Дело № 2-4153/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5-К.Ч.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, указав, что летом 2003 года истец въехала жилой дом общей площадью 41,99 кв.м. по адресу: <адрес>, и по настоящее время проживает в доме со своей семьей. Истица течение 19 лет добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение имуществом. Указанный факт подтверждается свидетельскими показываниями, а также документами по оплате коммунальных услуг и расходов по содержанию указанного имущества. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 41,99 кв.м, по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, пояснив, что истица течение 19 лет добросовестно, открыто и непрерывно осуществляет владение имуществом, притязаний на земельный участок не имеется, вид разрешенного использования земельного участка изменен.
Представитель ответчика – Мэрии <адрес> ФИО6 действующая по доверенности, оставила вопрос на усмотрение суда, пояснив, что доказательств того, что истица добросовестно, открыто и непрерывно домом не представлено.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.
Выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Из искового заявления ФИО1 следует, что с 2003 года и по настоящее время владеет жилым домом по адресу: <адрес>, как своим собственным, открыто и непрерывно в течение 19 лет, в связи с чем, имеются основания для признания за нею права собственности на указанный дом в силу приобретательной давности.
Так, из технического плана видно, что план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект недвижимости расположен в кадастровом квартале с номером №.
Согласно акту обследования технического состояния строительных конструкций здания жилого дома по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ все конструкции жилого дома выполнены в соответствии строительных норм, качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее, состояние всех конструкций здания оценивается как нормативное, работоспособное и здание готово к эксплуатации.
Из письма Департамента экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, в Реестре муниципальной собственности городского округа «<адрес> Республики Тыва» не учитывается, разрешение на строительство указанного жилого дома не выдавалось и земельный участок по адресу: <адрес>, не предоставлялся.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истица ФИО1 владеет на праве долевой собственности жилым помещением и земельным участком по адресу: <адрес>.
В судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО7 ФИО8 показали, что семья истицы в более 15 лет проживают в указанном жилом доме, сами своими силами достроили дом.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 148 ГПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела. Принимая решение, суд в силу с части 1 статьи 196 ГПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.
Так, согласно ст. 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.
В определении о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ судом на обсуждение сторон в качестве юридически значимых обстоятельств поставлены вопросы о том, зарегистрированы ли ранее права на жилой дом, надлежащий способ защиты гражданских прав, в частности, приобретение по давности, так как никаких правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок под ним стороной истца на стадии возбуждения дела представлено не было.
Судом истребованы материалы гражданского дела №.
Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании принятия решения о проведения аукциона незаконными и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, удовлетворено частично. Судом постановлено: «Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва рассмотреть по существу заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за входящим номером 4316 о предоставлении земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, с общей площадью 600 кв.м. в двухнедельный срок со дня вступления решения в законную силу. В удовлетворении остальной части заявления отказать».
Вступившим в законную силу решением установлено, что заявление ФИО1 было рассмотрено и принято решение о предоставлении данного земельного участка путем проведения торгов (аукциона). Между тем, материалы дела не содержат данных по проведении торгов, объявлении аукциона.
Таким образом, принимая во внимание, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва не рассмотрело по существу заявление ФИО1, при этом факт бездействия установлен судом, то приходит к выводу о принятии решения об устранении в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод гражданина.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлены следующие обстоятельства.
Так, из письма Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 17:180105037:845, расположенного по адресу: <адрес>, изменен на вид «для индивидуального жилищного строительства». Министерством указанный земельный участок ФИО1 не предоставлялся.
Эти обстоятельства подтверждаются сведениями выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о правах на земельный участок по адресу: <адрес>, в ЕРГП отсутствуют.
Из уведомления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что заявителю отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 17:180105037:845, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из того, что стороной истца не представлено доказательств владения земельным участком по адресу: <адрес>, на законном основании, а также отсутствия разрешения на строительство жилого дома, суд полагает, что возведение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведено с нарушением норм права, а само строение соответствует признакам самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
В силу п. 2 и 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, сведений о собственнике спорного объекта недвижимого имущества, зарегистрированных в установленном порядке, не имеется. Доказательства, подтверждающие получение необходимых разрешений на строительство жилого дома, о согласовании места размещения объекта суду не представлены. Также земельный участок, расположенный под самовольной постройкой, не принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения.
Несмотря на то, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изменен на вид «для индивидуального жилищного строительства», каких-либо документов о фактическом выделении данного земельного участка уполномоченным органом для истца ФИО1 стороной истца не представлено.
Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. При этом приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может считаться добросовестным владельцем; самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое не должно повлечь положительные последствия для лица, его совершившего.
Исходя из того, что жилой дом по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, суд полагает, что истцом неверно определены основание и предмет иска, а к возникшим спорным отношениям подлежат применению нормы ст. 222 ГК РФ, устанавливающие специальные правила приобретения права собственности на самовольную постройку.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Мотивированное решение принято 23 ноября 2022 года.
Судья Биче-оол С.Х.