.15 УК РФ умышленное преступление, предусмотренное ч.2 ст.205.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что приговором Дивеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года, на основании ч.4 ст.69, ч.5 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию неотбытой части дополнительного наказания по приговору Московского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 2 года лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» сроком 1 год 7 месяцев 25 суток (с учетом изменений, внесенных постановлением судебной коллеги Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Также ФИО1 ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ приговором Арзамасского городского суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ приговором Московского окружного военного суда по ч.2 ст.205.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет» на срок 2 года, на основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет» на срок 2 года.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство Российской Федерации в отношении ФИО1 прекращено, паспорт гражданина Российской Федерации серии 2223 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> на имя ФИО1 признан недействительным. ДД.ММ.ГГГГ осужденным ФИО1 получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, не трудоустроен, к своим обязанностям и работам по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории относится нейтрально, как к необходимости, выполняет их неохотно, состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к совершению суицида и членовредительству, обучался в ПТУ по специальности станочник деревообрабатывающих станков, к обучению относился удовлетворительно, требования установленного порядка отбывания наказания и распорядок дня исправительного учреждения соблюдает не всегда, с администрацией ведет себя не всегда вежливо, мероприятия воспитательного характера посещает по мере возможности, на занятиях ведет себя удовлетворительно, изучаемый материал осваивает не полностью, выводов не делает.

Исходя из следованной справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО1 усматривается, что при отсутствии поощрений он имеет 32 действующих взыскания, из которых 24 в виде выговоров за 2024 и 2025 годы за отказ от дежурства и нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, не представление по требованию сотрудника ИУ, 7 взысканий за в виде водворения в ШИЗО, 1 взыскание в виде водворения в карцер на 10 суток в августе 2024 года за отказ от дежурства.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административным истцом не представлено суду сведений подтверждающих наличие законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации лица без гражданства осужденного ФИО1

Вместе с тем, представителем административного истца в судебном заседании даны пояснения об отсутствии каких-либо сведений в личном деле осужденного опровергающих довод административного ответчика об отсутствии у последнего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации. Сведений решении реадмиссии в отношении осужденного Ш.А.АБ. суду не представлены.

Заявления осужденного ФИО1 об оформлении проездных документов по адресу: <адрес>, не свидетельствует о безусловном наличии законного основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, и наличии желания осужденного ФИО1 оформить документы для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, что подтверждено последним в ходе судебного заседания и представителем административного истца не оспорено.

Таким образом, установление в отношении ФИО1 административного надзора в отсутствии условий его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в отсутствии принятия в отношении него решения о реадмиссии, не будет соответствовать требованиям Федерального закона N 64-ФЗ, и отвечать задачам административного надзора, поскольку не будет соблюден баланс прав и свобод человека и гражданина, а также приведет к правовой неопределенности нахождения лица без гражданства на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Варнавинский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Р. Оболенский