Судья Орлова С.К. Дело № 33а-1767/2023

УИД 37RS0022-01-2023-000310-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 г. г. Иваново

Судья Ивановского областного суда Пластова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе ФИО1, ФИО2 на определение Фрунзенского районного суда города Иваново от 23 марта 2023 г. об отказе в приостановлении исполнительных производств по делу по административному иску ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП по г. Иваново ФИО5, ФИО7, врио начальника Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО8, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава незаконным,

Установил :

ФИО4 обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново с административным иском к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП по г. Иваново ФИО5, ФИО7, врио начальника Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО8, УФССП России по Ивановской области, в котором просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, должниками по которым являются: ФИО1о, ФИО2, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3

Административный иск ФИО4 принят к производству суда, по нему назначено судебное заседание на 23 марта 2023 г.

В судебном заседании 23 марта 2023 г. представитель заинтересованных лиц ФИО1 и ФИО2, по доверенностям ФИО9 заявила ходатайство о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП до рассмотрения поданного 23 марта 2023 г. ФИО1о административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на торги.

Определением Фрунзенского районного суда города Иваново от 23 марта 2023 г. в удовлетворении заявленного ходатайства о приостановлении исполнительных производств было отказано.

В частной жалобе заявители ФИО1о и ФИО2 просят отменить указанное определение, удовлетворить ходатайство о приостановлении исполнительных производств, указывая на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для приостановления исполнительных производств.

Суд апелляционной инстанции рассматривает настоящую частную жалобу по правилам апелляционного производства, установленным статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив в порядке апелляционного производства выделенные материалы дела и обсудив доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 310, 315 КАС РФ основаниями для отмены определения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело к принятию неправильного определения.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

В соответствии с положениями статьи 359 КАС РФ по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя суд может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть 1).

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 2).

Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судом в десятидневный срок в порядке, установленном частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса, а именно в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (ч. 1 ст. 440 ГПК РФ, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 359 КАС РФ, ч. 2 ст. 324, ч. 3 ст. 327 АПК РФ).

Следовательно, при рассмотрении в рамках административного судопроизводства дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд в этом же деле вправе рассмотреть вопрос о приостановлении исполнительного производства безотносительно к тому на основании исполнительного листа по какому делу (гражданскому или административному) было возбуждено исполнительное производство.

При этом, заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается судом в судебном заседании с извещением сторон исполнительного производства, что соответствует положениям части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а так же положениям статей 96, 140, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о порядке извещения лиц, участвующих в деле, а так же проведения судебного разбирательства.

Вместе с тем, из представленных выделенных материалов следует, что заявление представителя заинтересованных лиц ФИО1о и ФИО2 по доверенности ФИО9 о приостановлении исполнительных производств рассмотрено судом 23 марта 2023 г. в ходе судебного заседания по иску ФИО4 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным без проведения отдельного судебного заседания и без извещения всех заинтересованных в указанном вопросе лиц, а так же судебных приставов-исполнителей в чьих производствах находятся исполнительные производства, вопрос о приостановлении которых был поставлен перед судом, без направления указанным лицам копии заявления о приостановлении исполнительного производства и получения правовой позиции по поставленному вопросу.

Разрешение заявления о приостановлении исполнительного производства без извещения сторон о времени и месте рассмотрения такого заявления, без проведения судебного заседания, без составления протокола судебного заседания свидетельствует о существенном нарушении норм процессуального права, влекущем отмену определения суда первой инстанции (п. п. 2, 6 ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. 4 ст. 310 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, указанное определение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23 марта 2023 г. нельзя признать законным и обоснованным.

Указанные нарушения норм процессуального права, допущенные судьей суда первой инстанции, не могут быть устранены самостоятельно судом апелляционной инстанции путем разрешения по существу вопроса о приостановлении исполнительных производств, в связи с чем, выделенный материал с ходатайством представителя заинтересованных лиц ФИО9 подлежит направлению в суд первой инстанции для принятия районным судом нового судебного постановления в строгом соответствии с нормами КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Определил а :

Определение Фрунзенского районного суда города Иваново от 23 марта 2023 г. об отказе в приостановлении исполнительных производств по делу по административному иску ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Фрунзенского РОСП по г. Иваново ФИО5, ФИО7, врио начальника Фрунзенского РОСП по г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО8, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия судебного пристава незаконным - отменить, частную жалобу ФИО1о, ФИО2 - удовлетворить.

Ходатайство о приостановлении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Судья Пластова Т.В.